煤價上漲調查：山西私營煤老闆一天掙一百萬 國內的中東特區

http://www.sina.com.cn  2008年07月30日 22:06  CCTV經濟半小時


　　圖片01：記者山西離柳焦煤集團了解到，現在買煤的車公路上排滿隊，只要敢說一個賣，這些可以說是煤一夜間就沒有了，在離這家企業不遠的一處私營煤礦門口，記者見到頗為壯觀的場面，一些重型貨車全是來拉電煤的，由於礦上庫存不夠，這些車輛只能在這等待現生產出來的電煤。



　　圖片02：貨車司機向記者透露，這種單據(下圖)他們稱之為大票，也叫出省票，凡是要把煤運出山西省，必須要有這份單據，現在倒賣這種出省票已經形成了一門產業；(上圖)這些都是各種罰款票據，司機們說，每趟罰個四百到五百都是正常的。



　　圖片03：中國煤炭工業協會經濟運行部副主任王戰軍稱，私營煤礦確確實實就是一直在暴利，它一直存在著暴利，要解決這些問題，應從供求關係上來解決價位上的問題，抑制高耗能的需求，還應該繼續堅持煤炭價格市場化的改革方向。

　　煤價暴漲調查

　　煤價不能再漲了，國家發改委24日再次發出限價令，要求秦皇島、天津、唐山各大港口動力煤的平倉價格，不得超過6月19日價格水平，這是自6月19日對全國電煤實施臨時價格干預措施以來，發改委發出的第二道限價金牌。

　　一次次限價的背後，是電煤供應持續緊張，為什麼我們國家的煤炭儲量和產量都是全球第一，今年以來卻出現電煤短缺，煤價飛漲？來看看我們記者在能源大省山西的調查

電煤價格翻倍，國有煤礦和私營煤礦都說自己並不賺錢

　　山西西部的一家國有礦業集團擁有當地最大的一座電煤煤礦，年生產能力120萬噸，在這片土地的下面就是厚厚的煤層，工人們24小時輪流作業，煤炭源源不斷地被開採出來。

　　山西離柳焦煤集團副董事長馬長明：「現在買煤的車公路上排滿隊，只要你敢說一個賣，這些可以說是煤一夜間就沒有了。」

　　在集團的鐵路專用線，記者來到時，這列火車剛裝好煤，準備發車，工人們說，以前這裡幾天才發一列車，現在每天都有車皮在這等著，眼前這列火車掛了56節車皮，有時甚至能掛到60多節，企業有關負責人向記者提供了今年的銷售合同，從合同可以看出，這裡的煤多數銷往山東，生產計劃已經排到了年底，負責銷售的副總經理梁林錄告訴記者，他幹了二十多年銷售，從來沒有見過像今年這麼火熱的市場。

　　山西離柳焦煤集團副總經理梁林錄：「年底的時候是300到320，我們08年訂貨的時候，當時山西這塊定煤執行的大部分這個價格是335，335訂完貨以後，很快這個價格就，訂完貨一邊執行合同一邊價格就開始往上躥開了，有350、370、400、450、480、490、500這樣。」

　　在離這家企業不遠的一處私營煤礦門口，記者見到頗為壯觀的場面，一些重型貨車全是來拉電煤的，由於礦上庫存不夠，這些車輛只能在這等待現生產出來的電煤。

　　記者：「等了多長時間了？」

　　貨車司機：「一晚上了。」

　　記者：「等了一晚上還沒裝上？」

　　貨車司機：「嗯。」

　　剛才那位負責銷售的副總經理梁林錄，用了一個非常形象的字眼來形容今年電煤價格的變化，叫躥。他說現在他們每噸電煤也就賣到450到500元一噸，要不是國家發改委的限價令，其實每噸再漲個一二百塊錢都不成問題，那些私營煤礦更加牛氣衝天，即使電廠拿著現金找上門他們也不一定買，因為煤炭價格一天比一天高，就拿普通混煤來說，2003年7月，在秦皇島港的平倉價是176—185元一噸，到了今年7月，漲到了670—700元一噸，五年時間漲了將近四倍，到底是什麼原因推動煤價飛漲？記者先從生產成本環節，開始了調查。

　　在山西離柳集團記者了解到，現在這裡每噸電煤的銷售價是450到500元錢，那麼每噸電煤的成本是多少？企業財務負責人幫記者算了一筆帳，一般來說，煤的成本主要由三方面構成：直接生產成本，管理及財務費用，各種稅費。拿直接生產成本來說，裡面又包含三部分：採礦消耗的坑木、炸藥、雷管等材料費用；工資、津貼、福利等人工費用；動力、折舊、修理等費用。在離柳集團記者了解到，每生產一噸電煤，需要支付的材料費用是21.2元，工資、津貼等32.38元，動力、折舊、修理等費用46.5元。

