中南海新的政治角力：中國反腐10高官落馬幕後

中南海新的政治角力：中國反腐10高官落馬幕後
-- 2008年11月27日19:19:54(京港台時間) --多維新聞網  

亞洲周刊羅冠中／中國最高法院、商務部、工商總局、財政部等中央要害部門十名要員，在最新一波的反腐風暴中落馬，其中多位是中央高層領導人的親信，蕭揚和潘岳等改革派的親信都被波及，背後潛藏政治角力。()

北京奧運會後，新一輪反腐浪潮再次在大陸揭幕，波及中國改革派。這輪反腐風暴中，一些官員倒於中紀委、中組部巡視組之手。最高法院院長蕭揚的心腹黃松有、環保部副部長潘岳的心腹王磐璞都被「雙規」，改革派人物的親信紛紛落馬。一場不同於以往的政治角力在全國悄然展開。()

零八年三月二十六日，中央巡視組幹部培訓暨工作動員會在北京召開。這是自零五年以來，巡視組啟動第二輪工作。自五月伊始，中央巡視組派出的十一個巡視組，先後進駐吉林、雲南、廣西、內蒙古等省份。()

北京奧運期間的八月十三日，商務部條法司巡視員（正司級）郭京毅被「雙規」。此後接近兩個月，相關偵查工作幾近暫停。但在北京奧運會及殘奧會結束后的十月，針對京官的反腐戰線頻頻報捷。以郭京毅案為引線，商務部原外國投資管理司副司長、中國外商投資企業協會副會長鄧湛，國家工商總局外商投資企業註冊局副局長劉偉，相繼被北京警方刑事拘留。()

十月十二日，十七屆三中全會決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，並給予其留黨察看兩年處分。於的文化部黨組書記一職亦被免；十月十五日，在中紀委的大規模收網行動中，最高法院副院長黃松有，原財政部第一副部長、全國人大財經委副主任委員兼預算委主任朱志剛，雙雙被「雙規」審查；十月二十六日，一個普通的週日，國土資源部辦公廳主任呂國平、中國環境文化促進會秘書長兼法定代表人王磐璞，因該會財務問題近日已被「雙規」審查。()

今年上半年，兩名省部級高官落馬的消息披露，中央與地方的反腐勢均力敵。今年四月二十八日，吉林省人大第一副主任米鳳君，在長春市中心吉隆玻大酒店被中紀委調查組帶走，成為年內第一個被查的省級高官；六月八日，國家開發銀行副行長、前證監會副主席王益被雙規。()

鮮有人能準確解釋這些落馬者的另一重特殊背景，而正是這一身份使得今年以來的反腐工作更顯撲朔迷離。上述落馬者中，安居東北一隅的米鳳君，在吉林副省級官位上長達十七年，曾是前國家領導人江澤民在長春一汽的舊同事；于幼軍則是難得的媒體紅人與民望高官。王益從北京大學歷史系畢業后，曾任國家前領導人薄一波的貼身秘書；國土資源部辦公廳主任呂國平，系溫家寶在地質礦產部的親密同事，還曾效力於其妻子所在的國家珠寶玉石品質監測中心；並非政府職能部門的王磐璞，為環保部副部長、少壯派政法新星潘岳的心腹。()



這一系列案件中，尤以財政部前第一副部長朱志剛的案發引人側目。他在財政部期間，長期負責財政預算工作，大權在握，是各地方和各部門競相討好的對象。如今他爆出涉嫌腐敗問題，使人不得不懷疑每年數萬億元的財政收入的腐敗問題。()

巡視制度是黨內監督()

與以往徹查地方諸侯不同，此次主要集中於「京官」，最高法院、商務部、國家工商總局、財政部等主要部門均有官員中箭，確實是一個令當局擔憂的問題。中組部巡視制度作為中共黨內監督的十項制度之一，於二零零三年《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以黨內法規的形式確定。到二零零五年初試牛刀，中央成立了十一個組針對三十二個省級地區進行巡視。這一制度一度戰功顯赫，先後發現的重案線索包括：原上海市委書記陳良宇、山西省委專職副書記侯伍傑、江蘇省組織部長徐國健、天津檢察長李寶金、青島市委書記杜世成、安徽副省長何閩旭等。()

