公安收煤老闆贊助費,遲早要還的

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http://www.qianlong.com/2008-11-10 07:10:58來源：千龍網
　　「花錢買平安，平安促發展」，在陝西省神木縣公安局大柳塔分局領導的倡導下，8日，位於內蒙古鄂爾多斯市烏蘭木侖鎮的神東賓館迎賓樓二樓會議室里，大柳塔分局向前來參加座談會的轄區內70餘煤老闆現場收取「贊助費」300餘萬元。會後，大柳塔分局宴請了參加會議的煤老闆們。（11月9日《三秦都市報》）
　　在亂收費廣為公眾詬病的話語背景下，有的執法部門正在逐步減少亂收費，重樹公信形象，收費管理變服務管理正在成為執法新方向。公安機關經費支出理應由公共財政負擔，負有維護治安職責的公安機關，本應該秉公執法，為轄區煤礦企業提供良好的公共服務，保護煤老闆合法權益。然而，令人費解的是，公安機關竟然向轄區煤老闆收取300餘萬元「贊助費」，把亂收費的權力「智慧」發揮得「淋漓盡致」，令人驚嘆。且不說有的警察本身就深諳亂收費之道，在公安機關集體權力尋租的語境下，有良知的警察也難免會「耳濡目染」、漸漸變壞。

　　大柳塔公安分局可謂處心積慮。為了掩人耳目，不僅把會議地點安排在其他省區，而且會場不懸掛標語，公安幹警不穿警服。但是「聰明反被聰明誤」，「紙包不住火」，如此強收「贊助費」的秘密「鴻門宴」把戲終究被知情人舉報，被媒體曝光。是天意，更是民意！

　　「瓜田李下、各避嫌疑」，在腐敗廣為公眾所詬病的當下，公安機關本應清清白白，樹立執法公信形象。現在，公安機關公然向轄區煤礦攤派「贊助費」，實際上是帶頭破壞了對法律的信仰，更是隱喻著公安與煤老闆之間可能存在某種利益交換。而這種利益交換必然滋生出更多的社會怪胎，繼續貶低公安機關公信力。其實，在煤礦事故高發的現實語境下，要說公安不懂收煤老闆贊助費的危害，那是「冤枉」他們。煤礦事故令人觸目驚心，中央三令五申，公眾質疑不斷。但在經濟利益面前，國家法律、社會責任被拋到了九霄雲外。

　　俗話說，「拿人的手短，吃人的嘴軟」。吃了煤老闆「贊助費」的公安機關，在履行職責之時，怎能做到公平公正？執法底氣又從何而來呢？套用一句流行語「出來混，遲早要還的」。如果煤礦出事，公安除了「兩肋插刀」幫煤老闆隱瞞真相，欺騙輿論，忽悠公眾外，還有其他選擇嗎？而煤老闆自恃向公安進貢了「贊助費」，他們也不會白白蒙受「贊助費」損失。如果煤老闆「堤內損失堤外補」，漠視煤礦安全與礦工利益，以減少安全投入、治安投入來彌補「贊助費」損失，豈不是給嚴峻的安全、治安形勢火上加油？亂收贊助費的公安機關儼然成了安全事故、治安隱患的源頭，令人後怕。

　　自《行政許可法》頒布執行以來，執法機關收費已有了嚴格的管理規定與程序要求，收費須有可靠的法律依據，以「花錢買平安」為由，向轄區煤老闆攤派「贊助費」，顯然是亂收費行為。秘密擺設「鴻門宴」坐鎮收錢，難道公安機關還是吃拿卡要的封建官府衙門？

　　何況，這些沒有合法收費依據，甚至被打入個人賬戶的「贊助費」，是真正用來解決公安機關辦案經費，還是被某些人中飽私囊了？這需要大柳塔公安分局自證清白、更需要有關部門調查核實。

　　雖說煤老闆不敢得罪大權在握的公安機關，但權力不能沒有邊界。如果公安部門斂財超過了他們的承受能力，堅持守法經營的煤礦老闆也不會保持沉默。既然媒體已經曝光，就應該有部門介入，果斷割掉這個毒瘤。毒瘤怎樣割？我們不能指望公安機關良心發現，內部自查自糾，主動吐出「贊助費」肥肉。而應該對亂收贊助費事件一查到底，對相關責任人嚴厲問責。

　　進一步說，個案查處只能解決個案問題，關鍵是要建立長效機制。對商品化的權力動手術，嚴管各種違法行政，加強輿論監督，讓權力在陽光下運行，用法律給權力樹立界樁，十分重要。如果不規範政府部門權力運作，不嚴懲各種濫權行為，等到權力尋租由害群之馬演變成害人狼群之後，再談監管，恐怕成了「水裡按葫蘆」。權力與利益合謀必將對政府公信造成更大的破壞。(葉祝頤)