雲南高層：一些基層幹部為老闆服務

http://www.sina.com.cn  2008年09月17日08:10  中國青年報
　　本報記者 殷紅 9月4日，中共雲南省委決定，撤銷孟連縣委原書記胡文彬省委候補委員職務，責令普洱市委常委、政法委書記謝丕坤辭職，普洱市委書記高旭升、市長沈培平向省委作出書面檢查；普洱市、孟連縣參與橡膠公司入股、分紅和買賣、租賃膠林的領導幹部將受到紀檢監察機關的進一步深查。


孟連7-19暴力衝突事件　　在討論孟連「7·19事件」的省委常委會上，雲南省高層官員對基層幹部的作風漂浮、脫離群眾的現狀深感憂慮，並嚴厲斥責。孟連幹部群眾反映，縣委、政府主要領導經常不在縣裡，熱衷於跑上面和外面，習慣於以會議貫徹會議、以文件落實文件，官僚主義嚴重。據嚴格統計，縣委書記胡文彬2007年下鄉鎮僅26次，都是當天返回；鄉鎮主要領導大都住在縣城，周一上班，周末回家。以致諸如橡膠產業利益調整等工作，一拖再拖，群眾怨氣鬱積爆發。

　　「警察不是對付人民的」

　　在研討班動員講話時，省委副書記李紀恆說，現在交通方便了，反而離群眾遠了；通訊發達了，反而和群眾交流難了；幹部文化水平提高了，群眾工作的水平反而降低了。他形象地比喻：母乳餵養不僅考慮到營養，也能零距離接觸培養母嬰感情，幹群關係同理。

　　李紀恆說，蘇共垮台、齊奧塞斯庫被亂槍打死，教訓就是脫離群眾、高高在上。他說，我們很多年輕的書記縣長，下車伊始就提出什麼宏偉藍圖，完全脫離實際。一些幹部屁股沒坐熱就走人了，有個統計說縣委書記、縣長的平均任職年限只有兩年，鄉鎮負責人的任期更是只有1.9年，一個個心浮氣躁，能幹出什麼名堂來？

　　省委常委、省紀委書記李漢柏用親身經歷提醒各級官員將心比心，飽含熱情對待群眾的利益訴求。他舉例說，幾年前澄江縣兩家民營企業職工因住房被抵押而上訪，連續多年，六七個省領導作過批示，問題始終懸而未決。為防止他們上訪，縣裡設卡堵截，矛盾更加尖銳。李漢柏得知情況后，到職工家中走訪，其窮困窘境令人心酸，「我對身邊的幹部說，他們不是刁民啊，讓你們體會3個月你們不上訪才怪！」經過多方協商，職工的合理要求得到滿足，事情圓滿解決。

　　曾經作為副省長分管政法工作多年，李漢柏強調，警察是保護人民而不是對付人民的。「我們一些幹部以為手裡有了權，動不動就派出警察。你想過沒有，你一個縣能有多少警察？不就100多個嘛，而最小的鄉鎮都有五六千人，多的幾萬人，你對付得了嗎？隨便來些人就把你作人質了。」

　　一些基層幹部為老闆服務

　　「有的幹部習慣於浮在機關，熱衷於迎來送往，忙碌於文山會海，深入群眾少，對老百姓的事總是躲、推、拖。」李紀恆9月8日在雲南省「做好新形勢下群眾工作研討班」上說，「一些基層幹部甚至把『為人民服務』的宗旨異化，變成了『為老闆服務』。這種淡漠群眾利益、只為既得利益『護法』的事再也做不得了。」

　　雲南省委、省政府調查發現，孟連縣部分膠農與橡膠企業之間長期以來存在著錯綜複雜的經濟利益糾紛。個別縣鄉幹部與企業打得火熱，有的坐著企業提供的豪華越野車，有的在企業入股分紅。為給企業「保駕護航」，縣委甚至將一橡膠企業老闆的兒子安排到企業所在鄉鎮擔任主要領導，導致膠農對基層黨委、政府失去信任。

　　「我國正處在體制轉軌和社會轉型的關鍵時期，城鄉之間、不同地區之間、不同群體和階層之間以利益為核心內容的矛盾錯綜複雜。」李紀恆指出，「很多群體性事件，都是不能夠妥善協調和處理好各方面的利益關係導致的。在協調各種利益關係時，一些黨員幹部往往擺不正位置，沒有站在大多數群眾的利益一邊，不能做群眾的主心骨、代言人，屁股很容易坐到比群眾強勢的既得利益群體一邊。」

　　決策不能犧牲多數群眾的利益

　　「因為決策不科學導致群眾利益受損，是當前誘發新型人民內部矛盾的重要因素之一。」李漢柏指出，「要堅決杜絕三種違背民意、誘發矛盾的決策隱患：一是為個人和小團體利益決策，借批項目、批資金、批土地等謀利；二是為迎合少數領導和既得利益者而犧牲多數群眾利益的決策；三是為個人政績，急功近利、損害群眾利益的決策。」

　　李漢柏認為，「孟連事件」就是「為既得利益者決策」的一個典型案例。當地少數縣鄉領導幹部收取企業的好處，自然為企業辦事。當企業與膠農發生利益衝突時，縣委、縣政府不是站到維護群眾利益的立場上，而是應企業請求做出嚴打「農村惡勢力」的錯誤決策，調動警力對部分膠農實施抓捕，由此引發2死61傷的嚴重警民衝突事件。

　　「增強新形勢下處理人民內部矛盾和群體性事件的能力和水平，提高科學決策能力是源頭。」李漢柏強調，「各級領導幹部要始終把人民群眾的願望和要求作為決策的根本依據，在決策過程中務必通盤考慮和統籌協調各方利益，緩解不同社會群體之間的利益矛盾，努力維護最大多數群眾的利益，著力避免因決策失誤和工作方法不當引起群眾不滿和抱怨。」

什麼叫變修?這就叫變修.