軍方權威人士:「逢奧必擾」已成敵對勢力潛規則

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http://www.qianlong.com/2008-07-18 05:54:08來源：中國新聞網
　　奧運會離我們越來越近了。

　　作為平安奧運的重要保護力量，中國人民解放軍奧運安保部隊精心部署、嚴密防範、緊張操練，各種安保力量、多種武器裝備各就各位、嚴陣以待，為奧運會撐起一道道「防火牆」、「安全網」。

　　據國家有關負責部門的權威判斷：「北京面臨的安全形勢總體是穩定的，但依然要面對來自傳統和非傳統安全領域的威脅，面對來自恐怖勢力、分裂勢力、極端勢力的挑戰。」

　　語錄：「中國人民解放軍參加奧運安保工作的各部隊，完全有決心、有信心、有能力完成中國政府賦予的各項任務，為奧運會提供堅強有力保障。」

　　——北京奧運安保協調小組軍隊工作部部長田義祥

　　現代奧運會自誕生以來，其安全都是關鍵因素。世界上舉辦過奧運會的國家，都把安全保衛作為一項重中之重的工作。軍隊也是奧運安保力量的重要組成部分。從近幾屆奧運會舉辦國的安保工作情況看，無論是鹽湖城的冬季奧運會，還是悉尼、雅典的夏季奧運會，軍隊都參加了安全保衛工作，並作為重要力量發揮了顯著作用。

借鑒國外四條成功經驗

　　北京奧運安保協調小組軍隊工作部部長田義祥認為，世界上成功舉辦奧運會的國家，在奧運安保方面有許多成功經驗值得借鑒。具體梳理大概有4條特別值得重視：

　　一是擁有一個高效的奧運安全保衛指揮管理體系。悉尼奧運會專門成立了奧運安全保衛指揮中心，直接指揮和協調各安全保衛力量的行動，做到安全保衛行動快速有效；雅典奧運會安全保衛指揮管理體系分決策、運行和執行三個層次。

　　二是軍隊介入提升了安全保衛隊伍素質。悉尼奧運會從武裝部隊調集4000名官兵，組成陸、海、空三軍聯合指揮部，提供立體防範，配合警方行動；雅典奧運會軍隊啟動一級戰備機制，採取了二戰以來的最大軍事行動，動員兵力53363人，使用了大量軍事裝備，警方與軍方密切配合，在每一項奧運設施交付使用前，都要接受軍警「掃蕩式」的安檢，然後守護起來。

　　三是加強國際合作，利用國際資源防止恐怖主義。悉尼、雅典兩屆奧運會在籌辦和舉行過程中，都不同程度受到恐怖主義威脅，但澳大利亞和希臘兩國都主動和國際反恐機構加強合作，交換情報信息，把恐怖主義名單輸入電腦隨時待查，共享反恐資源，增強了防範能力。

　　四是大量使用最新安全保衛設備和技術，強化奧運安全保衛措施。澳大利亞國防部撥款1000萬澳元，給有關國防科研機構作研究經費，希臘政府花巨資2.55億歐元，從美國購買一套綜合作戰指揮平台C4I系統，在同一時間內可以向指揮中心和奧組委的116個緊急行動中心反饋相關信息。這兩屆奧運會上大量使用的世界最先進的安全保衛設備，也是奧運安全保衛工作成功的主要經驗之一。

　　「北京奧運會開幕在即，奧運安保部隊嚴陣以待。」在談及北京奧運的安保情況時，田義祥用最簡練的語言作出了回答。

多兵種多武器執行多種任務

　　中央領導前不久在考察調研北京奧運安全保衛工作時指出，安全保衛工作是辦好奧運會的第一要素和前提基礎條件，對成功舉辦奧運會具有特別重大的意義。

　　田義祥介紹，解放軍奧運安保工作從2005年年初，就開始進行了各項準備工作。按照奧運安保工作協調小組的統一部署和計劃，現已完成了軍隊各級奧運安保指揮機構的建立，形成了有效的領導指揮體系；各級、各任務部隊都制定了相應的奧運安保方案；軍隊情報系統納入了國家奧運安保情報保障體系，建立了軍地情報共享研判機制；編印了陸、海、空軍奧運安保訓練大綱和配套教材，組織了奧運安保針對性訓練和演練，參加了「好運北京」測試賽；依託現有指揮體制和指揮手段，實現了軍地指揮機構的互通互聯；及時為部隊補充配發了奧運安保專用裝備器材；學習借鑒雅典和悉尼奧運安保成功經驗，就一些專業問題與有關國家進行深入探討交流。

