湖南株洲紀委書記實名上網反腐常受威脅

http://www.sina.com.cn 2008年07月11日16:20 湖南電視台

　　楊平最近有了新稱謂。自從實名上網后，網友們開始叫他「楊平同學」，慢慢地，連朋友們也這樣稱呼他。



楊平


   網路反腐書記楊平:我不是作秀

   核心提示:由被質疑到受歡迎，因實名上網反腐，湖南株洲紀委書記楊平一時備受關注。如何把網路監督制度化，如何把網路反腐的基石打牢，是他目前思考最多的問題。有人認為，楊平現象對中國網路反腐以及基層官員的網路執政，將產生深遠而積極的影響。

　　⊙《法制周報》記者 文峰/文 伏志勇/圖

　　在一些「憤青」網民、問題官員眼裡，「芙蓉姐姐」、「楊刺頭」就是他的綽號。而在一些老百姓眼裡，他又成了「楊青天」、「實幹家」。

　　現年47歲的楊平是湖南株洲紀委書記，作為第一位實名上網收集反腐舉報信息的官員，被坊間稱為「網路反腐書記」。

　　從2008年5月14日至今，楊平在網站發帖290多篇。而他的第一個實名帖，現在已有兩萬多人次瀏覽，有550多個跟帖。 近兩個月來，楊平從網上的簡訊通道收到30多封投訴信，大多數被轉交辦理，現已直接處理7件，其間，還「雙規」了一名被網友舉報涉嫌貪污受賄的局長。

　　在楊平實名上網的推動下，株洲網路反腐正拉開帷幕，這標誌著官員「網路執政」已開始顯山露水，日趨成為常態。

　　發第一個帖子的來由

　　7月8日，《法制周報》記者採訪時，楊平一身休閑的淺色T恤、白色西褲，戴著銀絲邊眼鏡，談吐溫文爾雅，嘴角上總掛著一絲微笑，表面看上去，他更像在大學里做學問的教授，而非位高權重的紀委「一把手」。

　　他向記者回憶起了第一篇帖子的來由。

　　那天是5月14日上午8時許，株洲市市委大樓內，靜悄悄的。

　　楊平一如往常一樣，在辦公室處理文件，突然，一份材料引起了他的注意。(法制周報新聞熱線:0731-4802117)該份材料上介紹，湖南省委書記張春賢在網路實名發帖，給網友們拜年，有網友在跟帖中評價，這個帖子「開了中國網路史和政治史的先河，具有重大意義」。

　　盯著桌上材料思考了兩個小時后，楊平突然起身喊來了秘書，授意將他的一份會議發言和最新查處的兩個案例，整理出來，實名實照片掛到湖南紅網株洲城市論壇。

　　當時，帖子掛上網的標題是《株洲市領導幹部作風存在八大問題》，署名「楊平」。但這個帖子很快被版主刪除了。「版主說，你好大的膽，敢冒名頂替楊平書記」。當時，這讓楊平哭笑不得，自己是本人實名發帖，卻被人誤認為「李鬼」。

　　事後，楊平派秘書去找株洲論壇版主，對方聽說后顯出一臉的驚訝。隨後，對方立即開了「後門」，給予這個論壇「新兵」發照片的權利。

　　很快，楊平打著橫斜紋領帶的工作照上傳了。

　　但之後的事情，卻讓楊平感到很無奈。

　　「我第一次看到自己被網友罵，心裡真的不是滋味。」楊平事後回憶說，當時，他對網友質疑的回帖的內容都寫好了，但他沒有發出去，最後刪了。因為他對回帖很謹慎，不能寫錯字，不能隨意說，有時候覺得很累。

