昆明公共汽車爆炸案社評：恐怖活動並不遙遠(組圖)

CCTV            2008年7月22日







主持人(董倩)：

　　晚上好，歡迎收看《新聞1+1》。

　　今天早上，在昆明在上班的高峰時間裡面連續發生了兩起公共汽車爆炸案，截止到目前為止已經造成2死14傷。根據警方的初步判斷，這是一起人為的破壞事件，今天下午公安部已經派出了一個刑偵專家組趕赴當地，協助當地進行調查。

　　岩松，你怎麼看待今天早上發生在昆明的這個爆炸案。

　　白岩松(新聞觀察員)：

　　雖然是用了「破壞」這樣的一個字眼，但是我們在內心裡多少感覺這是一種帶有某種恐怖性質的犯罪行為。正好是在四天前，也就是17號的時候，公安部的反恐局下發了一個《公民防範恐怖襲擊手冊》，加上四天後的今天發生這兩起爆炸，似乎在明白無誤地提醒我們，就是帶有恐怖性質的犯罪離我們並不遙遠，不僅需要國家的強力機關去防範，可能我們每一個人也需要增加防範意識。

　　主持人：

　　《新聞1+1》給您不一樣的解析，今天下午我們的記者王躍軍已經趕到昆明，接下來我們就連線他來了解一下最新的情況。

　　躍軍，你好。

　　王躍軍(中央電視台記者)：

　　董倩，你好。

　　主持人：

　　從今天下午你趕到昆明之後，你看到昆明的安保措施是什麼樣的？

　　王躍軍：

　　因為不久前我曾經到昆明來做過這個報道，兩次相比較的話，感覺變化很大。首先從機場來說，我們看到在了一些主要的通道的地方已經能夠看到警察。另一方面，我們進入到市區之後，可以看到在一些路口也能夠看到一些特警，而且有很多在路口有些執勤的執勤點，另外在昆明，像人民西路實行了戒嚴，今天晚上八點才開始解禁，所以整個來看，應該說和以前變化是非常大的。

　　主持人：

　　躍軍，你給我們介紹一下，因為爆炸的兩個地點都在市中心，你給我們介紹一下，因為我們生活在北京，如果能夠比較一下的話，這54路公交車的運客量大不大？另外一個，它相當於北京市內的哪一條交通要道？

　　王躍軍：

　　我們不能具體來進行比較，但是可以說它相當於北京的主幹道，它是一個橫貫昆明東西的主幹道，我查了一下，一共是有20站，我也上了其中的一輛車，我查了一下，車上一共有32個座位。據介紹，在高峰時間，像這裡面的人應該是成倍的，也就是說能有五六十人，在主幹道當中，發生了第一點爆炸的車站是在始發站往下數的第12站，第二個爆炸點是接下來大約4公里的地方，因為我沒有到第二個爆炸點，但是當地人向我們介紹，大概是有四五站這樣的一個距離，應該說是在昆明一個非常主要的主幹道上發生的爆炸事件。

　　主持人：

　　躍軍，你給我們介紹一下，因為今天早上起來我們通過媒體能夠知道，昆明市的公交公司對外宣布，從今天上午10點以後，昆明市的市民就不大敢坐公交車了，你到了昆明以後，你所看到的情況是什麼樣的？

　　王躍軍：

　　我下了飛機之後，在機場就很難打到計程車了。打到計程車之後，計程車司機也向我們介紹，今天上午發生這個事件之後，很多的昆明市民是不敢坐計程車的，而且相應的公交公司也停了部分線路，這樣就導致很多人都爭相打車，但是下午情緒多少有點緩解，我們也看到雖然有些線路上的人員不是特別多，可能就是十幾人，但是現在基本上很多市民已經開始乘坐公交車了，包括剛剛恢復單線運營的54路公交車站，我也看到有很多人在上面。

　　主持人：

　　躍軍，你剛剛到達昆明不久，因為你到達的時間也有限，根據你有限的了解，當地市民的情緒是一個什麼樣的？是否還有一定的恐慌？

　　王躍軍：

　　恐慌是一定存在的，從我們接觸的計程車司機包括市民都表現出了這樣一種情緒。計程車司機說，現在在整個昆明周邊，因為他們已經傳達了相應地對他們計程車司機的警告，就是說發現如果有任何可疑人員要及時報案。另一方面，周邊的道路都有警察非常詳細地對車進行一些檢查，所以讓大家多少能夠感受到有些這樣的緊張氣氛。

