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二〇〇八年七月二十日
一,黨內整風加更民主化的選拔幹部再加打黑行動三箭齊發,在重創阻礙改革利益集團與貪腐分子的同時,大批換上乾淨而聽中央話的幹部.為後面的改革及應對風險墊定組織基礎及緩解幹群關係.
二,開展解放思想活動,在總結建國近60年實踐的基礎上,落實科學發展觀旨在促進構建和協社會與可持續發展為目標,重點回答如下問題:
1,中國特色社會主義的經濟制度如何設計才比資本主義的經濟制度更科學更有利於促進和協?
2,中國特色社會主義的政治制度如何設計才比資本主義的制度更科學[含符和國情]更有利於促進和協?
3,在新形勢下,共產黨應以何種方式主導未來的變革才更科學[含符和國情]更有利於促進和協?
4,如何才能衝破西方的約制,儘快的占居經濟話語權的制高點,發揮我制度優勢使我國能可持續發展.
5,中華民族應以怎樣的精神面貌與價值觀和正常時的處事之道來面向世界及國民.
於是,在黨的十七屆三中全會時,通過統一思想達成共識.先答上述5.以毛擇東的獨立自主,自力更生,堅苦奮鬥,永不屈服,不怕犧牲的氣節為民族之魂.以尊重科學及及自由.平等,仁愛為特徵的普世價值為基本價值觀.以在不受協迫時,用開放的心態,中庸之道與恕道做正常時的處事之道及修身[克制私慾]之道.但,在受協迫的搏鬥時,我們卻用孫子兵法.
於是,便有了如下動作:
三,以人人享有全民經營性資產分紅權及資產溢價收益為國民基本保障來源為特徵的改革開始.[含央企,地方國企,可轉讓的土地資產].這個舉動不僅可增國民收入而拉動內需繼而改變經濟增長的對外依存度,更重要的是:這筆資產給每個國民所帶來的收益是不怕通漲的保障,而且由於分紅與再投資是可調控的,[消費與再生產投入可比資本主義常用貨幣及財政調控多一種有效手段,其意義夠經濟學家研究一陣的].大致方案如下:
1,對應現有國資委系統管的資產含金融資產及其它可流動的國有土地的總價值減去具有國家為出資人性質的總價值[例如25%],製作一種有價證券[如:面值為一元的人民資產本金證並配資本市場溢價證].本金證是分紅的憑證,可繼承,贈予但不能轉讓,而市場溢價證可在證券市場交易.市場溢價證反映的是未分配利潤轉為凈資產後的凈值加市場預期,為此,人大應立法每個帳期最低的分紅比例.由此,社會主義國家比資本主義國家多了一種宏觀調控手段,即在法定分紅比例上,通過調整每個帳期的分紅比例來調整投資與消費的關係.優越性可見.
2,分給全民,理論上人均一樣,實際操作時按每戶人均凈資產+年均收入劃出貧富等級並劃出所對應分配的數.貧者多分富者少分,再富者象徵的分些以示權利,鼓勵富人自願棄權.
3,按每人是否有保險的情況按應保盡保的原則將所需數額的本金證交社保打理.其餘本金證交銀行保管,所分紅利划入個人帳戶.鼓勵個人將市場溢價證交與股權投資基金打理.
4,以公司的形式成立全民資產投資管理公司,由各地方推選有長期可考經營管理經驗的人共同成立全民資產股東代表大會並選舉董事會,監事會成員.最終由全國人大聘用.
5,所有可注入央企的地方國企資產按行業對口的原則全部歸央企經營並經整合後上市,形成大規模而具國際竟爭力的央企公司100家左右.其餘經依法拍賣後上交全民資產投資管理公司.地方不再有國有企業.今後也不允許由地方政府做盈利性企業[原在當地繳稅的那部分資產的稅依然留地方].
6,全民資產投資管理公司以股東代表的身份依法對這些有股份的上市公司行使相應的權力.並對股東代表大會及全國人大負責.
這麽做的意義:在政治上,
首先,名正言順.不必討論姓資姓社也不必討論什麽主義,[這些都是中性術語] 關鍵在於是大多數人受益還是相反.無論從共產黨的立黨宗旨亦或是人民共和國的立國宗旨來看,此舉都是名實相符之舉.換言之,以國民人人有份的基本經濟保障[非發財]做為社會社會主義經濟制度的基本特徵.奠定了共產黨在政治上最廣泛的民意基楚.
其次,政企徹底分開了, 斷了一大部分腐敗的經濟基礎.而堵死了地方政府投資企業的衝動[由於第二產業好克隆他們一定會偏好對三高重化行業的投資]他要想提高財收只得在搞好營商環境方面下功夫,以期獲得更多的私營部門的投資與稅源.這無論在徹底建立服務型政府方面還是對加強中央對經濟的控制力都具有深遠的政治意義.