　　據了解，當前，解放軍奧運安保部隊在奧運安全保衛工作中主要有7項任務：一是負責北京市及京外賽區的空中安全；二是負責瀕海地區周邊海上安全；三是參加處置核化生恐怖襲擊，協助公安部門處置爆炸等恐怖事件；四是提供情報支援；五是組織搶險救援、醫學救援和直升機運輸等；六是加強奧運會期間邊境管理控制，維護邊境和海岸地區穩定；七是完成奧運安保工作協調小組賦予的其他任務。

　　為了萬無一失地完成任務，田義祥指出，解放軍奧運安保部隊將按照就近用兵的原則，確定動用陸軍、海軍、空軍部分力量，兵力涉及4個軍區和海、空軍及總部直屬部(分)隊，包括陸軍航空兵、工程兵、防化兵和衛勤專業力量。動用了作戰飛機、直升機、艦船、地空導彈、雷達、防化、工程保障等武器裝備。

高效順暢的指揮體系

　　參加奧運會的安保工作，對中國軍隊來說是一個全新的課題，在工作實踐中還有許多重點、難點問題需要解決和不斷強化提高。

　　田義祥認為，高效順暢的指揮管理體系，是加強溝通協調、形成整體合力、保證安保行動快速有效的重要保證。要完成好奧運安保任務，需要在軍地各級指揮機構和任務部隊之間，建立有效的跨部門、跨機構協同關係，充分發揮各安保力量的整體效能。為此，軍隊建立了與國家奧運安保「國家—賽區—現場」三級指揮體系相對應的「軍隊—軍區、海軍、空軍—任務部隊指揮組」三級指揮體系，並對應向地方指揮機構派出指揮人員，接受地方相應指揮機構的領導，協助地方有關指揮機構進行協調指揮，實現了軍地聯合指揮的有效對接。

　　「距奧運會開幕已經很近了，當前我們主要進行有針對性、實戰化的訓練。」田義祥說，「實戰化模擬演練是奧運之前安保準備的主要內容，分層次組織軍兵種分練、指揮推演和綜合演練，逐級合成逐級形成戰鬥力。各大單位還將圍繞可能發生的各類突發事件，結合實際環境，進行全過程全要素檢驗性演練，提高聯合行動能力。」

反恐怖襲擊是重中之重

　　奧運會是不同膚色、不同語言、不同種族人士溝通思想、交流文化、聯絡感情，共享奧林匹克魅力與歡樂的盛會，也歷來是恐怖勢力、分裂勢力、極端勢力製造影響、進行搗亂的重要目標。

　　田義祥指出，「逢奧必擾」已成為敵對勢力破壞奧運會的潛規則。反恐怖是奧運安保的重中之重。他介紹說，在應對突發情況、突發事件方面，解放軍奧運安保部隊有明確的對策和措施。為預防和及時處置空中異常情況，軍隊將依託平時空防體系，預防和及時處置空中異常情況，特別是空中恐怖襲擊。在各賽區空域划設了由遠及近的5個區，逐次採取查證、警告、外逼、迫降直至攻擊行動。針對低空慢速小目標管控難、偵測難、處置難的問題，軍隊正在配合公安部門提高偵測、干擾和處置能力，同時加強地面的管控，嚴格禁止低空慢速小飛行器升空。此外，參考其他奧運會舉辦國的做法，還準備在奧運賽區劃設限飛區和禁飛區，實行一定範圍的凈空管理，以確保空中安全。

　　依據風險評估等級，軍隊協助公安在奧運場館等重要目標部署了先進的專業安檢、檢測裝備器材，把好「排查封館、入場安檢、管內巡測、定點監測」四道防線，及時發現有毒有害物質，實施先期處置。

　　在奧運會舉辦期間，軍隊將在奧運賽區附近部署防化、工程、醫療衛生、陸軍航空兵等專業力量，以確保遇有情況快速反應、及時高效處置。對海上安全的管控，將針對不同海域特點，劃分限航區和禁航區，並組織24小時的巡邏警戒，確保形成閉合的管控區域。同時，海軍部隊還將組織雷達、觀通等力量，加強對海區的搜索、觀察，組成多層次的觀察和防禦體系。

　　海上比賽之前，海軍將組織潛水兵力、聲納裝備對水下情況進行安全檢查。比賽期間，海軍將在外圍海域組織不間斷的巡邏警戒，加強對海區的搜索和觀察，阻止非法船隻及漂浮物、蛙人等進入賽區。

　　針對海上可能發生的安全意外事件，田義祥表示，海軍將根據需要和指令，使用水面艦艇、直升機和潛水分隊協助救援人員搜救任務，並在發生颱風、海嘯、風暴潮等自然災害的時候，直接擔負海上的搜索救援任務。