　　第一天晚上，楊平上網時，網上已是罵聲一片，有說他是「芙蓉姐姐」的，有指他「作秀」的。他不斷地回帖解釋。第二天，解釋。第三天，解釋。第四天繼續解釋。

　　漸漸地，人們開始相信這個每晚如約出現的楊平真是紀委書記，網民們由開始扔磚頭改為扔麵包，甚至，還有人開始用「偉大」這樣的詞形容他。

　　對於「作秀」一說，楊平表示從來沒有作過秀，也不曉得作秀，他只想實實在在做點事。他對網民反映的一些問題，很多都是要秘書列印出來後作出批示，不聲不響解決的。

　　兒時心愿是「吃飽飯」

　　楊平出生在湖南邵東縣佘田橋鎮，上有姐姐、外婆、奶奶，下有妹妹，父母當時是百貨站的職員，一家人過得其樂融融。但不幸的是，在楊平出生前，父親就被劃為「右派」，全家人的生活重擔就落在了身體孱弱的母親肩上，家裡的狀況一落千丈。

　　現在，讓楊平仍然記憶猶新的是，那時，每逢月底，家裡揭不開鍋時，他就到親戚家或鄰居家借幾元錢買米。因為吃不飽，楊平常常餓得前胸貼後背。因此，從小時候起，他就有一個最大的心愿：「吃飽飯」。

　　正是有了這樣艱苦生活的經歷，讓楊平體會到了什麼叫民生多艱。小時培養出來的吃苦耐勞的品質，讓楊平受益匪淺。

　　1978年11月，楊平考上湖南大學邵陽分校，就讀內燃機專業。當時，大學生還算得上是鳳毛麟角。

　　「我從來沒想過搞紀檢工作，當時唯一的心愿就是當工程師。」楊笑道。

　　大學畢業后，表現優良的他被分配到株洲火花塞廠研究所，擔任設計員，之後，又成了助理工程師。(法制周報新聞熱線:0731-4802117)由於工作出色，在工作了不到4年後，楊平被提拔為該廠團委副書記。

　　令其更意想不到的是，這一提拔註定了楊今後必將踏上仕途之路。

　　剛剛擔任火花塞廠團委副書記一年，因工作努力，頻頻獲獎，楊平又被調任共青團株洲市委副書記兼市青聯主席。兩年後，任株洲酃縣(今炎陵縣)副縣長，成為當時全省最年輕的副縣長。

　　之後，楊平又被調任為株洲高新開發區管委會社會工作部部長、政法委書記、天元區委副書記等。

　　活到老、學到老，這是楊平的人生格言。在為官的同時，他也在不停地給自己充電，2000年拿到了湖南大學國際商學院工商管理專業的碩士學位。另外，他還在株洲工學院法學專業本科班學習。

　　「幾乎區里所有的基層崗位都做過了，是名副其實的萬金油！」楊平調侃地說。從2006年12月起，他開始任株洲市委常委、紀委書記。

　　一段新的仕途，因其「天不怕地不怕」的性格，掀起了一場波瀾。

　　網路反腐一查一個準

　　「官員與網民平等交流，是民主政治的進步，網路是網民的一個發泄地，是官員了解基層民眾疾苦的一個好平台。」楊平說，他現在對網路里的帖子講他好講他壞都很坦然。

　　經過記者調查了解，株洲市紀委已經通過紅網株洲論壇里發布的帖子獲取線索，查處了很多起違紀違規案。其中，有一個帖子是株洲某企業反映一個局級單位拉贊助的問題，楊平看到帖子后，馬上約見該局局長了解情況，局長答覆沒有這回事。結果第二天，發帖人回復稱問題已經得到解決，贊助費已全部被退回。

　　另外，就是網友舉報某質監局局長的腐敗問題。事後，經過調查取證，市紀委將該名涉嫌貪污受賄的局長進行了「雙規」。

　　其實，早在實名上網反腐以前，楊平就接到網友舉報株洲市糧食局局長貪污受賄投訴。通過調查發現，該名局長因涉嫌腐敗，導致數千萬元國有資產流失，最終也被「雙規」。目前，該案已經移交給司法機關。這也是在楊平任內，株洲市第一個因網友舉報而被查處的正縣級幹部。

　　「只要有網民知道我在線上，就會有人提供準確的線索，事後一查一個準。」楊透露，有時候，當紀委工作人員在調查某個案件陷入僵局時，他深夜上網都會獲得一些網友提供的準確線索。第二天，他又將這些線索交給下屬，後來一查一個準，辦案人員都覺得「楊書記太神了」。