零八年十一月六日，中共第一黨報《人民日報》發文，綜述中共十六大以來全國紀檢監察機關查辦案件工作，該報導題為《全國紀檢監察機關：始終保持懲治腐敗的強勁勢頭》。此文發表之前，新一輪巡視已在內陸另一批省市、部局中展開。僅十月十七日當天，中央第二、三、四巡視組分別進入安徽、貴州、海南、廣東等省。()

當最高法院副院長黃松有被「雙規」后，有關「打擊改革派」之說，開始在這輪反腐風潮的喝采聲中滲出。()

十月二十八日下午，十一屆全國人大常委會第五次會議經表決，免去黃松有的最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務。而早在十月十五日，黃已被中紀委帶走接受調查。根據黨內通報，黃主要涉及三大問題——以權謀私、嚴重經濟問題和生活腐化。()

以權謀私一事即是廣州中誠廣場執行案。最高人民法院於零一年一月指定，涉及中誠廣場案件的執行由廣東省高級法院負責，後者則指定由廣州中級法院執行。北京一家公司當時以人民幣九點二四億元（約合一點三五億美元）的價格獨家購得中誠廣場，轉手給第三方時售價高達十三億多元，中間價差為四億多元。時任廣東省高級法院執行局長的楊賢才，因在此案執行拍賣中涉及貪污舞弊，於零八年六月二十八日案發被中紀委「雙規」。而楊據稱是收到黃松有的指示。()

擁有法學博士學位的黃松有被認為是「學者型」法官，著述頗豐，包括大量有關民事審判和司法改革的論文和專著。現年五十一歲的黃松有是廣東汕頭市澄海縣（現為澄海區）人。黃從西政畢業後進入廣東省高級法院工作。在司法改革派蕭揚一九九八年擔任最高法院院長后，同為廣東老鄉的黃松有隨後調入最高法院，任審判委員會委員、民一庭庭長。在蕭揚二零零三年連任之際，黃松有再獲提拔為最高法院副院長、大法官。()

今年三月，主政中國法院系統長達八年之久的蕭揚卸任，他因轄內十項司法改革而贏得很高的聲望。但此番心腹的落馬，無疑為其政績平添敗筆。實際上，黃松有成為一九四九年以來，中國司法系統中被「雙規」的最高官員。()

打擊改革派——這個強烈的資訊已在司法界尤其是律師界蔓延。同樣的信號，因傳媒紅人、政壇新星于幼軍的落馬，而格外濃厚。()

與之相輔，中國環境文化促進會秘書長王磐璞、國土資源部辦公廳主任呂國平的雙規，儘管他們僅為司局級，但同是改革派幕僚，無疑更將「打擊改革派」的猜測進一步擴大。()

王磐璞一直為環境保護部副部長、少壯改革派潘岳之心腹。潘在一九九四年五月至一九九八年三月任國家國有資產管理局副局長時，王即是該局科研所副所長、《中國資產新聞》副總編輯。二零零三年七月，中國環境文化促進會升格為環保總局直屬單位時，潘岳任會長，王磐璞出任該會副秘書長，並於二零零六年升任秘書長兼法定代表人。王磐璞此次被查，主要指向中國環境文化促進會的財務問題，即該協會帳外「小金庫」，以及依託國家職能部門的環境測評工作收取企業贊助。但實際矛頭所指，顯然並不這麽簡單。()

潘岳是一位仕途頗為順暢的人。二十六歲當上處長，三十四歲成為中國為數不多的年輕副部級幹部。不過，潘岳雖有高幹背景，卻也是一位能夠正視現實、富有銳意和思想激情的少壯改革派。由於其主導的「環評風暴」動作太大，猛烈衝擊了中國許多利益集團，尤其是對地方諸侯的政績構成摧毀性打擊，嚴重得罪了這批黨內實力派。來自地方的告狀聲浪亦如風暴反向作用於他。()

實際上，在京奧之後，一些御用理論家已全力圍攻改革派。這一大背景在反腐大局中，亦是清晰可辨。若以此祭奠大陸三十年改革開放成果，即多少寒人之心。()