　　山西離柳焦煤集團財務處處長劉湖鷹：「這個今年和去年的我們單位的成本來說，水平還是基本持平的。」

　　劉湖鷹說，直接投入到生產里的這三部分費用總計是100.58元；那其它費用是多少，劉湖鷹解釋說，由於企業現在負擔相對較重，所以均攤在每噸電煤上的管理及財務費用達到了94.87元；各種稅費在噸煤成本中所佔的比例則更高，資源稅每噸8元，增值稅及稅附約為60元，安全費15元，環境治理恢復保證金10元，煤炭轉產發展基金5元，煤炭可持續發展基金20元，土地塌陷補償費18.19元。

　　劉湖鷹：「我們電煤的直接生產成本具體下來就是三百來塊錢，每噸。」

　　劉湖鷹說，現在每噸電煤450到500元的銷售價是前段時間才漲起來的，原來並沒有這麼高，加上安全投入巨大，今年上半年已經達到4000多萬，所以企業利潤並不高。

　　劉湖鷹：「到目前為止，也就是按今年的這個電煤的水平來說，可以說是略有盈餘，或者是基本保平。」

　　國有煤礦電煤成本每噸達到了300多元，那麼私營煤礦情況如何，一家私營煤礦名叫祥安礦業，位於離柳集團不遠，設計產量是9萬噸。

　　記者：「現在銷售價格多少？」

　　祥安煤業有限公司礦長王志友：「現在就是銷售價將近300多左右。」

　　記者：「300左右嗎？」

　　王志友：「合同就是300，最多就是320頂多。」

　　王志友告訴記者，他們現在電煤的銷售價最多是320元每噸，那麼成本是多少？

　　記者：「具體給我們再分析一下裡頭有哪幾部分構成的？」

　　王志友：「一個就是工人工資，那個材料費用，上交的稅主要這幾部分投入。」

　　王志友說，私營煤礦用工相對靈活，現在人工費用比去年上升了20%左右，每生產一噸煤要付給工人40到50元錢，材料費用每噸要均攤到20至30元，剩下的就是各種稅費，王志友沒有向記者提供詳細的清單，但他說，僅今年上半年，花在交稅、政府收取的各種費用、協調與各部門關係的錢就達到了500萬，均攤在每年九萬噸的產量上，等於每噸煤要增加40到50元成本。

　　記者：「這裡面有不合理收費嗎？」

　　王志友：「不合理吧，這個東西又不能這麼說了。」

　　記者：「那從什麼角度講呢？」

　　王志友：「你這是合理不合理的，你可能存在有，但是地方的政策，咱們必須得生存，地方的一些政策咱們還得給人家保持一致。」

業內人士透露私營煤礦暴利驚人

　　現在電煤市場可以說是火爆異常，半年多以來電煤的價格翻了一倍還多，那麼煤的利潤空間到底有多大？在採訪中，國有煤礦和私營煤礦在採訪中都說自己並不賺錢，事實上，一位曾經開過煤礦的知情人向記者透露，私營煤礦暴利驚人。

　　採訪中，一位業內人士向記者透露，以目前山西來說每噸300元的電煤根本不可能買到。

　　業內人士：「普遍的價格就四百。」

　　這位業內人士說，每噸400元的價格也還只是保守估計，現在煤炭供不應求，完全屬於賣方市場，這400元的價格是電煤的坑口價，也就是不包含任何稅費的凈價，那麼以私營煤礦來說，實際的成本是多少？

　　記者：「那照你這麼算的話，一噸煤也就是130、140。」

　　業內人士：「還沒有那麼高。」

　　記者：「還沒有那麼高？甚至會更低嗎？」

　　業內人士：「對。」

　　業內人士也幫記者算了一筆帳，私營煤礦的成本主要是人工費，現在能均攤到每噸50至60元錢，各種名目的收費也能均攤到每噸50至60元錢，材料費用也就是十多元，這三筆費用相加也就是100多元，而對於多數私營煤礦而言，由於國家宏觀調控政策一直在變化當中，開煤礦實際是在和國家政策賽跑，所以在安全等方面的投入動力並不足，就現在的市場而言，私營煤礦利潤十分可觀。

