聯合國未說北京全球最平等？

http://blog.ifeng.com/article/1811437.html
葉楚華  發表於 2008-10-29 01:45:51

前幾天看國內一條特大新聞說北京被聯合國封為全球最公平城市，一直感到很納悶，今天瀏覽聯合國網站，無意間發現了關於世界城市報告的介紹文章，英文原文鏈接為：http://www.unhabitat.org/content ... d=6&subMenuId=0全文只有一處提到北京，就是文章標註大體字且紅色部分，「Cities in China tend to be more equal than other Asian cities, with Beijing being among the most equal city in the region」這句話翻譯出來就是：「中國的城市趨向於比亞洲其它城市更為公平，其中北京是這個區域內最為公平的一個城市。」這裡並沒有說北京是世界上最公平的城市，甚至也沒有說北京是亞洲最為公平的城市，因為「the region」這個短語可能指代的是中國周邊地區，也可能僅僅指代中國一國，不一定指代的是亞洲，當然絕無可能指代的是整個世界。

此外，該報告說北京是區域內公平城市是通過一些列指標計算的，比如基尼係數等，然而，該報告非常明確地說明了，這一計算結果並沒有將三分之一的常駐人口——農民工算進去。該聯合國報道在描述城市公平的同時還指出了，中國城鄉差別是世界上最大的。有興趣可讀英文原文。

綜上，如果國內新聞乃是根據此篇英文文章采寫，則出入比較大。不過聯合國網站上這篇文章並非報告的全文，而是梗概，目前網路上找不到報告的全文，所以不排除報告在其它地方提到了北京是全球最平等城市。無論北京基尼係數是不是全球最低，筆者以為，計算一個城市的基尼係數實在沒有什麼意義，基尼係數只在統計一國貧富差距時才有意義，城市本身就是富人聚居的地方，一個貧富差距極大的國家，倘若富人都聚集在某個城市，這個城市的基尼係數也是相當小的，因為這個城市中大家都很有錢嘛，貧富差距很小嘛。再者，統計中國城市的基尼係數沒有意義的另一個原因是，城市裡有大量的官員，他們的實際收入沒人知道，統計局的數據必定是這些官員的工資收入而已，依據統計局的數據這樣算下來，城市的基尼係數會比實際值低很多很多，官員越多的城市，基尼係數越失真。

只是報道來源根據：


本人只是轉帖，補充LZ

本台紐約特約記者尼安報道 中國官方媒體「國際在線」星期三報道聯合國人居署08/09年世界城市狀況報告，指「北京是世界上最平等的城市」，新華社也予轉載。但該報道未指出，聯合國報告的這一結論未將已佔北京人口三分之一的農民工計算在內。

聯合國人居署10月23日發表的這一報告指北京市為亞洲乃至全世界最平等的城市是基於北京的吉尼指數為0.22。吉尼指數是國際間廣為使用的衡量平等程度的指數。1為最不平等，0.4為不平等門檻。報告指出大部分對中國城市整體收入分配的研究僅根據有戶口的居民人口數，而排除了農民工的因素，報告說，忽略農民工因素歪曲了中國城市的不平等程度。如對北京的研究顯示，如果將佔北京三分之一人口的農民工因素計算在內，北京的吉尼指數就不是0.22，而是0.33。不過即便如此北京仍屬平等程度相當高的城市。

但是聯合國的報告同時指出，中國是當今世界城鄉收入差別最大的國家。報告在肯定中國的經濟成就的同時也指出中國的改革產生的負面影響，即農村地區不平等程度的加劇。報告說，現在中國的城鄉差別某種程度上是全世界最大的。城市居民的人均收入比農村地區高出3倍。地區的不平等程度也在加劇。中國國家吉尼指數近幾十年來快速上升。從1978年的0.3升到1988年的0.38和2002年的0.45，反映了城鄉和地區不平等程度的加劇。中國同時也是亞洲地區消費不平等程度最高的國家，比巴基斯坦的0.298、孟加拉國的0.318、印度的0.325和印度尼西亞的0.343都高。

報告在對這一看似矛盾的現象進行解釋時指出，收入分配在同一個國家的不同城市呈現巨大差別，顯示國家統計總量並不必然地反映在地方層面。而北京就是最典型的例子。北京的吉尼指數為0.22，深圳為0.49，珠海為0.41，香港0.59是亞洲之最。報告還指出，一般來說城市的不平等程度高於農村，但是中國卻是唯一一個農村的吉尼指數高於城市的亞洲國家，即中國中國農村地區的不平等現象高於城市。

有專家指出，中國向城市傾斜的改革政策導致城市不平等程度遠低於農村，以至於出現了全世界不平等程度增長最快的國家中擁有全世界最平等城市的現象。這裡還有一個隱性收入的誤區。北京是中國官僚階層最集中的地方，他們擁有眾多收入之外的特權，這是聯合國報告僅從表面收入無法計算出的不平等因素。

個人的看法：中國有些媒體是報喜不報憂，雖然中國在世界的社會平等指數還行，但在經濟改革下，貧富問題日益增加，應該要得以重視。看上面的就知道中國要改進的地方還很多，但也為中國的一些進步感到高興，不過我現在 最希望的是：最近的改革可以對人民有正面的效應。 中國繼續加油吧

原帖由 bearbee82 於 2008-10-30 09:09 發表 [聯合國未說北京全球最平等？ - 時事述評 -  backchina.com]  
只是報道來源根據：
本人只是轉帖，補充LZ
本台紐約特約記者尼安報道 中國官方媒體「國際在線」星期三報道聯合國人居署08/09年世界城市狀況報告，指「北京是世界上最平等的城市」，新華社也予轉載。但該報道 ...

兄台: 中國官方媒體時有報喜不報憂的毛病. 好在香港媒體比較公正. 有時也不客氣的出來糾正. 所以我們還是可從中國(香港應是中國的一部分)得到比較客觀正確的新聞.

原帖由 大千世界 於 2008-10-30 09:27 發表 [聯合國未說北京全球最平等？ - 時事述評 -  backchina.com]  


兄台: 中國官方媒體時有報喜不報憂的毛病. 好在香港媒體比較公正. 有時也不客氣的出來糾正. 所以我們還是可從中國(香港應是中國的一部分)得到比較客觀正確的新聞.

我知道：）我本身就是廣東的，聽到的新聞比其他地區更開放。只是希望中宣部可以改革，在世界上發生影響力，讓世界媒體有所顧忌，現在世界媒體的猖狂，和中宣部的政策不無關係。

等我到聯合國問問