群體性事件反思：要防止權力和資本結合

　著力防止權力和資本結合對老百姓切身利益的侵害，是落實科學發展觀、提高執政能力的必然選擇

　　2008年是中國社會的多事之年。 這一年中，多起激烈程度升級的群體性事件、重大安全生產事故、食品藥品安全事故，一次次地敲擊著人們的心靈。

　　在深入探究這些重大事件背後的原因之後，公眾逐漸將目光集中於幾個突出問題：一些地方權力與資本結合已經嚴重侵害了老百姓的切身利益；一部分幹部對群眾的呼聲麻木不仁，對群眾的疾苦不聞不問，積累、激化了社會矛盾；重大事件后的幹部問責需要走向制度化和規範化，問責制應對幹部的日常行為形成硬性約束；重大事件善後措施中的「民主協商」程序應該前置，在事前充分消解矛盾爆發的可能性，等等。

　　隨著對科學發展觀、「以人為本」理念認識的深化，隨著公開透明的輿論監督氛圍逐漸形成，社會各界越來越有條件對改革方向、存在阻力及改革焦點等形成共識，這將有力推動政治體制改革持續向縱深延伸。

　　群體性事件多發瞄準「權金化」

　　在2008年，由於信息公開及輿論監督力度的加強，群體性事件引起的關注，成為推動社會反思的重要平台。

　　在受人關注的「涉政公共事件」背後，一個共同的特點，是一些地方發展中存在「權金化」傾向，違背了科學發展的標準，侵害了群眾利益。同時，一些幹部長期脫離群眾，漠視群眾呼聲，導致矛盾不斷積累、激化。

　　6月28日，因為一個女學生的死亡，貴州發生甕安事件，160多間辦公室、42輛警車等交通工具被燒毀，150餘人受傷；7月19日，雲南發生孟連事件，2名群眾死亡，41名民警和19名群眾受傷，9輛車輛損毀。11月，甘肅發生隴南事件，砸燒房屋110間、車輛22輛。

　　「群體性事件的激烈程度比以往大大升級了」，歷時四年專項研究群體性事件的中國社科院社會學所研究員單光鼐說，「這一方面緣於信息傳播手段的多元化和人民對自身權利的認知能力提高了，一些以前能夠捂住的事情被掀開了蓋子；另一方面，也說明矛盾已經積累到了一定程度，以高破壞性的形式表現出來，必須引起高度警惕。」

　　單光鼐將甕安事件看作是一個典型的群體性事件，因為它是由一個偶然性較大的小事件引發，由於沒有得到及時的疏導，引發群眾不滿，導致多年積累的各種社會矛盾和民怨從這一小切口噴出。

　　媒體對這些事件真相不遺餘力的探究發現，在甕安事件的背後是當地幹部經商辦企業現象的普遍化，是礦產資源開發、移民安置、建築拆遷、國企改制中侵犯群眾利益等諸多問題的長期積累沉澱，是社會治安惡化、社會管理失控、公共服務缺失，更是黨群、干群、警民關係的緊張。

　　而透過孟連事件，人們也看到了官員和橡膠企業之間存在一個傷害膠農利益的利益共同體，以及當地幹部對群眾要求的漠視和粗暴的工作態度。

　　一系列現象將矛盾的深層原因指向了「權金化」：一些地方部門與民爭利、官商勾結，嚴重侵害群眾利益；一些幹部長期生活於官場「小圈子」，缺乏對老百姓的基本感情，不作為、亂作為，將魚水關係變成了水火關係。

　　國家行政學院教授竹立家說：「群體性事件破壞性升級，不是因為老百姓的訴求多了，而是由於一些幹部的責任心少了。為什麼幹部的責任心少了？因為他們的利益不是與群眾，而是與投資者和官場聯繫在一起的。看到了這一點，也就看到了矛盾的癥結。」

　　探尋事前化解矛盾的機制

　　在總結改革開放30年來的經驗基礎上，透過對多發的群體性事件和重大安全生產事故、食品藥品安全事故等重大事件的分析，改革、建設和完善體制機制，通過充分的民主協商將老百姓和普通黨員的意見有效納入決策和幹部選任環節，把矛盾化解在事前，正被越來越多的人所認同。