　　記者：「你覺得電煤的利潤空間現在能有多大？」

　　業內人士：「按坑口價來說的話，應該在個250、260了吧。」

　　去掉生產成本100多元，每噸電煤還能凈賺250至260元，也就是說，私營煤礦的利潤達到了百分之兩百多，另一方面，面對眼下火爆的市場，多數煤礦都會超設計能力開採。

　　記者：「現在對於煤老闆而言，它是不是實實在在的暴利？」

　　業內人士：「那當然了，那最有錢的就是煤老闆了。」

　　記者：「能夠有錢到什麼地步？」

　　業內人士：「有錢到就是有一天可以掙到一百萬。」

　　現在我們再來重新梳理一下幾個關於電煤的數據：國有煤礦每噸電煤的成本是300元多一些，其中直接生產成本、財務管理費用、稅費各佔三分之一，銷售價現在是450至500元。而私營煤礦成本是每噸120至130元，現在售價基本能達到400元，而且這400元還指的是坑口凈價，並不含稅。那麼，400、500元一噸的電煤拉到電廠后又是多少錢？

　　記者在山西離柳集團採訪時，正趕上一列火車剛剛發運走4000噸電煤，企業負責人介紹說，這是發往山東文登一家電廠的，那麼到電廠后的價格是多少？

　　山西離柳焦煤集團副總經理梁林錄：「因為在山東這塊的平均價，在這個7月1號又調了一次運費，調了一次運費平均價應該不低於一百塊錢。」

　　梁林錄說，由於企業自己有鐵路專用線，運輸費用平均每噸在100元左右，這樣電煤到達山東后，每噸價格應該在550至600元，那麼如果用汽車運輸呢？

　　梁林錄：「汽運更不行了，汽運成本顯然比這高多了。」

　　記者在調查中了解到，對於多數煤礦，尤其是那些私營煤礦來說，根本不具備離柳集團這樣的條件，所以只能採用汽車運輸的方式，汽車運輸的費用是多少？

　　貨車司機王習榮：「現在，以前說是240吧，可能是今年。」

　　王習榮家在河北，是位老司機，這次他要把這車煤從山西運到河北邯鄲，王習榮說，由於現在嚴格治理超載，他們每趟車只能拉28噸煤，現在每噸運費是240元左右，那麼這240元都包含哪些費用？

　　貨車司機王習榮：「油錢跑這一趟就是，你像過去才5塊1毛1，都加石化的油，5塊1毛1的時候俺們就我這個車跑一趟都1200，現在都是1400到1500吧。」

　　王習榮說，從煤礦到邯鄲550公里，兩天才能跑一個來回，現在油價上調，每趟僅油錢就需要1400到1500元，過路費往返一趟需要1300元，養路費每個月6000元，保險每年20000元，一輛車需要四名司機，每人每月工資3000元，經過計算後記者發現，這些費用均攤后，大約每噸電煤的運費是145元，而王習榮告訴記者的則是每噸運費240元，剩下的錢去哪了？記者決定跟王習榮走一趟，貨車裝好煤后並沒有直接駛上高速，而是來到了一處煤炭運輸管理站。

　　貨車司機王習榮：「再加這地銷票，地銷票一噸是30。」

　　王習榮說，這每噸30元購買的是地銷票，司機們也管這叫小票，是由山西各地區煤運公司收取的管理費，汽車駛入高速公路后，夜已經黑了，王習榮他們簡單在路邊吃了一口飯，然後繼續趕路，路上運煤車輛很多，汽車只能以2、30公里的速度緩慢行駛，夜裡，快到太原了，王習榮他們開始打電話聯繫，似乎在購買什麼東西，隨後，在環城高速公路南側，記者拍下了這樣的一幕。

　　「4144，我們打電話聯繫好了來這。」

　　記者在這觀察了近半個小時，在這期間有十來名司機購買了這樣的單據，王習榮事後向記者透露，這種單據他們稱之為大票，也叫出省票，凡是要把煤運出山西省，必須要有這份單據，現在倒賣這種出省票已經形成了一門產業。

　　貨車司機王習榮：「它一時一個價，它像前一段時間，它一陣是50、51，後來漲到53、54，現在漲價64。」

　　王習榮說，這些都是從私人手裡倒賣出來的，28噸就要交上1792元錢，而業內人士向記者透露，這種出省票裡面包含有山西省統一收取的可持續發展基金、增值稅等，正常情況上每噸出省的煤要交納80至90元，而現在通過私人倒賣，每噸只賣到64元，倒賣者從中漁利，司機也能節省一些費用。

記者：「那損失是？」

　　業內人士：「損失是國家的。」

　　第二天下午，貨車終於趕到了河北，在這個名叫峰峰和村的收費站，一名交警突然攔下了記者所乘的貨車，事後司機向記者講述了隨後所發生的事情。

　　王習榮的同伴王素廷：「這次僥倖躲過去了，後來問了問，問了無關緊要的問題，你這車檢了沒有，我說檢了，有保險沒有，我說有保險，走吧。」

　　王素廷說，如果不是因為記者隨車拍攝，這次最少也會被罰款一到兩百元。

　　記者：「它用什麼理由罰你？」

　　王習榮的同伴王素廷：「截住你就罰，只要止住你，隨便找個理由就能罰你。」

　　這些都是各種罰款票據，司機們說，每趟罰個四百到五百都是正常的，經過近20個小時后，貨車最終把電煤送到了終點，現在再來算一下王習榮這趟運費的成本：油錢、過路費、養路費、保險、工人工資，這些均攤到每噸電煤上是145元；再加上地銷票每噸30元、出省票每噸64元，平均每趟四到五百元的罰款，每噸電煤的運輸成本達到了將近240元。那麼跑這兩天一夜凈利潤是多少？司機們說，最多剩三四百元。