再次,無論從理論上還是從資本市場溢價證在市場中的表現上,也或是人民資產本金證的分紅都涉及到13億人民的切身利益.那麽,那些在重組,拍賣,經營等一切環節中想揩現被稱為國有資產油的人就有了被人民監督的體制性基礎.解決了如此龐大資產一直存在的產權不清的問題,而這不僅僅是個微觀經濟層面的問題,而是經建國以來人民所辛苦積下的財富[由其是為早期從城鄉剪刀差中所獲工業建設的原始投資貢獻最大的農民]究竟應還之於民還是歸那些以國家名義的小利益集團的政治問題.
最後,本金證不能交易的規定是為防止經一段時間的兼并,使全民資產再次向少數富人聚集從而失去了全民經濟的政治含意,也是為子孫及制度的長遠性著想.一言而蔽之,此還產於民之舉是長保中國社會安定和諧的最快及風險最小的必由之路.
從經濟層面及市場規則建設上看 ,
首先,人民有了基本保障[好年景能多分到全民資產投資管理公司及投資機構的紅利]可真正拉動內需.由此可帶來一系列的變化.如:提高人民抗通漲及資產價格上漲的能力;[國有上市公司的股價一定會與資本市場溢價證的價格聯動],改變過分依賴國際市場的需求變化的產業結構;有了調整產業結構及改變增長模式的市場基礎;同時,也為匯率政策貨幣政策等一系列宏觀經濟政策的制定提供了更大的騰挪空間.也微妙的改變了中國在國際市場中的話語權等等等等.
其次,為配合方案能實施就使建設好市場的各項規則促其更健康變的更有廣泛的民意.由於全民所有制資產的具體化,使出資人代表有了更大的話語權,少了政治利益集團的阻力[這也是本方案可行的民意基礎].那麽,那些有利於向外輸送利益的所渭制度漏洞及有法不依的現象得到很大的改善.如:為了資本市場的穩定與健康就會變成舉國關心的問題,幾乎全部在此上市的央企股及市場溢價證的價格合理性涉及到13億人民的利益,不搞好問題就大了.為了要有對手盤[總不能都是屬全民資產的機構加些小散戶自己玩吧]就要大力發展合法的民間資本投資機構與外資投資機構入市.因此,規則及監管就必需與國際接軌.否則,人家都不玩了.而為了防止國際抄家的惡意襲擊不僅要在制度上防範而且要有市場話的手段----如:建立平準基金.再如:土地,產權轉讓市場的規則建設等等.我相信只要啥事能讓13億國民有令其具體的利害感受就一定能辦好.[原來的全民及現國有沒能做到這點,因此僅靠利害人的覺悟難持久].
再次,在不減少稅收的情況下,顯而易見的是:人民有了資本紅利及資產價格上升的好處財政自然就在社保一籃子里可少投入,[除非整體效益差或資產價格嚴重下跌].這樣財政可向其它方面多投入;如:防災減災,農業補貼,科研,人力資源開發,國防等等.還為企業降稅騰出了空間.就算是發生了全民企業整體虧損,那還分兩種情況:一個是全社會都不景氣,財政收入也減少,那全民都得勒緊腰帶誰也沒啥說的;另一種,是僅全民企業整體虧損而其它所有制卻盈利,稅的總額沒減,那財政可補社保一籃子的不足.
最後,可促使企業微觀法人治理結構的進一步合理形成.以前全民[現在國有]的領導人多是政治家或欲成為政治家的人,這就決定了他們的職業行為及價值取向與組織目標的間的偏離.[他們本就是政治家任命的並對他們負責的]因此,企業搞不好就不奇怪了.而本方案呢?從整體全民資產投資管理公司人員的產生過程,任職資格及組織隸屬關係來看,就決定了他們的決策完全不是某一長官意志的產物,更不是為求財.因他們大多是有社會責任感的資本家或著名職業經理人[含宣誓入中國籍的親華老外].這就會使他們的一切決策行為是完全按他們最熟悉的職業習慣來做.由此,在他們選擇上市公司的候選董事及主要負責人與經營理念的傳導下,會使下屬公司的治理產生巨大變化,一改官商的習氣.下屬公司的激勵與微觀決策機制由他們集體決策.[許多人認為,企業能否搞好主要取決於實際控制人的經濟利益在多大程度上與企業掛鉤,筆者認為這僅是眾多因素之一,可能對很缺錢而又有真本事的人有效.但,對一個大公司而言排在第一的是:能否有生產企業家的機制與相關的企業文化]
附註: 初步算，到去年國有土地的總價值約為50萬億元。據國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜誌上談到，到2006年底，全國有11.9萬家國有企業，平均每家資產2.4億元，所有國企資產加在一起值29萬億元。也就是說，國有土地加國有企業的總價值為79萬億元。按13億人口算，人均國有資產財富6萬元。假如這些資產價值每年照GDP的每年10％的速度增長，一年會增7.8萬億元，這部分財富增值如果分到個人頭上，那麼每個中國人的年收入就多6000元，小孩、老年人等所有公民都算在內了。也就是，假如每家有夫妻、老年父母以及獨生小孩一個，每戶五人，那麼，這些財富增值算到每戶，每年的收入就多了3萬元！資產性收入呢？即使不考慮土地收入、不考慮地方國有企業的收入，僅央企去年的利潤就為9800億元，分到13億人頭上，這又多了753元。每戶5口人家每年又多了3765元.要是算上地方國企與土地出讓所得呢?