語錄：恐怖襲擊是奧運安保面臨的首要威脅。反恐怖是奧運安保的重中之重。其中，反核化生恐怖和嚴防爆炸恐怖，則是反恐怖工作的重點和難點。

　　——總參軍訓和兵種部有關負責人

嚴防核化生恐怖

　　核化生恐怖，是利用核輻射、化學和生物等有毒有害物質，針對社會公眾進行的恐怖活動。據總參軍訓和兵種部有關負責人介紹，核化生恐怖襲擊具有手段多樣隱蔽、防範和處置難度大等特點，一旦發生恐怖襲擊，不僅直接干擾奧運會的順利舉行，而且對社會穩定產生重大影響。

　　資料顯示，解放軍奧運安保兵種部隊從2006年年底就開始著手奧運安保的反核化生恐怖襲擊的準備工作，組建專家隊伍、培訓技術骨幹，加強隊伍、裝備、手段建設和物質器材調整補充，安裝、調試奧運場館設施等重要目標的核化生監測、監控設備，完成輻射和生物本底監測，等等。目前，解放軍奧運安保兵種部隊已具備準確預警預測預防、正確判定恐怖襲擊性質危害、及時解救群眾脫離危險區域等能力和技戰術水平。

　　為確保萬無一失，奧運安保工作主要是指導各級指揮機構和任務部隊加強專業技能、組織指揮訓練和專項任務演練，完成規定的實兵演練和軍地聯合訓練任務，特別是做好核化生檢查、救援和爆炸物搜查排除、工程技術支援等行動的準備，協調兵種部隊完成奧運安保行動任務。

　　目前，有關單位已經制定了奧運安保反核化生恐怖總體方案、專項方案和部門預案，形成了完善的防範和處置反核化生恐怖方案體系。同時還按任務分工組織應急力量，組建專業隊伍，整合各類應急力量，明確指揮協同關係。

嚴防爆炸恐怖

　　總參軍訓和兵種部工程兵局局長王殿華介紹，目前，解放軍奧運安保面臨主要爆炸威脅有三個方面：一個是利用就便器材製作的簡易爆炸裝置，包括各類簡易炸彈；另一個是民用爆破器材或爆炸性用品，包括礦山爆破用制式炸藥、火工品甚至鞭炮等；再一個就是軍用爆炸物，包括制式地雷、軍用炸藥等。一般來說，在爆炸物管理措施得當的情況下，制式爆炸物較難獲取，但簡易爆炸裝置，對於稍有專業知識的人來說，製作並不難。

　　王殿華說，爆炸是恐怖活動產生以來，恐怖分子用得最多、最普遍、延續時間最久而影響也最大的手段，具有隱蔽性、突發性和多樣性等特點。特別是爆炸物種類繁多，既可能有制式的，也有非制式的；既有國內的，也有國外的；既有土製的，也有科技含量較高的。起爆方式有機械引發、電能起爆、聲控、無線電遙控，還有光控、溫控、定時、化學等方式。另外，在恐怖爆炸的同時還可能伴有生物和化學襲擊。

　　1996年美國亞特蘭大奧運會期間，曾發生過恐怖爆炸事件，由於處置及時得當，沒有造成重大傷亡和損失，但在國際上產生了一定的影響。當今世界，雖然不能說恐怖襲擊無處不在，但防範的難度確實很大，因為各種爆炸物的製作並不需要特別的技術和器材，因此，發生爆炸恐怖襲擊后，進行迅速有效處置是非常必要的，這也是世界各國多年的經驗和教訓。

　　據王殿華介紹，北京奧運會期間，解放軍工程兵部隊將有近2000人的專業分隊和反恐技術專家擔負奧運安保的安全檢查、查爆排爆、工程支援、應急搶險和反恐工程技術指導任務。除工程兵部隊自身裝備的各類工程裝備和機械、器具外，還有一批技術含量較高的特種裝備器材，能對發現的爆炸物進行高效處置。

　　王殿華說，我軍工程兵在反爆炸恐怖襲擊方面具有許多優勢，特別是掃雷排雷。具體講，工程兵在爆炸與反爆炸方面具有豐富的理論知識和實踐經驗，能夠進行多種反爆炸作業。我軍工程兵有一大批專家學者專門從事地雷、爆破方面的教學研究，取得了一批國際領先的研究成果。此外，工程兵長期從事防爆排爆工作，有對爆炸物處理的絕對心理優勢。

　　據了解，解放軍奧運安保工程兵部隊從全軍聘請了10名防爆專家，他們在奧運安保中的具體職能任務是參加國家和軍隊奧運安保指揮機構，在處置爆炸恐怖襲擊事件中負責諮詢和指導，為任務部隊提供情報和技術支持。必要時將直接參與組織指揮反爆炸恐怖襲擊活動，甚至親自處理髮現的爆炸物。 (劉逢安)

北京奧運會成了反華勢力最後的盛宴。西方主要國家是幕後的推手。