　　王習榮的同伴王素廷：「主要是就得先養著，不掙錢先養著，先得干，能湊合干最好湊合干，實在幹不成了那沒辦法。」

　　記者：「你對干這行沒信心了？」

　　王習榮的同伴王素廷：「反正是這幾個月夠嗆，搞不好下個月就得停車。」

　　現在國內到底缺不缺煤？市場需求能不能支撐這麼高的煤價？

　　前面記者又算了算煤炭運輸的成本賬：一噸電煤生產成本分別由三部分構成，人工費用50至60元，各種收費平攤下來是50至60元，材料費用10元至20元，這樣電煤的直接生產成本就是110至140元，而現在電煤的坑口價普遍售價是400元。電煤的公路運輸成本每噸近240元，其中油錢、過路費、養路費、保險、工資等約145元，煤運公司收取的地銷票也就是本省銷售的管理費30元，銷往省外的出省票64元，還有路上的各種罰款，就這樣經過層層加碼，一噸110至140元成本的電煤運到電廠價格就高達650元甚至更多。但決定電煤價格的除了成本，還有需求，那麼現在國內到底缺不缺煤？市場需求能不能支撐這麼高的煤價？我們來聽聽專家的分析。

　　記者：「導致目前電煤價格迅速上漲的原因是什麼呢？」

　　中國煤炭工業協會經濟運行部副主任王戰軍：「應該是需求從2003年以來全國煤炭消費量由15.79億噸快速增加到2007年的25.8億噸，年平均增長了2.5億噸，主要消費行業裡面電力它是由2003年的八億二千五百萬噸一直到現在2007年的十四億七千七百萬噸，這麼大的增長量，它的年均增長量是一億六千三百萬噸，所以這麼大的增長，需求的增長造成了供需之間有點失衡。」

　　記者：「那麼有什麼辦法能夠解決目前存在的這些問題？」

　　王戰軍：「我們覺得應該從供求關係上來解決價位上的問題，就是抑制高耗能的需求，就是抑掉需求吧，你把過快的需求搞下來；第二個就是增加有效的供給；第三個我們認為還是應該繼續堅持煤炭價格市場化的改革方向，還是要進一步發揮市場配置資源的基礎性作用，理順煤炭價格的形成基調，國家加快建立和完善現代化的現代煤炭市場的交易體系。」

　　半小時觀察：有形之手該抓哪裡？

　　為什麼一噸成本只有100多元的煤，運到電廠就變成了600多元，而且還買不到？這一怪現象，說明我們在資源管理、價格體制、物流渠道方面還存在許多亟待解決的問題。

　　中國是世界第一產煤大國，煤碳資源極為豐富，如果我們管理得當，煤價不該出現大起大落，以致嚴重影響國民經濟正常運行；我們的價格管理體制也需要改進完善，煤電本是唇齒相依的關聯行業，但一個暴利，另一個巨虧，值得我們反思；還有一個更重要的問題，通過我們記者的調查，我發現當煤從被挖出的坑口運到電廠，這一過程是如此的艱難。政府部門要收管理費和出省費，鐵路部門除了正常費用外還要費很大的勁，才能包下車皮，而要走公路，你將面臨不斷的罰款。事實上，運輸環節是導致煤價暴漲的重要因素。

　　比如，每噸銷往外省的煤需要向當地上繳64元的出省費，這筆費用究竟意味著什麼？這筆錢又在多大程度上影響了煤價和電價呢？我們來算算這樣一筆帳。發改委前不久宣布從7月1日起將全國電網銷售電價平均提高2.5分錢。我查了一下資料，平均一噸煤大約可發電2777度，這次提價相當於為電廠在每噸煤上補貼69元。而一筆出省費，就幾乎抵消了電廠的提價收益。除此之外，還有其他許多不明來歷的費用都摻雜在煤價里。這些費用最終是靠我們的企業和老百姓來埋單。

　　現在提高電價，管制煤價，但是管不勝管，出現了煤碳告急，電廠出現煤荒，最終煤價還是在私下交易里持續上漲。其實，市場的應該交給市場，政府應該做好的是理順煤碳資源的管理，抓好流通渠道的秩序，這才是治本之道。