泰國民主頻遭動蕩緣於草根與中產利益衝突

2008年09月02日 08:59國際先驅導報

泰式民主」緣何遭遇動蕩輪迴

泰國動蕩的根源在於占人口70%的草根階層與占人口約30％的中產階級及地方世襲領主之間的經濟利益衝突

國際先驅導報特約撰稿張學剛發自北京瀰漫在泰國上空的依然是動蕩不安。

8月31日下午，泰國軍方最高司令汶森、陸軍司令阿努蓬表示，軍隊不會介入和發動政變，但要求政府與民盟通過談判解決問題。

在五天前的8月26日，泰國反政府民間政治組織人民民主聯盟（民盟）領導的反政府示威升級，示威者不斷衝擊國家電視台、總理府等政府部門，導致電視信號中斷，部分政府部門癱瘓。

27日，總理沙馬和刑事法院下令逮捕組織示威的民盟9名領導人，但為避免局勢失控，未強行逮捕示威領導人及使用武力驅散示威者。29日，約兩千名示威者在衝擊曼谷警局總部時與警方發生衝突，警方使用催淚彈。當天，泰國國家鐵路局248名火車司機和技工宣布「集體請假」，導致該國近四分之一的鐵路運營受影響。

動蕩導火線仍是他信

其實早在2006年，民盟就因不滿前總理他信而發動大規模反政府示威，導致社會不穩。在此形勢下，泰國軍方於當年9月21日發動政變，推翻他信政府，取締民盟示威，開始了為期一年的「政治洗牌」。

2007年12月23日，泰國舉行政變后的「回歸民主」大選，親他信的人民力量黨獲勝。今年1月28日，在競選期間公開宣稱「我就是他信代理人」的人民力量黨主席沙馬宣布牽頭組建聯合政府。

沙馬上台後，迅速迎接流亡海外的他信回國，大刀闊斧地推行他信時期的諸多經濟惠民政策，並堅持推動修憲，試圖從立法上根本禁止反對派示威、終止對他信涉貪案件的調查。種種舉措再次引起民盟的強烈不滿。今年5月25日，民盟恢復反政府示威，強烈抨擊沙馬為「他信的傀儡」，要求沙馬辭職，並稱不達目的誓不罷休。

7月31日，他信的妻子被法院以「偷稅罪」判處3年徒刑，他信於8月11日攜全家二度流亡海外。此舉令民盟大受鼓舞，以為可乘勝追擊，迫使沙馬政府辭職，或逼軍方再度出手，推翻政府。

動蕩本質是利益衝突

與2006年的他信執政危機相同，沙馬執政危機的深層根源是泰國社會面臨的「親他信」與「反他信」兩派間的經濟利益衝突。

泰國人口約6300萬，其中約70%的是農民和城市草根階層。無論他信，還是沙馬均面向這部分民眾大力推行惠民政策，在經濟理念上強調刺激消費、鼓勵出口、大力吸引外資的經濟開放政策。這些選民成為他信和沙馬贏得大選的關鍵性支持力量。

而占人口約30％的中產階級、知識階層以及地方世襲領主等，則對他信勢力一味「討好」基層選民、損害中上階層的利益不滿，他們有的受到「惠民政策」的衝擊，利益受損；有的則在政治上不滿他信、沙馬，認為他信和沙馬「利用小恩小惠收買草根階層，純粹出於選票考慮」。在人數上，他們處於少數，因此在每次大選中均難撼動他信勢力；但在經濟上，他們控制的財富占該國經濟的80％以上，在政治、經濟和輿論上影響力更大，因此每次他們「組織起來」，總能對以多數票當選的政府形成巨大衝擊。此次示威同樣如此。

「泰式民主」的困境

自1931年實行君主立憲制改革以來，泰國民主制度大體經歷了軍人執政、官僚掌權和新型資本集團管理等發展階段，形成了獨特的「泰式民主」機制。

其主要特點是:國王一言九鼎，擁有絕對權威；執政黨（或執政聯盟）與反對派鬥爭異常激烈，雙方常陷入魚死網破式的對決，導致國家陷入周期性動蕩。軍方僅效忠於國王而非政府，在黨派鬥爭達到無法調和時，常扮演「收拾殘局者」，發動政變進行「政治洗牌」，經過過渡期后重新舉行大選。而新的民選政府往往又會陷入新一輪惡性爭鬥，導致新的政變。這一現象就是所謂的「泰式民主的困境」。

反對派此次之所以敢向政府叫板，就是看準了泰政府迫於國王、軍方和公眾輿論的壓力，不敢強制驅散民眾示威的軟肋，因而有恃無恐。不過，民盟的做法也有偏狹:其一，明顯帶有政治私利與個人恩怨色彩。民盟領導人林明達與他信曾是「生意上的夥伴」，后因利益分配反目成仇，這在泰國人所共知。其二，民盟為達到政治目的，鼓動示威者突破和平方式，衝擊和佔領國家機構，並引發動蕩蔓延。

面對民盟擺出的「魚死網破」架勢，相對理性的沙馬政府已陷入困境。泰國政治困境何在？最急需的還是各方都要有「妥協精神」。其中，遵守法律和遊戲規則十分重要。

8月30日沙馬覲見國王，31日上下兩院召開聯席會議共商解決辦法，均有助於尋求妥協。倘最終能暫時化解爭端，則意義重大，堪稱是「泰式民主」重生的開始。否則，「泰式民主」可能再度陷入動蕩的輪迴。

難得比較理性的東東.

亂吧，然後再來一次泰銖變廢紙運動。