網友可見:上述做法在既沒多發票子,[相反,溢價證的上市若換手一遍至少可吸收一萬億的流動性]又沒抽走企業的資產[只是所有者會計報表換了個名就可實現如此多的功能,連現在國有的大小非都不怕了,反正他們減持的利潤人人又份.],科學吧!和諧吧!
四,修改法律,鼓勵生育.理由請看易富賢先生的[《大國空巢--走入歧途的中國計劃生育》摘要導讀一文.
五,由於本國現經濟與政治都有受外國協迫之嫌[筆者知道,大量存美元與買美國國債的政經意義,即,與美相互有大影響以致美不敢過份.]因此,不可對美用正常的中庸之道.應用孫子兵法.要利用美次貸危機之機;美對新能源投入的不足缺陷與我國近兩萬億美元與近6千億美元國債的籌碼力量及我國由於實施上述三而不怕通漲的底氣,經精心策化后,偷襲美經濟.[筆者知中美經濟的依存度及力量對比,但若仔細分析相互要點,我勝率更大].大致偷襲方案:在小步提高本國成品油的預期下及本幣堅決不升值下,用民間"游擊隊"及港資在國家外匯的支持下暗自吸納原油及其它資源品現貨.待被發現時,在期貨市場做多,並同時砸美元及國債.總之,最終目地是:我握有大量稀有資源,一定的外匯儲備,打擊美員製造高通漲.直致美元不再是首選結算貨幣,而人民幣由於有大量稀有資源做抵押及靠內需增長的模式成國際貨幣之一.具體見[通漲可怕嗎?我能治!藉機打敗美國!]一文.本戰須有個四,五年見分曉.
六,在同時,[共產黨威望最高時]實施以共產黨相對主導立法,絕對領導司法審判及軍隊,行政及監察中立為特徵的政改全面鋪開.並伴隨者省以下的直選.具體詳見[為啥不能全西化並堅定走社會主義的路---答網友]及新浪網本人博克[堅定走社會主義的路]略記要點:
1,共產黨的核心作用主要以立法主導,司法審判及掌控三軍的方式來實現.換言之,共產黨的首要作用是:社會準繩及國家安全.中國不可能有脫離共產黨領導下的司法獨立及國家安全.
2,行政中立,淡化黨派色彩.省以下[含省]行政首腦逐步實現直選.當選的閣魁組閣.所有閣員[不含公務員]一但入閣必須退黨.[無論他原屬何黨何派]卸職后可歸隊.中央為總理內閣制,間接選舉即可.黨的一把手為名譽國家元首.實權的最高首席大法官及三軍統帥.
3,立法限定任何黨派在人大不可佔55%多數.並約定共產黨在人大不可少於1/3.換言之,一切須超2/3多數通過的法案沒共產黨的支持不可能通過,反之,共產黨也不可能在所有其它黨派均一致反對的情況下而一意孤行.
4,人大代表及應擴大的常委會的同時,在人員的構成上,在現主要考慮地域人口,民族,宗教,性別,職業的基礎上,更應在上數4的指導原則下,在提名時就考慮不同黨的名額.且所有代表至少在含省以下的人大中實現直選.
5,依前原則,中國的競選並非黨爭.[社會主義方向不容改變],各黨在競選中起到的是推薦人才並為其做智囊的作用.
6,將所有公有經營性一切資產歸中央統管.地方政府今後不得辦企業[這部分資產的稅仍留地方].成立以經營管理一切全民資產的投資管理公司,在政府相對控股的前題下,[如20%-25%]直接向各地選出的有成就企業家代表所組成的股東代表大會及全國人大負責.
7,化大省為以市,鎮為中心的組織機構,化整為零.中央派區域性大員協調.在收回地方辦企業權的同時.給與地方更高的自治權.只要各指標符合中央的最低要求.他們可因地治宜.
8,應給政協適當的實權.如:極重大問題的否決權.政協是否須有元老院的一些特性?
9,完善人民陪審員制度?探討獨立檢察官制度?異地接案?巡迴法庭?專設行政法庭甚至是憲法發庭.沒大事時,覺的這些麻煩,可有事時,這些就是保護呀 |
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狗仔卡
提升卡
置頂卡
沉默卡
喧囂卡
變色卡
搶沙發