　　另外，我也到了昆明市中心比較繁華的地帶，人跟以往相比較是少了很多，他們也都紛紛表示，跟以往有很大的差別，人員上大概能相差一半以上，就是沒有到繁華的鬧市區，多少應該說還是有一定影響的。但是他們講，可能明天還會有一定的相應人流恢復。因為大家心態現在漸漸趨於平靜了，我們也看到當地的媒體也在進行著比較詳盡的報道。我現在在的位置是昆明醫學院第一附屬醫院，當地的電視台也正在對受傷人員的情況進行直播，而且我們也看到，有些警察對一些傷勢比較輕的人員也正在進行詢問。

　　主持人：

　　你了解到的傷員情況怎麼樣？

　　王躍軍：

　　傷員情況目前是這樣，在第一個爆炸點是有一名死亡，這是雲南楚雄的一名30歲的女性，在第二個爆炸點有一個26歲的麗江一名男性死亡，另外現在還有一個中年女性是重傷，其他人員現在是屬於爆震傷，也就是說在發生爆炸之後一些碎片包括氣浪衝擊所導致的受傷，但是不會危及到生命。

　　主持人：

　　最後一個問題，躍軍，到目前為止，據你了解，警方方面有沒有什麼犯罪嫌疑人進入到他們的視野？

　　王躍軍：

　　現在這個案件已定性為人為的破壞案件，據我們到這裡來所聽到的消息，當時有人看到的是兩個男子提前一站下車了，而且將一個黑色的物品放在了司機座位的後面，也就是在車的前三分之一的部位發生爆炸的點，當然這個都是我們聽到當地人的一種說法，我們還沒有從警方那裡得到非常確切的證實。

　　主持人：

　　好的，謝謝躍軍。

　　岩松，通過剛才躍軍的一系列介紹，目前我們掌握的情況，我們能不能把它定為一次恐怖活動？

　　白岩松：

　　定位為恐怖活動可能需要我們回頭去看到恐怖行為的定義，恐怖行為的定義本身就分成近代的恐怖主義和現代的恐怖主義，恐怖主義其實從18世紀末法國大革命就已經開始了，到了演變的過程更多的是個人行為，針對的是一些政治家，或者說首腦、一定的社會影響力的人士來施展的暗殺，或者怎麼樣的一種恐怖行為。

　　但是從60年代開始演變為一個現代恐怖主義，那就是集團化、跨國化、國際化、高科技化等等這樣一些因素加起來。其實針對恐怖的定義也一直在變，但是聯合國雖然也經過討論，但是初步給出這樣三個主要的元素，第一個是非法暴力，第二是帶有政治目的，第三，濫殺無辜。在我們的辭海上也有一個這樣的定義，我還特別查了一下，是在1999年的時候咱們的辭海，是通過對無辜貧民採取暴力手段以達到一定的政治目的和宗教目的的犯罪行為的總稱，較多採用製造爆炸事件、劫機、扣押人質等等。

　　但是我們透過今天這樣一個事件你會發現，它也許缺乏一個元素，但是現在是在調查當中，看不到是不是帶有一定的政治目的，但是起碼非法暴力擁有了，濫殺無辜也有了，在這樣一種情況下，我說它是帶有一種恐怖性質的犯罪，起碼給大多數的公民製造了相當大的恐怖情緒。

　　另外，我們來分析具體的點，可能我也去過好多次的昆明，我們來看PPT上這兩個爆炸點。首先，人民西路剛才躍軍也介紹了，它是一個幹道，非常重要的一個幹道，在昆明你看一下貫穿東西的路，我們在這個地圖上，人民西路當然是一個主幹道了，對吧？

　　第二，董倩，因為你也去過昆明，你會知道，請看，我們畫一個鏡頭來看，這塊藍色是翠湖公園，這就是對於昆明市來說是一個標誌性的地方。

　　主持人：

　　所有的旅遊者都要去看一下。

　　白岩松：

　　旅遊者一定要去，和泡茶館、休閑，當地人和外地人都會雲集的地方，這樣一個爆炸點離它是非常近的。選擇公共汽車，早晨七點和八點兩次，今天是星期一，把這些因素聚集在一起，又是一個在公眾當中會產生非常大的破壞力、影響力和恐怖陰影的一種犯罪行為。我們當然現在不清楚它究竟是不是一種還帶有政治目的，但是如果沒有政治目的，這也是恐怖性質泛化的犯罪。所以在這種情況下，的確這個事件我覺得，當地迅速的媒體就公開地報道，可能局部的時間大家會很擔心，不敢坐公共汽車，但是越是公開的報道了之後，大家越知道這個事情所有的進展，不至於用小道消息的方式去傳遞，反而有助於，可能一瞬間，內心的恐怖增強了，但是消退的速度可能也比大家想像的快，因為謠言會止於信息的公開。