　　如今，向楊平投訴的人越來越多。「一個村水泥路是個豆腐渣」、「城管暴力執法，像鬼子掃蕩」、「一個村選舉行賄6萬元」、「超生的當了婦女主任」、……投訴內容五花八門，甚至還有外地的。

　　現在，只要楊平發帖，一般都被置頂。在紅網上，他的帖子跟帖數，天天都是排名前列。從5月14日至今，他發帖290多篇。而他的第一個實名帖，現在已有兩萬多人次瀏覽，有550多個跟帖。

　　「我上網不會影響工作，而且這本身就是工作的一部分了！」楊平介紹，自己一般晚上11時至凌晨1時上網，如果一到晚上12時還沒上線，網友就喊:「楊平在嗎？查崗了」。一些投訴的帖子，想方設法地自己頂自己，就等著楊平上網，好讓他看見。

　　「我不喜歡別人這樣稱呼，因為法治社會不需要個人當青天。」如今，許多網友都稱楊平為「楊青天」，但他卻不以為然。

　　紀委書記實名上網在論壇里發帖一事，在株洲官場引發了不小的震動。

　　「現在做事都很謹慎了，一不小心就會被告到書記那裡。」該市一名官員告訴記者，現在許多官員經常會匿名上網，看看是否有人向楊平告他們的狀。如今，株洲的官員作風已經有了明顯的變化。

　　用楊平的話說就是，其他官員至少對網路很重視了。

如果說恐嚇電話和恐嚇簡訊是「匕首」的話，那麼，楊平早已「中刀」許多回了。

　　「有人打電話過來說，楊平你出門小心點啊！」自從實名上網反腐后，楊平幾乎每天都要接到很多個這樣的威脅電話和恐嚇簡訊，「我就說，你在哪裡？有本事當面談，要不找個地方單挑也行……」楊平一臉嚴肅地說，但往往此時，他這樣義正詞嚴地回應時，對方都會匆匆掛斷電話，一回撥，才發現對方是用公用電話打的。

　　「家裡人也擔心我，但為民不做事不如回家種紅薯！」對於來自不明身份者的不斷威脅，楊平發出了這樣的感慨。

　　雖然面對恐嚇，楊平卻沒有絲毫膽怯，外出開會、辦事總是一個人，有人勸他注意安全，防止不測，但他沒有絲毫害怕心理。

　　「我背後有株洲上百萬的老百姓撐腰，不怕那些歪門邪道。」楊說。

　　在這過程中，也有來自親朋好友的求情。

　　每逢處理一些黨政幹部腐敗問題時，總有一些朋友、親戚或者同事來找楊平「寒暄」，「一般是問案子辦得怎麼樣啦，最後就是說多多關照一下！」由於深知楊是那種剛正不阿的人，一些人便採取了迂迴的策略，「那起案子我還不清楚。」這時，楊平就「打太極」，但事後他還是吩咐下屬全力查案，不要有所顧忌。(法制周報新聞熱線:0731-4802117)

　　「做紀委書記總要得罪一些人，但我寧願得罪少部分人，也要討好廣大的老百姓！」楊平說。

　　比起網上的「捧殺」，同事和上級領導在網上的「一片寂靜」，更讓楊平感覺如坐針氈。他所在的13層市委大樓，每天有七八百人出入，大多數人都認識楊平，可見面時，大家仍像平常一樣打招呼，從沒有人當面問楊平實名上網的事。「大會小會，大家也不問，也不提，也不說好，也不說不好，反正看你的眼神怪怪的。」楊平說，「很多人當面不問我，卻私下裡去問秘書，『實名上網的真是楊平』？」

　　一時間，他覺得壓力很大。直到有一天，他在福建出差，一大早醒來，手機上發來一條新聞說，胡錦濤總書記實名上網了，還回答了3個網友的提問。他高興得差點從床上跳起來。「總書記都實名上網，我一個小官，怕什麼啊。」這一天，他上網直至深夜。

