一份「自白書」掀翻三名醫院院長

-- 2008-09-08 23:25:01(京港台時間) --多維新聞網  
    新華網烏魯木齊９月９日電（記者曹志恆）從創業之初磕磕絆絆到後來「如魚得水」，醫療代表孟邴（化名）利用行業「潛規則」先後向三名醫院院長行賄。在檢察機關介入調查之時，孟邴一份「自白書」將三名「利欲熏心」的院長拉下了水。

　　「自白書」曝醫療潛規則　當事人免予刑事處罰

    「被告人孟邴犯行賄罪，免於刑事處罰。」近日，拿到判決書看到這行字后，孟邴百感交集。

    ２００７年３月２８日，原新疆昌吉回族自治州人民醫院院長劉保軍因涉嫌受賄罪，被檢察機關批准逮捕。就在同一天，身在烏魯木齊的孟邴，帶著自己長達１３頁、共計五千餘字的「自白書」，走進了檢察機關。

    「我向檢察院、反貪局做如下懺悔、自白」，孟邴以這樣的心情，開始講述自己行賄的整個過程。　

    在這份「自白書」中，孟邴詳細記錄了向劉保軍等三人行賄的全部經過。其中，除了劉的名字赫然紙上外，還有原新疆昌吉市第二人民醫院院長李某、原新疆哈密地區中心人民醫院院長樓顯明。

    從２００３年至２００４年，在這兩年中，身為某電子科技公司經理的孟邴，為推銷自己所代理的醫療器械，曾先後給三人以贈送現金的方式行賄達１９萬元。　

    近日，烏魯木齊市新市區人民法院對孟邴行賄一案，作出一審判決：認定孟邴在銷售醫療器械時，「曾多次給國家工作人員現金共計１９萬元，其行為構成行賄罪」，但由於其在「被追訴前，主動交代了其行賄行為」，所以「免予刑事處罰」。　

    而按照我國刑法的規定，構成行賄罪，將可能被判處五年以下有期徒刑。

    除李某另案處理外，劉保軍和樓顯明均因受賄罪，分別被判處有期徒刑１３年和１２年……

　　行業「規矩」的力量　

    １９９５年，孟邴從某醫學院臨床醫療專業畢業，在醫院有了短暫的從醫經歷后，他加入了某醫療器械公司從事市場推廣工作。

    ２００１年３月，孟邴開了家專門銷售醫療器械的電子科技公司。孟邴以為，只要產品過硬，服務跟得上，再加上努力，公司前景還是非常「樂觀」的。直到２００１年５月，在參加了公司成立以來第一個招標項目后，孟邴才體會到其中的學問。

    當時，新疆一家醫院要購置一台呼吸機，為了推廣自己代理的產品，孟邴不厭其煩地向該院相關負責人介紹產品。甚至在７月的炎炎烈日下，帶著員工守候在院長上班必經的路口。功夫不負有心人，三輪競標結束后，孟邴以最高分中標，但條件是必須另贈送價值５．５萬元的醫療器械，同時還要負擔２名技師去上海培訓的９０００元費用。　

    雖然這筆生意只讓公司賺到９００元，可畢竟這是憑著孟邴的真誠和產品的優勢性能成功的，對此結果，孟邴很高興。

    然而，在之後不斷的項目競標過程中，孟邴的信心動搖了。　

    ２００１年９月，另一家醫院要採購一台呼吸機。在競標過程中，儘管公司的產品從質量、性能、價格、知名度上都佔有絕對優勢，但最後中標的，卻是一位醫療器械銷售行業中的深諳「規矩」的競爭對手。在孟邴看來，「規矩」就是自己失敗的主要原因。為此，孟邴在「自白書」中寫了這樣一句話「我在感悟！」

    在公司接下來的運作中，競標屢屢失敗，孟邴心中充滿了疑慮：次次中標失敗，難道真是「規矩」在作怪嗎？

    「潛規則」套住三名院長　

    ２００２年８月，新疆昌吉回族自治州人民醫院採購呼吸機，孟邴的公司以每台２７．８萬元中標。按照約定，事後孟邴給相關人員兌現了提成，但由於當時院長劉保軍不在，所以給他的提成遲遲沒有給付。

    ２００３年２月，該醫院要購進一批中央監護工作站，雖然孟邴中標，但價格卻被一壓再壓，除去給業務員的提成以及稅金外，一筆近八十萬的生意，最後的利潤為５．５萬元。而這，還不包括要給劉保軍兌現的「規矩錢」。　