　　主持人：

　　剛才我們說到這是一個早高峰的上班時期，一個星期一的早高峰，其實另外對於昆明來說，這已經進入到了一個旅遊的黃金季節，恐怕他們選擇這樣一個時間也有另外的含義。

　　白岩松：

　　其實不管是早高峰，星期一，公共汽車，主幹道，離中心比較近等等，我覺得這一切加在一起，我們只是不知道它背後的一些動因，它是個人情緒的變化，或者說受了誰刺激，但是請注意，它可不是針對一個它直接的當事人，比如你受了某種干涉，或者受了某種壓力，或者受了某種打擊，針對的是對方，沒有，它針對的是無辜，這些人它可能都不認識，那麼究竟是一種恐怖的犯罪，還是就是一種恐怖的行為，我覺得公安系統會儘早地給我們答案。

　　但是這裡還有一個細節，我覺得恐怕要給全社會提了一個醒，今後我們怎麼更好地去防範起碼是帶有恐怖性質的犯罪。因為最新的消息，它這個炸藥當地警方是認定是硝酸銨來製作的炸藥，硝酸銨更多的時候是用作化肥，但是我們看一看，它平常的時候用做化肥，但是也可以迅速地經過一定處理之後製造成工業炸藥。而且它在中國以硝酸銨為主原料的炸藥在中國的使用率非常高，在70%以上，甚至達到90%，組成簡單，加工非常方便。

　　主持人：

　　你怎麼評價在昆明市今天發生這兩起的爆炸事件以後，昆明市民目前所表現出來的這種情況，因為我們今天也看到，昆明市自己定義，這是建國以來發生的公共汽車爆炸案，在昆明這是第一次，你怎麼評價昆明市的表現？

　　白岩松：

　　我覺得在昆明是第一次，但是其實在國內並不是第一次了，之前我們也陸續，甚至更大的是，在2001年的時候有石家莊，雖然不是公共交通，但是導致一百多人死亡，還有比如在南方也有一些城市出現過這種行為，那麼我覺得今天一天剛才通過王躍軍的介紹來說，這種變化是符合人的心態的一種變化，剛開始上午剛剛到9、10點鐘的時候，很多人不敢坐公共交通，我覺得這也是對的，因為在那樣一段時間裡面，恰恰大家以一種警惕，以一種恐懼變成了一種撤離，也給相關的部門打出了一定的隔離帶，這個時候需要公安系統包括公交系統去檢查每一個車輛，是不是還有類似的這樣一種隱患，所以我覺得這種心態的變化是很正常的。

　　但是大家也注意到，躍軍剛才介紹了，到了下午、晚上人數在增多，明天可能也會有進一步的增長。一方面可能相信政府，相信司法機關，相信媒體對於事情的快速報道，同時也要相信自己，也會由於這樣的一種恐懼引發大家今後會更警覺，對於身邊的一些事情。比如看到了假如這個事情最後警方證實，就是那一個黑色的塑料袋，以後再出現這樣的一種行為，恐怕每一個市民都會敏感地意識到這是危險。

　　主持人：

　　在突發事件發生之後，恐怕對於普通老百姓來說，一個是在發生以後怎麼面對，但是我們今天更關注的就是在沒有發生之前，人們怎麼防禦，我們的節目稍後繼續。

　　主持人：

　　在人群密集的地方，如果突然發生惡性的突發事件，人們應當如何應對呢？接下來，我們通過一個短片了解一下。

　　(播放短片)

　　解說：

　　這是今天上午10點，昆明市公安局原定召開新聞發布會的現場。10點30分左右，記者被告知發布會因故推遲，下午1點29分，原計劃要對發布會進行現場直播的雲南電視台網站發布了一條簡訊，下午的發布會也取消了。今晚八點，在爆炸案發生近13個小時之後，雲南省公安廳在政府網站上發布新聞，截至21號19點43分，昆明市發生的兩起公共汽車爆炸案件，現場的勘察工作已基本結束，爆炸物品為硝銨炸藥。在第一起爆炸案中，炸藥在公共汽車前排爆炸，第二起爆炸在公共汽車後排發生，均採用硝銨炸藥。公安部門沒有對案件定性，具體案情還在進一步調查中。