　　從社會對問責制的思考可以看出這種趨勢。2008年，幹部問責更加普遍化和經常化。每一起影響重大事故都會引發問責制的啟動。而且，被問責的幹部級別從省部級到處級、科級，遍布各個行政層級。

　　「從這一點來看，問責制度確實取得了一定的進步，但是距離制度化、規範化還有較大距離」，中央黨校黨建部教授張希賢說，「問責現象多了，並不說明制度就完善了。問責，首先要以明確各崗位的黨紀和法律責任為前提，確定問責的標準和規範。而目前，這方面仍然是缺失的。因此，雖然經過幾年的建設，但問責制在制度建設上仍然處於『投石問路』的階段。」

　　而在竹立家看來，問責制重要的不是事後問責，而應是事前有效規範幹部的行政行為。只有明確了幹部的崗位責任，同時在重大事件發生后加大問責力度，才能使幹部認識到問責制的重要性。「否則，群眾就會認為『大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決』，導致矛盾的升級和激化。因此，問責制的完善還有很長的路要走」。

　　一個富有啟發意義的探索，是重慶嘗試建立利益協商機制。重慶計程車罷運事件發生3天後，重慶市委書記薄熙來邀請計程車司機和市民代表交流、座談，聽取了計程車行業的訴求和市民代表的意見，座談還在當地電視台、電台和新聞網站進行全程直播。

　　「觀察眾多群體性事件，都存在老百姓利益表達渠道不暢，政府與民間溝通不到位、機制不完善的問題」，中央黨校科社部教授秦剛說，「有的地方處理問題的時候動不動就出現『不法分子』、『敵我矛盾』等階級鬥爭辭彙，對自己工作態度、工作方式的反思不夠。」

　　「重慶採取的方式告訴其他地方官員，應該學會協商和對話的方式，這樣才能得到社會的認同和諒解，這是化解矛盾的重要手段，也體現著新時期『以人為本』理念的要求」，國家行政學院汪玉凱教授指出。

　　「事前的協商更加重要」，竹立家認為，「在政策出台之前，如果能做到與各利益相關方充分協商，出台後及時聽取各方的反饋意見，不斷糾正政策偏差，就能避免發生對各方傷害都很大的突發事件。從落實科學發展觀的角度和當前的現實需求來看，民主協商的體制和機制建設步伐應該更快一些。」

原帖由 有道乃大 於 2008-12-23 16:35 發表 [群體性事件反思：要防止權力和資本結合 - 時事述評 -  backchina.com]  

轉自《瞭望新聞周刊》感覺寫得不錯，是不是官方的就不得而知了

對這些群體事件總都有了定性，「一小撮別有用心的人誤導不明真相的群眾」。樓主還在這忽悠啥。
你是不是輪子的馬甲啊

原帖由 zjd713 於 2008-12-23 13:48 發表 [群體性事件反思：要防止權力和資本結合 - 時事述評 -  backchina.com]  
　著力防止權力和資本結合對老百姓切身利益的侵害，是落實科學發展觀、提高執政能力的必然選擇

　　2008年是中國社會的多事之年。 這一年中，多起激烈程度升級的群體性事件、重大安全生產事故、食品藥品安全事故， ...

思考不錯！
結論不對！

只有民主直選，
才能減少權力和資本結合

原帖由 Hanxin 於 2008-12-23 21:24 發表 [群體性事件反思：要防止權力和資本結合 - 時事述評 -  backchina.com]  

思考不錯！
結論不對！

只有民主直選，
才能減少權力和資本結合

請解釋一下何謂資本主義？

原帖由 zjd713 於 2008-12-23 13:48 發表 [群體性事件反思：要防止權力和資本結合 - 時事述評 -  backchina.com]  
　著力防止權力和資本結合對老百姓切身利益的侵害，是落實科學發展觀、提高執政能力的必然選擇

　　2008年是中國社會的多事之年。 這一年中，多起激烈程度升級的群體性事件、重大安全生產事故、食品藥品安全事故， ...

你這個貼子還不錯(儘管沒觸及要害)。難怪有人誤以為你是輪子了。

群體性事件就是人民抗議運動