美國為何暫緩對台軍售

軍售必須先行知會國會，由國會批准，但此次美國連送交國會的動作都沒有，無非是為小布希總統參加奧運開幕式鋪路，希望在這關鍵時刻，不要引起中美雙方的緊張與不悅，一方面讓小布希得以成行，不橫生枝節，一方面給了中國大陸一個面子，符合中國人寧要面子不要裡子的刻板印象。

二、美國在伊拉克、北韓、阿富汗與伊朗等議題都需要中國大陸的支持，加上北韓最近自爆製造核武原料的冷卻塔，中國大陸出力不少，美國自然得投桃報李，在對台軍售上面緩一緩。況且伊朗發展核武已是不可避免的趨勢，中國大陸與伊朗關係匪淺，若有其協助，美國在處理伊朗議題上面自然少掉一個障礙，甚至多一助力。美國在國際上樹敵不少，但是多數敵人卻多是中國大陸的朋友，在國際議題上面，多一個敵人不如多一個朋友。

三、中國大陸國內航空市場正加緊腳步擴大，美國波音公司的主要對手乃是歐盟的空中巴士，中國大陸大筆的民航機訂單自然是美國不願輕易放手的，若是能以暫緩對台軍售，換得大筆的客機訂單，對於美國來講是一筆劃算的交易。況且兩岸關係已不如以往緊張，美國抓住此一機會，自然理直氣壯，民進黨府過去幾年來遲遲無法通過軍購預算，加上國民黨過去在立法院阻擋凱子軍購，也讓美國得以來利用，掩飾其搶客機訂單的意圖。

四、兩岸和解是美國樂見的，卻也是美國最擔心的，儘管美國過去幾十年來不斷呼籲兩岸要對話，因為可以使兩岸關係和緩，對大陸大做生意，對台灣大賣軍火，使美國的利益得以確保，自然希望兩岸對話，不希望兩岸兵戎相見，使得美國利益受到傷害。美國國務卿萊斯講過美國與台灣的關係也是重要的雙邊關係，言下之意就是兩岸和解的腳步必須注意到美國態度。美國擔憂兩岸走得太近影響到美國牽制中國大陸的計畫，和解程度超乎美國可以控制的範圍，因此以暫緩軍售使台灣再與大陸談判上有後顧之憂。舉例來講，八大軍購中以F16戰機的零件至關緊要，沒有備用零件，有再多的戰機無法升空捍衛領空安危，那台灣在談判上有何籌碼？

五、美國正值總統大選之際，十一月十日投票，新總統明年元月上任，在這幾個月的時間當中，美國的次級房貸及二房風暴不知何時了，使美國已經無法分身關注台海局勢的發展，但是想要在兩岸談判中扮演一定角色的美國，最需要的是時間，先解決國內經濟問題與選出新總統，因此暫緩對台軍售，不失為一個爭取時間的好辦法，其間創造出許多傳聞，把責任往台灣身上推，畢竟台灣過去幾年擋軍購，眾人皆知，不會怪到美國頭上。

對於美國暫緩軍售，台灣不可掉以輕心才是，馬英九總統更應該有大戰略的眼光，取得美中台三方的平衡，即如何在與大陸交往的同時，以堅實的防衛軍力為信心；如何讓美國深信，台灣不可能如斷線的風箏就此失控；也同樣讓大陸相信，台灣沒有任何攻勢運用武力的企圖，當政者應「明快而堅定」拋棄在野時不願軍購或全面重新檢討軍購之負面論述，為國家安全作出讓各方均可放心的聲明。甚至也必須考量到日本與歐盟之態度，如何在此艱難環境下，替台灣民眾爭取更大的利益，考驗馬總統的智慧。