調查顯示近九成民眾看好信訪問責制

　　信訪問責規定出台後，有媒體通過市場調查對全國31個省、區、市3204人進行了一項調查，結果顯示，近九成（89.2%）公眾對此持肯定態度。

　　《中國青年報》報道，《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》和《關於違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《規定》和《解釋》）已於近日頒布實施。這是1949年以來，第一次就信訪工作責任追究作出規定，對處理信訪工作不力的官員將被問責。

　　對於此次發布的《規定》和《解釋》，國家信訪局副局長張恩璽表示，這是近年來第一次對某一領域違紀行為，同時發布黨紀、政紀處分規定，進行責任追究。

　　中國政法大學法學院教授蔡定劍說，「遏制信訪中的推諉扯皮，把責任落實到官員身上，可以減少信訪矛盾積壓，疏通信訪通道。渠道暢通了，矛盾就有了及時化解的可能。」

　　47.5%的人認為信訪是有效途徑

　　調查顯示，47.5%的人認為「信訪是一個解決問題的有效途徑」，40.6%的人覺得不好說，11.9%的人表示反對。

　　當前信訪問題最集中的領域是什麼？74.5%的人認為是「官員作風不正和違法亂紀問題」，66.1%的人選擇「企業改制、勞動及社會保障問題」，接下來依次是：「三農問題（57.9%）」、「城鎮拆遷安置問題（46.5%）」、「環境污染問題（44.5%）」、「涉法涉訴問題（37.5%）」、「基層機構改革中的問題（30.9%）」。

　　中國人民大學公共管理學院教授孫柏瑛說，「現在我們的社會正處於轉型期，公民權利意識慢慢蘇醒，整個社會像是『權利井噴』。信訪就充當了民眾表達權利訴求的一個重要出口。」。

　　一名不願意透露姓名的基層信訪工作者說，「一個縣級信訪局沒幾個人，可信訪民眾一來就要信訪局給他們解決問題。信訪局不是職能部門，我們很多時候只能向民眾解釋政策，效果其實很有限。」信訪機構承載了太多、太重的負擔。

　　希望善待民情能成接訪者的工作常態

　　針對當前的信訪制度，有一點被很多人認同——將黨政機關和信訪機構分離，以促進之間的監督和協調。調查顯示，47.6%的人對此表示贊同。

　　「要充分實現信息透明化、公開化。置於公眾眼皮下，信訪工作才能做得更好。」調查中一位受訪者表示，新規以制度的形式，對接訪人員的工作提出具體要求，希望善待民情能成為接訪者的工作常態。

　　完善中國信訪工作，公眾還有什麼建議？調查中，66.7%的人首推「強化信訪責任追究制」，62.9%的人要求「做到信息公開，實行陽光信訪」，55.9%的人建議「完善人大信訪，保證人大能夠履行法定職權」，還有50.8%的人認為應該「加強信訪法制化建設，將信訪制度改革納入整個司法體制改革的大框架之中」。


星島環球網