基建刺激內需 交通部五萬億投資規劃出爐

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2008年11月07日 08:05四川在線

為期3-5年，投資比例、資金來源仍待細化



本報記者 高江虹 屠明星 大連報道

11月6日，大連香格里拉三樓會議室內外，熙熙攘攘擁擠著來自全世界航運、港口、鋼鐵、煤炭、造船等企業以及摩根士丹利等金融機構的高層。「以前年會從來沒有這麼多人，這麼熱鬧！」上海辛普森航運諮詢有限公司船長程顕勝撇撇嘴，苦笑道，「世道不好，大家都跑過來聽消息來了。」

航運市場的陡然下行致使悲觀情緒蔓延會場內外。摩根士丹利亞太區主席斯蒂芬·羅奇期待中國有更積極的救市措施。交通部副部長徐祖遠表示，交通運輸一直會處於大建設大投資階段，水運司副司長曹德勝當天接受記者專訪時則向記者證實，交通部確實在醞釀一項為期3—5年的五萬億投資。

刺激內需

發改委秘書長韓永文日前接受媒體採訪時表示，近幾個月來，國際經濟形勢急劇變化，金融危機加劇並向實體經濟擴散蔓延，中國經濟已經融入世界，不可避免地會受到影響。目前中國經濟突出問題是增速下行壓力增大。國家有關各方要抓緊研究進一步加大投資力度、啟動內需的調控政策，為明年的經濟增長注入新的動力。

在拉動內需的各項措施中，交通基建顯然成了拉動內需的先鋒主力。10月27日，鐵道部總工程師何華武向記者證實，國務院批複了高達2萬億的鐵路投資計劃。隨後，交通部也傳出巨額投資計劃。

國家發改委綜合運輸研究所前所長、現任黨委書記董焰向記者透露，在10月21日國務院常務會議上核准的一攬子基礎設施建設項目之後，交通部緊急召集了多位交通方面的專家於10月28日、29日閉門密商，探討加快交通建設與投資等內容。

眼下看來，10月底這次交通專家研討會，是交通部為做投資計劃的準備會議。中信證券[17.68 3.82%]分析師于軍向記者透露，交通運輸部正在向國務院上報5萬億元投資方案，等待批複。

于軍稱，交通運輸部匯總了各省上報的「可在2010年前開工建設和可於2013年底完工的公路建設項目」，包含在建公路、已規劃公路項目、農村公路和可提前開工建設公路等項目，這些項目的總投資規模達到了4.88萬億元。加上航道、港日建設，主要以長江內河航道建設為主，2009-2013年計劃投資約1200億元。兩者合計為5萬億元。

按照于軍的測算，未來5年的年均公路建設投資規模約9800億元，將是原來計劃的160%。預計60%投資在高速公路建設，20%投資在國省公路建設，20%投資在農村公路建設。

11月6日，曹德勝接受本報記者專訪時，證實交通部確實有一個5萬億的投資計劃，計劃在3—5年內投入5萬億用於交通基礎設施的建設。不過，曹德勝透露，據其掌握的情況，這5萬億投資方案並非新增的項目，而是《公路水路交通「十一五」發展規劃》里要投資建設的項目，並且納入計劃的都是完成了前期工作，經過了工程可研究報告的，能夠立即開工建設的項目。「新增項目不在內」。

按照《規劃》確定的目標，2010年，全國公路總里程將達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里、二級以上公路45萬公里、縣鄉公路180萬公里。具備通達條件的鄉鎮和建制村100%通公路，95%的鄉鎮、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個,年總通過能力達到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內河三級及以上航道10600公里。