　　針對這兩起爆炸案，多年研究反恐問題的專家張家棟表示：「雖然現在還沒有證據表明這是一起恐怖事件，但是聯繫到最近國內外形勢，卻讓人感覺到一些恐怖主義的意味。」

　　事實上，有關專家早就指出，在奧運會正式開幕之前，可能是恐怖活動的高危期，北京以外的大城市反而可能是恐怖活動的重要舞台。

　　2005年7月7日，剛剛贏得2012年奧運會主辦權的英國倫敦發生多起恐怖襲擊活動，倫敦地鐵和至少三輛雙層大客車幾乎同時發生大爆炸，造成五十多人死亡，七百多人受傷，倫敦地鐵全線關閉，基地組織隨後發表公開聲明，宣布對倫敦連環爆炸襲擊負責。倫敦地鐵連環爆炸案和之後的多起恐怖活動表明，國際恐怖主義出現了新的發展趨勢，那就是為了製造社會恐慌，襲擊對象多選擇防範能力較弱的平民目標和公共設施等人群密集的非特定性目標。

　　也許是一種巧合，就在四天前，公安部反恐怖局印發了《公民防範恐怖襲擊手冊》，指導公民如何及時發現涉恐嫌疑跡象，在面對恐怖襲擊時採取正確措施，規避危險，首次主要就發現、識別和應對恐怖活動和恐怖分子，設計了39種情景，其中，爆炸、縱火、槍擊、劫持等被列為常見恐怖襲擊手段，很長一時間我們都認為，恐怖襲擊似乎離我們很遠，事實上果真如此嗎？

　　主持人：

　　一旦在城市中發現這樣的惡性傷害事件，市民應當如何應對，接下來我們馬上連線國內知名的公共安全危機的干預專家、北京人民警察學院的高鋒教授。高教授，您好。

　　高鋒(公共安全危機干預專家)：

　　董倩，你好。

　　主持人：

　　我想聽聽您的意見，在昆明發生的這兩起公共車爆炸案之後，昆明市的市民應當用什麼樣的心態來面對，另外一個，從今天我們記者介紹的他們目前面對的這種情況來看，您怎麼評價？

　　高鋒：

　　它是這樣，今天上午發生的昆明兩起公交車站的爆炸案引起了廣泛的關注，這就由此提出了一個社會公共安全危機干預的問題，它包括兩個方面，一個就是公眾應該對類似的事件保持相對平靜的心態，在我們社會目前轉轉軌的過程當中，有錯綜的複雜矛盾和我們還在完善積極的過程當中，出現這個是可以理解的。

　　第一，就是面對這些事情不輕信傳播謠言，不發表不負責的議論。

　　另外一個，就是上車之前，在上車的過程當中一旦發現有人把塑料袋和包等這些東西扔掉車上離開了以後，要及時報告，相互關照。

　　並且隨著目前這個情況，後面沒有情況發生了以後，所有的市民會不斷加快乘車，這個情況馬上會改變過來。但是由此另外一個問題，社會公共安全危機心理的保持主要還是來自我們對保安系統措施的加強，這裡面就出現了必須要形成一個奧運大保安的理念，這話怎麼說呢？一個就是放寬奧運，首先就是局域奧運，就是在北京舉辦奧運之前包括青島等等相關的城市有項目，除了這些城市加強保安措施以外，並且其它相關城市可能在奧運會期以後有相關的運動員、教練員他們去這些地方遊覽、觀光、採訪，甚至學習當中，同樣為了保證安全，也必須把北京成功的保安整個刑事板塊的經驗移植這裡面來，不光對公共汽車，而且對大型商場、超市，並且大型博覽會開會的會場都定的嚴格的保安措施，這樣才能達到保安的效果。

　　主持人：

　　謝謝高教授的建議。

　　高鋒：

　　在這一點上還要說一個必須要記住一點，預前的防範大於現場的處置效果。

　　主持人：

　　好的，謝謝高教授。

　　岩松，就是今天咱們談論的這個事件可能讓人們有一種特別深刻的感受，以前我們談論惡性的或者說恐怖性質的事件的時候，覺得離我們特別遠，但是今天這樣的一件事發生之後好像不是那麼遠了。

