劉瀾昌：唯北京能制止印度對巴基斯坦報復戰！

印度孟買發生恐怖襲擊，國際輿論擔心會否引發第四次印巴戰爭。筆者認為，在印強巴弱的態勢下，印度方面對巴國發動懲罰性的戰爭，進一步削弱巴軍的實力，同時擴大對印巴爭議地區克什米爾的控制，完全是有可能的。要制止印度這種戰爭衝動，不能靠美國、英國，也不能靠俄羅斯，而要靠中國。北京強而有力的告誡，有助新德里冷靜。



恐襲后，巴國總統扎爾達里呼籲印度不要因此遷怒巴國，使兩國再陷入戰爭狀態。扎氏妻子貝娜齊爾亦被伊斯蘭武裝分子暗殺，扎氏欲釐清巴國政府與恐怖組織的關係，並顯示巴國不希望戰爭。



近年印度經濟起飛，銳意發展軍事力量；巴國內部分裂，又窮於應付清剿阿蓋德組織的反恐戰爭，綜合實力不斷削弱，與印度的差距愈拉愈大。所以，第四次印巴戰爭如果打起來，主動權應在印度。



那麼，印度會挑起報復戰爭嗎？回顧歷史，我們知道印巴之間有太多矛盾。第一是宗教矛盾。這回孟買恐襲，實際也是巴國的穆斯林針對印度的印度教徒和其它異教徒；第二是領土爭端。印巴兩國為克什米爾地區歸屬問題曾打過三次大仗：一九四七年秋季，印度半島擺脫了英國殖民統治，成立了獨立的印度聯邦和巴國兩個國家，而克什米爾的歸屬問題雙方一直沒有商定。克什米爾面積約為二十三萬平方公里，人口約為五百萬，其中穆斯林佔總人數的百分之七十七，印度教徒佔百分之二十，其餘為錫克教徒和佛教徒。克什米爾地處亞洲心臟，戰略地位極為重要。一九四七年十月，印度軍隊進入克什米爾地區，跟受巴國支持的穆斯林武裝展開激戰，終於在同年底發展為印巴雙方的大規模軍事衝突。不過，第一次印巴戰爭最終沒有解決克什米爾問題，印巴兩國不得不把問題提交聯合國大會和安理會。



一九六五年秋，第二次印巴戰爭也打成僵局。一九七一年，第三次印巴戰爭，印度佔了便宜，一方面將東巴國肢解為孟加拉國國，另一方面，印度還佔領了巴國原來控制的克什米爾地區的大片土地。



由此觀之，克什米爾問題不能解決，就有戰爭的動因。這次恐襲中，唯一抓獲的槍手就在克什米爾基地訓練，故印度打巴國有充分借口，而戰爭的結果，必然是印度奪得更多的克什米爾土地。金融海嘯也重創印度，以戰爭刺激經濟恐怕不是美國的專利。雖然雙方都擁有核武器，但不妨礙兩國打常規戰爭。



從國際層面看，在第三次印巴戰爭中，蘇聯是支持印度。二○○二年，印巴也差點打起來，那時巴國支持美國反恐，美國倒向印度。現在，美俄在印巴之間玩平衡，不過，在亞洲地區出現戰爭，大概不會有損美國利益，相反可能對美國戰勝衰退有利。



從地緣政治看，印度打贏巴國不符合中國的戰略利益。中國的策略是聯巴制印，以謀求解決中印領土紛爭的有利因素，因此，北京要制止印度動武。在第二次印巴戰爭，中國幫了巴國，毛澤東甚至動了出兵的念頭。第三次印巴戰爭，中國因文革無力干預。這回，中國可要發揮影響力了。



附錄： 1965年中國外交部第一亞洲司司長回憶：



在亞洲司，我遇到的最重要的事件還是第二次印巴戰爭。



1965 年5月，巴基斯坦與印度在巴印邊界庫奇蘭恩地段發生爭端並導致武裝衝突，接著巴軍在克什米爾發動大規模進攻，直攻到克什米爾首府斯利拉加附近，戰局對巴有利。但不久印度從側翼進擊，軍隊直搗巴基斯坦的拉合爾，截斷了巴軍後路。巴軍從克什米爾敗退，集中全力守御拉合爾。一時間戰事甚為激烈。



自解決中巴邊界問題和1964年巴總統阿尤布·汗訪華后，中巴關係較為友好。在這次巴印衝突中，中國政府於5月初發表聲明，指責印度的擴張主義，支持巴基斯坦的抵抗戰爭，在外交上給巴以支持。但巴軍在拉合爾的抵抗極為困難，軍火與物資供給也很緊張。於是他們向我國求援。當時的巴基斯坦駐中國大使羅查三天五天來到外交部，並要求直接見周恩來總理。他除通報戰爭情況外，還轉送巴總統的信件或口頭要求，請中國給予種種援助。