　　期待網路監督制度化

　　「網路執政能力是考驗官員能力的一個指標，基層官員都應該這樣做。」楊平十分自信地說，去年，湖南省委書記張春賢上網給全國網友拜年。不久前，胡錦濤總書記去人民網的強國論壇與網友交談，這些給了他很大的信心。

　　其實，這就是一個信號，「網路執政」是大勢所趨。現在，大家言論自由，這與我黨執政能力的提高、經濟基礎的穩固是分不開的。「連胡錦濤總書記都那麼重視人民的輿論，那我作為一個地方官員，就該更有信心來處理好這個問題。」楊平說。

　　「網路舉報的好處在哪呢？」記者問，「網友是具有隱蔽性的，所以說的話也相對真實。」楊告訴記者，當然，也不排除有些人提供的線索是子虛烏有，但是他說話時的心態絕對是真實的。哪怕就是他現在站在某位網民身邊，他的心態也不一定有在網路上真實。

　　楊平認為，從社會管理的角度來說，是需要建立一個供市民發泄情緒的場所，因為人憋久了，就容易出事。「貴州甕安事件」就是很好的一個反面教訓，如果當地領導幹部及早發現，積極引導群眾，也就不會發生這樣的事情。

　　「網路最大的缺點，就是實名舉報不利於解決問題，一些舉報信息也會隨著時間的推移慢慢消失，關鍵是我們怎麼去引導。」楊平說，總體來說，用網路作為反腐倡廉的平台之一，肯定會產生正面效益。

　　對於如何把網路監督制度化，如何把網路反腐的基石打牢，是目前楊平一直思考的問題。

　　近日，在楊平的授意下，株洲紀委特聘了25名網路評論員，主要是擴大和鞏固網路反腐與網路輿論監督的力量，而評選評論員的標準就是政治上可靠，有正義感，同時，要勤奮，多發帖；還有就是要有一定的文化素質。 「只要我在位一天，網路反腐的路就會堅持下去。」

　　楊平說，「以後，即使我不再擔任紀委書記，我也會上網，繼續傾聽民意，以自己的方式為民眾做實事。」

　　(相麗麗 、從玉華 對本文亦有貢獻)

　　社會反響一股清新的民主之風

　　⊙雷振岳

　　紀委書記楊平實名上網，已成為網路反腐的新現象，更是一股清新的民主空氣。

　　現在，網路中的楊平是官員，也是脫了官帽的普通網民；是手握重權的領導，也是網民可以任意調侃甚至不客氣評頭論足的夥伴。我想，楊平之所以實名上網反腐，是基於能從網路中得到的不僅是嚴謹，更有平等相處、不用顧忌、毫無遮攔、敢於質疑的民主氛圍，以及赤裸裸的民生訴求和民眾反應。從而用好手中的權，做好反腐敗工作，構建官民和諧、相互信任的工作機制。

　　反觀社會現實，某些官員只會將自己當作高高在上的官員，對群眾設置這樣或那樣的阻礙，群眾想見到他，想要反映各種問題，那真是「難入上青天」，這樣的幹部如何了解民生，真心為群眾服務？

　　因此，從這個角度說，楊平實名上網，帶來的是一股清新的民主空氣，官員不僅是關注群眾疾苦的社會管理者，更是真誠的傾聽者；不僅是權力擁有者，更是責任承擔者。現在，官員終於和群眾能在一個毫無遮攔的空間里，進行心與心地交流、溝通，群眾有問題可以直接向官員反映，而且官員必須鄭重作答。作為公民的網民，其話語權得到了張揚，建言獻策、直言不諱的公民性情得到了張揚。

　　如果我們各級官員在注重民生時，都能成為楊平一樣的「網路官員」，很多矛盾和社會不和諧現象就能順利解決。所以，作為普通公民，我更歡迎現實生活中湧現更多這樣的「網路官員」。畢竟，這對時下的社會發展，具有積極而深遠的影響。(本報博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)  （來源：法制周報）