　　白岩松：

　　過去談到恐怖的時候，由於有政治目的這樣一個字眼，大家更多的會想到的是跨國、國際性的，甚至直接想到的會是9•11，但是現在的確就有一種恐怖性質的犯罪，它以報復社會的方式體現，以轉移憤怒的方式體現，甚至有的時候是一種偏執性人格，造成更多的無辜被害，這都給我們在提一個新的醒，就是應該對恐怖防範不僅僅只是針對帶有一定政治目的，恐怕在社會生活、社會運行當中也應該添加更多的防範，這樣我們才更多地會有一種安全感。

　　所以看到四天前的時候，正好公安部反恐局下發的這樣一個《公民防範恐怖襲擊手冊》，我覺得就非常非常地重要，我們一起來看它上來就說的是什麼特？它剛一開始就說的是「常見恐怖襲擊手段有哪些？」你看，第一個就是爆炸，第二是槍擊，然後劫持和縱火，在爆炸裡面，它說得還很細，包括炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等等，在這樣一個全文裡面，一共有剛才片子裡面介紹的39個情景，但是你注意到更多的是怎麼辦。從第六條開始就變成了怎麼辦，你看，發現可疑爆炸物怎麼辦？如何識別可以爆炸物要看、要聽、要嗅。然後接下來都是育有匿名的威脅爆炸或者揚言爆炸怎麼辦，在地鐵內發生爆炸怎麼辦，在大型體育場館發生爆炸怎麼辦，今天這個事件引發了我們上網去再次回頭去看四天前發布的《公民防範恐怖襲擊手冊》，突然有一個強烈的感覺。

　　雖然17號的時候是全文印發，希望所有的媒體去報道，但是我們又有多少普通的人在看它呢？就像我們無數次坐飛機，還依然有很多人在無數次坐了飛機之後，依然記不住飛機起飛之前，空姐交給我們所有的安全措施，恐怕這樣的一個理念對於全社會來說要改變了。寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，針對這種帶有恐怖性質的犯罪，寧可被其煩，不可面對其麻。所以這樣一個東西我覺得媒體應該更多地做報道，而我們每一個人更多地如果有時間的話，去看一下它，可能這種警覺就會有，我們回頭像馬後炮一樣反觀今天昆明的時候，屢屢有當事人談到，我們是當時注意到了有一個男子放下了黑色塑料袋，如果我們這種意識更強一點，是不是可以提早地去報警，車停下來，因為在這樣一個恐怖襲擊手冊裡面就明確寫道，不要去觸碰，然後要報警，然後要報告，然後開始有序地撤離。

　　主持人：

　　我覺得這是一種意識的改變，因為我們以前坐公共汽車的時候，最防範的無非就是小偷，別偷了我，但是現在你看，今天上午您剛才提到這個細節，有一個男子帶著一個不明的黑色塑料袋，注意到了，但是沒有人防範。

　　白岩松：

　　我們知道現在很多的大城市裡面公交車更多地向無售票員的方向轉變，司機在安全的駕駛，他在出之前和走之後都已經要有很好的防範，在出站和進站，但是在這個過程中，如果有人，這個時候恰恰需要公眾，這是一個層面。還有一個，對，剛才我為什麼特意要強調的是硝酸銨這種硝銨類炸藥，它太容易獲得了，它平常是化肥，只經過不太那麼專業的處理，就可以變成炸藥，而且我們的用量也那麼大，怎麼樣更好地去加強管理，然後將來我們公共交通，包括公共場所，怎麼在很多城市裡面同樣提高警覺，我覺得這都跟我們每一個人的安全緊密相關。

　　主持人：

　　一方面惡性事件就是這種壞分子，他們這種惡意的傷害可能是無孔不入及，但是另外一方面，作為防範來說，有的時候又給人一種措不及防的感覺。

背景新聞：昆明市今晨連續發生兩起爆炸案

　　新華社雲南７月２１日電（記者王長山 李倩）7月21日上午7時10分、8時05分左右，在雲南省昆明市人民西路雲大醫院側門、昌源路與人民西路交叉口分別發生公共汽車爆炸案，截至9時50分統計，分別造成1人死亡10人受傷和1人死亡4人受傷。

　　案件發生后，雲南省、昆明市公安機關迅速組織力量趕赴現場，組成專案組開展現場勘察及案偵工作。

　　目前，爆炸原因正在進一步調查中。

　　爆炸案死者身份已初步確定 案件為人為破壞