不過，今年的反腐大戲中，當屬前證監會副會長王益案最為勁爆。王之案發，中國金融界風聲鶴唳，並引發人事大洗牌與重組。()

今年二月，國家開發銀行針對河南鄭東新區的貸款項目遭遇國家審計署的專項審計，現副行長王益的秘書孟濤在其中有人民幣四萬元非法收入。審計顯示，國開行共為鄭州提供二十五億元信貸資金支援，但僅二億元用於少林寺和嵩山中學，有六千四百萬元以「財務諮詢費」的名義被轉至王益之弟王磊名下。這成為王益案發的直接和主要原因。大案隨著孟濤、王磊的被查慢慢推進，另一關鍵人物出現在縱橫交錯的帳目中——「涌金系」掌門人魏東。四月二十九日下午，北京市公安局受專案組委託去找魏東，魏在其父母北京的家中從九層跳樓自殺。案件由此陷入僵局。()

六月八日，王益在由寧波返京的飛機上被中紀委專案組控制。調任國開行之前的九五年十一月至九九年二月，王益在證監會擔任了三年多的副主席。其時，王氏位高權重，集發行、基金等最為核心的部門於靡下。王益與魏東的利益之盟，實際早已在資本市場顯山露水。其中國金證券上市，即可謂王魏之盟的經典合作。()

二零零四年八月，魏東的「涌金系」啟動對成都證券（現名「國金證券」）的併購增資擴股，當時入主成本每股一元，魏東追悼會當天國金證券暴漲至五十二點八五元。太平洋證券的離奇上市，則可謂將一個運作自如的體系操作和利益瓜分推向登峰造極。零七年十二月二十八日，三年累計虧損八千四百八十二萬元的太平洋證券躋身A股市場，與即將退市的雲大科技換股操作。但此後，太平洋證券使用新代碼，經過證監會辦公廳給上交所下發批覆而上市，這種做法讓所有證券市場人士大跌眼鏡。()

由於那一時期的證監體系尚屬草創，運行時間不長，各方面的管理相當粗放，重要的期貨和股票政策都可預先釋放資訊，這成為各路資本諸侯追逐、熱捧的對象。()

金融利益盤根錯節()

在金融危機日益蔓延之時，王益、魏東之害已成千夫所指。類似王魏配的形形色色利益集團，已在中國三十年經濟開放過程中壯大。他們的存在已成為中國的一顆致命毒瘤。因為利益者已掌控了中國的金融決策、貨幣政策、對外投資、金融機構，三十年改革成果的分配權則因這一金融工具變得更為不公。更為致命的是，在重大和長遠利益的驅動下，中國已壯大的金融利益集團已開始了涉外業務，他們盤根錯節、內外呼應、朝野相隨、利益均佔，成為左右中國經濟，危害國家安全，影響中國政局，在國際上有能量呼風喚雨的一股重大勢力。()

從某種意義而言，今年針對外資審批尋租鏈的徹查，可謂開拓性之舉。十月二十七日，工商總局外商投資企業註冊局副局長劉偉被刑拘。這是第三名捲入郭京毅窩案的司局級官員。()

今年八月十三日，商務部條法司巡視員郭京毅被「雙規」，同時思峰律師事務所主任張玉棟和曾在那裡工作的律師劉陽被刑拘。九月二十六日，原商務部外資司副司長鄧湛被刑拘。三名外商投資主管官員連續落馬並不意味著郭京毅案的終結，而是這一領域錯綜複雜的關係網逐步揭盅之時。而調查的方向已指向中國整個外商投資領域，尤其是跨國金融資本的流向。()

有識者稱，涉外金融利益集團形成於九十年代初，即中國開始大規模參與國際金融業之時。歷經兩屆政府，橫跨近二十年，並且強勁不衰，大有繼續傳承之勢。

關鍵字：  利益集團  反腐  金融體系  改革

腐敗透頂
不可救藥

中國的反腐其實就是利用反腐把政敵打下去！

照親胡溫的《亞洲周刊》這麼說，胡溫的勢力正大受打擊啊！

太少