矛頭指向政府 毒奶粉撼動社會基本信心

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聯合早報    2008-09-19 15:25:05

　　三聚氰胺毒奶粉醜聞不但重創中國奶業，更因為再度衝擊中國食品安全形象，而一筆勾銷了北京奧運好不容易建立起來的國際形象。然而更為嚴峻的後果是毒奶粉撼動了社會基本信心，如果沒有及時全面的體制改革，最終將削弱執政黨的統治基礎。

　  
　中國消費者在毒奶粉醜聞爆發后對國產奶製品的信心，恰好與入口奶品的價格成反比，隨著民眾信心滑落，「洋奶」價格開始上升。

　　雖然幾家奶品外商對大陸媒體表示，暫時沒有漲價的打算，已經有民眾向媒體反映市場的「洋奶」價格已經上漲。市面上相關的傳言也不脛而走。一些城市的工商部門警告，將對市場上的「洋奶粉」實施物價監控，處罰肆意提高價格的商場。但行政手段對抗供需定價，效果讓人懷疑。

　　醜聞對中國國際形象的打擊不言而喻，國際媒體還來不及全面回顧北京奧運和殘奧會對中國的影響，焦點瞬間已經轉到了三聚氰胺奶粉。有網友因而調侃說：「辛辛苦苦大半年，一下回到奧運前。」

　　人心惶惶、育嬰成本驟然增加，進一步刺激中國民眾的情緒。人們在反思毒奶粉醜聞之際，也開始把問題癥結的矛頭指向政府。

　　政府事前涉嫌隱匿，事後說法矛盾，加深了民眾對當局的懷疑與不滿。新華網前天報道說，22家乳製品企業同時生產三聚氰胺毒奶粉，「暴露了奶粉行業的『潛規則』問題」；但是報道沒有指出的是，政府也是潛規則遊戲的玩家之一。

　　國家質檢總局在5月發布了《嬰幼兒配方乳粉產品質量國家監督抽查質量公告》，宣稱「產品實物質量抽樣合格率為99.1%」，其中「市場佔有率較高的大型生產企業在連續三次的國家監督抽查中，產品實物質量抽樣合格率為100%」，「16種獲國家免檢產品和8種中國名牌產品」也全部合格。

　　22家生產毒奶粉的企業，就包括了公告中的「市場佔有率較高的大型生產企業」、它們生產的是「國家免檢產品」、「中國名牌產品」。網友紛紛指出，這意味著不是總局涉嫌隱匿真相，就是代表總局瀆職無能。

　　總局局長李長江在前天表示，以前沒有檢測到奶粉里含三聚氰胺，因為這些物質不允許被添加到食品中，所以沒有對奶粉進行三聚氰胺含量檢測。
但是新華網同日引述「質檢總局認監委、標準委及總局有關司局負責人」說，在去年爆發中國出口美國寵物食品發現三聚氰胺醜聞后，總局「立即部署了有關食品質量的專項抽查，抽查包括奶粉、液態奶、幼兒米粉」等。

　　總局局長說沒有檢測三聚氰胺，總局官員同一天說有檢測，自相矛盾的結果不但進一步打擊民眾信心，也讓政府誠信掃地。

政府雙重標準

　　另一個激發民眾憤慨的地方是政府的雙重標準。官方宣布，出口以及供應北京奧運和殘奧的乳製品都沒有發現三聚氰胺——說明官方完全有能力確保食品安全——但國內已經造成超過6000個嬰兒腎結石，其中150多個嬰兒病危，四個嬰兒死亡，受害嬰兒人數估計還會增加。有網友評論說：「把三聚氰胺留給自己，把安全送給客人。」

　　三聚氰胺奶粉不但讓民眾對國產食品安全的信心潰堤，恐怕也淹沒了他們對政府執政的能力、誠信，乃至合法性的認同。

　　中國政府提出「以人為本」統治理念，並在反擊國際對中國官方壓制人權的指控時，強調中國的基本國情決定了「必須把公民的生存權、發展權作為首要人權」，反對西方以「自由」為第一人權的要求。

　　按照中國政府自己設定的標準，威脅嬰兒健康生命的三聚氰胺奶粉，既違背了對「人」的基本尊重，更殘害下一代公民的生存，在根本上完全顛覆了中國政府的統治合法性。有網友憤慨地說：「有這樣的政府是我們的國恥。」

　　隨著殘酷的事實陸續被揭開，亡羊補牢的時機點正不斷流失，當局對於現有體制小修小補的牛步改革，已經被證明趕不上體制弊端造成傷害所帶來的嚴峻形勢。民眾或許能容忍一定程度的腐敗和無能，但是當體制一再造成大規模人命傷亡，甚至危及下一代生存的時候，任何冠冕堂皇的辯解不但無用，甚至將產生反效果。

　　如何就毒奶粉醜聞拿出霹靂手段挽回民眾信心，重整統治合法性，將讓后奧運時期忙於應對經濟難題的中國政府百上加斤。