    ２００３年４月，該院再次購買呼吸機。由於先期「承諾」未兌現，這次，孟邴沒有中標。

    有了這次的教訓，孟邴將之前兩次「規矩費」——六萬元錢放在了劉保軍的辦公桌上，劉保軍告訴他：「我們還要買很多設備，我會照顧你的……」

    孟邴體會到了「規矩」的力量。２００３年５月，昌吉市第二人民醫院急需購進兩台呼吸機應對非典疫情，最終，孟邴公司以３２萬元的價格成交。事後，時任該院院長的李某半開玩笑地對孟邴說道：「發財了，也沒想著老哥……」

    而孟邴當初在簽訂協議時，從每台加價３０００元一直飆升到每台（給回扣）一萬元，李某才「勉強同意在合同書上簽字」，但實際上，孟邴最終給李某回扣共計三萬元。　

    為此，在日後付款時，孟邴的公司又遇到了「大麻煩」。對方在付款時，並沒有按照當初約定，直到一年後才結完全款。

    ２００４年４月，孟邴公司的業務員得知新疆哈密地區中心醫院要購買彩超儀，並且由該院院長樓顯明親自帶隊的考察組已抵烏魯木齊。　

    為了爭取時間，孟邴帶著業務員趕到了考察組下榻的賓館。除了樓顯明，其他人孟邴都是第一次見面。在對公司產品做了詳細介紹后，考察組一行幾人均表現出了濃厚的興趣，唯獨樓顯明沒有表態。

    另外一家公司的銷售人員也來到考察組人員面前。孟邴被示意出去等候。在焦急不安的徘徊中，孟邴看見競爭對手微笑著從房間走出來，他感覺情況不妙。當天晚上，孟邴就來到樓顯明所住的房間，並提出可以給五萬元的「支持費」。樓顯明表示：「我向來不做這個事，你的產品價格可以，就是不知道性能如何……」

    孟邴當即表示可以「再加五萬」。樓顯明沉默了片刻后回答：「我們回去開會討論一下，回頭給你答覆……」

    一個月後，孟邴就接到了簽訂協議的通知，隨後，１０萬元的「支持費」也被分兩次交到了樓顯明的手中。　

　　檢察官：別讓潛規則成了行規　

    對於醫療購銷領域的職務犯罪，烏魯木齊新市區人民檢察院職務犯罪預防科科長祁雪峰表示，僅新市區人民檢察院，從２００５年至今，已查處醫療賄賂案件達數十件。其內容和形式都「相當複雜」。　

    祁雪峰說，藥品從出廠到患者手中，期間層層加碼的現象已成為公開的「秘密」。而這種「潛規則」，則有升級為「行規」的苗頭。

    按照我國現行法律，對於一般沒有行政職務的普通醫生來說，職務犯罪主體的法律規定尚不完善，因而，對於這種行為的處罰，只能由行業相關主管部門進行。所以對於藥品銷售環節中的「潛規則」處理非常棘手。

    而醫療器械購銷中存在的問題，也比較突出。不少醫療器械銷售商，甚至「賠錢」也要中標，其意圖非常明顯，因為購買醫療器械就勢必需要日後大量的耗材，銷售商正是沖著耗材這條「大魚」而來的。

    據介紹，許多銷售商在遇到明知醫院違反協議約定，仍未按時付款的問題時，卻寧可「拿錢消災」，也不通過正常法律途徑索要欠款，也是有原因的。通常，一個銷售商和院方建立穩固的「關係」，都是需要很長時間和精力的，如果銷售商一旦將其訴至法院，無疑等於「自斷財路」。

    檢察部門也在探索打破這種「行業規則」，祁雪峰說，今年４月份，烏魯木齊新市區檢察院已向一些大型醫院發出了「檢察建議」，工程招投標提前１５天向社會發出公告，只要符合招標條件，一律頒發標書。由檢察機關與發標方一起，到招標交易中心隨機抽取相關專家，封閉式進行現場招標，檢察機關對此過程實行全程監督。這份「建議」得到醫院的採納。

    祁雪峰表示，對於這種做法，目前也只是先在與醫院有關的建築工程招投標中試行，如果效果顯著，不排除日後會向其他內容的招投標過程適用，但要從根本上解決這些問題，「醫藥分家」的改革勢在必行。




( 新華網 )