巴大使見周總理時，每次我都在場。總理有什麼指示，都由我回來向部領導彙報並轉告各有關部門辦理。有幾件事令我至今難以忘懷。



在保衛拉合爾的戰鬥中，巴坦克部隊在大炮和步兵之前向印軍衝鋒，結果損失嚴重，亟須坦克補充。巴坦克司令來到中國，並在羅查大使陪同下面見周恩來總理，要求中國支持坦克若干輛。當天下午，總理就命我乘專機陪同他們去我國某坦克製造基地參觀考察。巴坦克司令見到我們的新制坦克后，親自駕駛著開了一圈。他跳出車艙后，豎起了大拇指：「這種坦克好，我們就要它。」第二天返回北京，我向周總理作了彙報，總理向有關部門查問后，始知此種坦克存數不多，但總理還是命令從現役部隊使用的坦克中撥出一部分支持巴基斯坦。此事使巴軍及阿尤布總統萬分感激。



現在的孟加拉國那時尚屬巴基斯坦，稱為東巴。東巴與西巴中隔著一個印度。印度向東巴進攻，西巴的援助不能越過印度大陸，只能繞行錫蘭（斯里蘭卡）海道，費時費力。後來，巴基斯坦改用飛機繞道運輸支持軍火、物資及人員。這樣一來，巴空軍疲於奔命。那時蘇加諾在印度尼西亞執政，主張新興國家集體反抗侵略。他對於支持巴軍抵抗印軍極有興趣，乃派其空軍司令秘密來華商談，印度尼西亞如何支持巴基斯坦的問題。



這位印度尼西亞空軍司令秘密來華時，周恩來總理命我從機場陪他直接到西花廳。總理親自接見他，同其討論巴印戰爭形勢。



正當第二次巴印戰爭處在關鍵時期之際，巴總統一再要求中國方面出兵進行支持，使印度處於兩面夾攻之下。



面對出不出兵這個重大問題，周恩來總理曾召集有關部門特別是總參及各部討論多次，大家認為支持是可以的，但如何支持則是一個重要問題。



那一年的9月，適逢我國舉行全國運動會，各省各軍區領導都來到北京。在賀龍元帥宴請毛澤東及各大軍區、各省市主要負責人的宴席上，毛澤東對周總理談到援巴事宜，主席說，要出兵就應尋找與巴接界最近處出兵為好。這表明毛澤東已經同意出兵援巴。外交部經過研究，認為印度軍隊在最近兩年內一直在西藏西部及中錫（金）邊界挑釁，當時中錫之間已劃定邊界，而印軍在邊界山口如乃堆拉山口一帶修築大批工事，幾年間共修有大小工事約有56個，肆無忌憚地破壞著中國的領土和主權。考慮到中錫邊界以南為中印及東巴最近交接處，於是我國決定準備在此地區給印度以打擊，以支持巴基斯坦；在此之前，先給印度政府下一個「最後通牒」 式的照會。



9月15日晚，給印度政府「最後通牒」式的照會在西花廳擬好，周總理當即命我於當晚送交印度駐華臨時代辦梅達。我回到部里，在16日晨兩點把梅達召來，當面遞交了照會，限印度於三日內拆除它在中國錫金邊界一側和跨中錫邊界在線的所有侵略工事，並立即停止在中印邊界和中錫邊界的一切入侵活動，保證今後不再越境騷擾，否則，由此而產生的一切嚴重後果，必須由印度政府承擔全部責任。梅達看了照會後，想向我提出辯解。我馬上阻止他說，時間有限，請不要浪費時間，還是趕快將照會送回新德里。於是，他只好急忙登車而去。



自然，我們除提出最後通牒式照會外，還有一些軍事上的安排。印度怕受兩面夾攻，迅速按期拆除了它在中錫邊界上的一切工事，退還了其擄劫的藏族同胞和牲畜等。這是我辦理與印度邊界交涉事宜以來最稱心的一次。



在這個照會中有一段文字是這樣寫的：「印度政府在美帝國主義及其同夥的支持下，一貫對它的周圍鄰國推行沙文主義和擴張主義政策……現在向巴基斯坦發動大規模的武裝進攻……中國政府一貫認為，克什米爾問題應該像印巴兩國向克什米爾人民保證的那樣，在尊重克什米爾人民的自決權利的基礎上加以解決。這就是中國不介入印巴爭端的含義。但是，不介入絕不等於不問是非，決不等於中國可以同意克什米爾人民的自決權利遭到剝奪，也決不等於中國可以同意印度借口克什米爾問題侵略巴基斯坦。中國的立場過去是如此，現在仍然如此……只要印度有一天還在壓迫克什米爾人民，中國就一天不會停止支持克什米爾人民要求自決的鬥爭，只要印度有一天還在對巴基斯坦進行肆無忌憚的侵略，中國就一天不會停止支持巴基斯坦反侵略的正義鬥爭……。