三鹿事件涉案官員不能以免職頂罪

2008年09月19日09:32 　 上海商報　
對於重大公共危機，一些政府部門已經養成了一種遮掩和壓制的「本能」。假如讓相關官員能夠以免職頂罪，這種「本能」就不會得到真正改變



隨著三鹿奶粉事件調查的深入進行，包括市長在內的多名石家莊市相關領導幹部被免職。與此同時，警方已對二十多人採取了強制措施，直接的犯罪嫌疑人——出售、添加在牛奶中的有害物質的奶販、奶農，自然是要逮捕的，而三鹿集團原董事長、總經理田文華，則依據《刑法》第144條、150條和《刑事訴訟法》的有關規定被刑事拘留。



這一系列措施清楚地表明，國家對三鹿奶粉事件是要動真格徹查的。我們殷切期待，依法處理這起重大公共安全事件的同時，中國的《食品安全法》能否由此而加快速度出台？說來具有諷刺意味的是，作為全國政協委員的田文華曾在「兩會」上疾呼要儘快出台《食品安全法》，現在她自己卻成了生產經營不安全食品的犯罪嫌疑人。



刑法第144條指出：「在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。」



由此看來，田文華的罪不輕。然而更符合上述罪名的實際上是那些黑心的奶農和奶販。田文華的最大罪孽是將其所產的嬰幼奶粉有毒的事實隱匿不報。



三鹿奶粉有問題，公司方面在去年10月就已聽到反映，到今年7月份他們已經確知他們所產的嬰幼奶粉確有問題。照理，三鹿集團應該當機立斷，通過媒體向公眾公布真相，同時立即召回問題奶粉。可是，就是在三鹿集團知道自己的產品確有問題，對外仍然堅稱「我們可以肯定地說，我們所有的產品都是沒有問題的。」直到9月11日國家衛生部和質檢總局發布公告。



由於食用三鹿嬰幼奶粉，全國有6000多嬰幼兒患腎結石病，4名患兒因此死亡。而幾例死亡病例幾乎都是沒有及時查出病因而致。足見三鹿集團不及時公告、召回問題奶粉的可惡。



從純粹商業角度出發，一般在公共危機發生以後，作為企業當事一方無須請示政府，應立即以主動、客觀、坦誠、負責的態度積極著手危機的處理和溝通。可是，中國企業一遇危機，經常是堅決否認，百般抵賴。其心裡倒不是真的否認自己產品有問題，而是怕影響自己當前的利益，強調穩定，自己私下偷偷改進工作，以便混過難關。不過田文華在接受媒體記者採訪曾說過，8月初他們曾經向石家莊市政府和所屬區政府彙報過問題奶粉情況。



現在石家莊市市長被免職，只能算受到行政處分和黨紀處分。如果田文華所說屬實，而當時石家莊市政府接到報告后也是強調穩定，並試圖以重要的政治性原因為借口，不向公眾公開事實，那麼相關責任人負的責任就不光是行政處分和黨紀處分，還得依據《最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》第一部分第一條第7款中「弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的」，受到法律審判。



其實，中國的許多政府部門何嘗不是以「隱瞞本能」應對重大危機？這裡面的深層邏輯應該是這樣的：公開危機將被追究責任，很可能要被免職。而隱瞞並大事化小、小事化了則可能矇混過關，即便最終敗露，最壞的結果也不過是免職。如此，一個「理性」的官員自然首選隱瞞。推進依法行政的同時，依法嚴究刑事責任可能是扭轉官員這種「隱瞞本能」的唯一辦法。
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必須堅決制止
用政紀黨紀處分
代替法律處罰的違法行為

對政府官員的罪與否，倒是有個觀點想和樓主探討：
對市級的質檢部門，只要他是按已有的程序規定做，程序如果說它是免檢，那就免檢，不存在瀆職；程序如果說要檢，但檢測的標準里沒那項東西，那它就不需檢測那些標準之外的東西。
當然，這些假設排除，免檢是與他們有關的非正常手段取得，有這類事是另外一個性質的犯罪。
本人的意思是，要給公務員一個清清楚楚的要求，你按照法律，按照規定，規規距距做事，那就是你的責任，除此之外，出任何事你也沒責任。
如果法律，規定有漏洞，那發現了就把他改好了，社會就是這樣慢慢進步的。
但到了更高級的質檢部門首長，那就有所不同了，他們就不只是純執行層面的了，他們又責任也應該被賦予責任去提出修改完善法律了。他們不該被賦予太多的執行層面的任務，而是在完善法令上面要加強。他們要負的是政治責任多些。
所以就比如三鹿的事，如果市級的檢測部門老老實實按規矩辦，這事他們沒責任，但是國家的質檢部門首長，他必須負政治責任，儘管他可能沒非法和廠商有啥勾結，但法律上有漏洞，他就必須負責。
所有討論都假設沒貪夫情事在其中，事實有無不是本貼要談的。
總歸，要是公務員樹立起老老實實按法律辦事，按程序辦事，做好本份工作的風氣。同時，他們如此做了，就該給他們完全的保障。誰不這麼做，就叫他付出慘痛的代價。

6月份國家質檢局的網站上就有很多受害者，還有醫生
反映問題了
當局者熟視無睹，刪除網上內容

如2樓所言屬實，那就有瀆職可能了哦。
至於抹掉信息，封鎖信息的事真是說來話長，說來敏感了。多說了必觸發某些人的神經了。他們對某些事特敏感，對某些事神經特大條，反映特遲鈍。

原帖由 零下三度 於 2008-9-19 19:42 發表 [三鹿事件涉案官員不能以免職頂罪 - 時事述評 -  backchina.com]  
免職對官員來說比判了無期還要可怕。免職意味著權力，利益的流失。

錯了！
這邊免職，
那邊調令一來又高升了

沒錯，敢做就得敢當。掉腦袋倒不一定，但不能怕屁股走人就算數了。