美國金融救援計劃：風險轉嫁給了誰？(圖)

　 華爾街日前的「金融海嘯」讓美國金融體系重新洗牌，也迫使美國政府迅速推出新的救援計劃，擬動用7000億美元的資金購買金融機構不良資產，這也是上世紀30年代經濟大蕭條以來美國政府最龐大的救援計劃。
　　美國政府此舉也是迫不得已。美國素來標榜自己是自由市場經濟，但隨著次貸危機向縱深發展，房利美、房地美、雷曼兄弟、美國國際集團等眾多金融巨頭倒下，市場信心瀕於崩潰。  

　　據美國官員透露，美國財政部過去數周一直在研究這項計劃，但因顧慮可能遭到外界強烈反對一直秘而不宣；但由於近來華爾街局勢急轉直下，為防範危機進一步蔓延，政府已別無選擇。美國總統布希解釋說，他最初也希望讓市場發揮作用，但「當認識到問題正變得多麼嚴重時」，他決定必須採取這一措施，否則美國將為此付出更大代價。

　　在公布金融救援計劃前，美國財政部長保爾森、美國聯邦儲備委員會主席伯南克和布希進行了緊急磋商；保爾森等官員隨後又拜會多位資深議員，爭取到了他們的支持。

　　保爾森的計劃核心是為華爾街「止血」----政府投入7000億美元，低價購買金融機構的住房和商業抵押貸款等不良資產，待市場初步穩定后，政府再將這些資產出售給市場。保爾森說，這些不良資產是造成目前金融危機的癥結所在。

　　曾參與1979年克萊斯勒公司救助計劃的美國前政府高級官員羅格•阿爾特曼也表示，儘管目前金融環境艱險，但「經過這一過渡期后，政府最終完全有可能獲得償還」。

　　金融救援計劃極大地振奮了投資者的信心，也推動全球股市大幅反彈。但大量財政開支，無疑會使美國下屆政府背上沉重的債務包袱，加重美國的財政困難。美國參議員理查德•謝爾比認為，政府救市總耗資可能達到1萬億美元。一旦政府出售資產不能盈利，巨額虧損將是納稅人買單。卡內基-梅隆大學政治經濟學學者艾倫•梅爾策認為，當前的金融危機並非納稅人的問題，而保爾森提出的救援計劃要耗費數千億美元資金，「這是最糟糕的社會民主」。

　　一些國會議員則認為，美國政府現在是為華爾街大亨買單，卻對普通美國人的損失視而不見，這種忽視「道德風險」的行為將加劇市場的投機風險，為新的危機埋下隱患。眾議院金融服務業委員會主席巴尼•弗蘭克說，該計劃只讓一些金融從業者直接受益，「我們應該討論一下那些非私有領域的民眾的受益情況」。

　　次貸危機爆發一年來，美國政府的數次救市行為未能根本扭轉市場走勢，而今後的救援計劃能否見效還有待觀察，美國經濟仍存在很大不確定性。不過，從積極角度看，如果美國政府隨後舉措得當，華爾街也有可能在劇烈動蕩中迎來「轉折點」。

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