達賴「巴黎榮譽市民」背後的外交博弈！

ZT



4月7日巴黎奧運聖火傳遞引發中法建交以來最大的對抗風波后，中法高層出於兩國利益的考量，均出手干預。中國政府對來自民間的反抗力量加以疏導，在主流媒體發表評論《把自己的事情辦好 就是最大的愛國》，同是對網路上的反法聲音加以平息。而法方則接連派出三位特使，緩和雙邊關係。然而就在此時，對「4.7」風波負責主要責任的巴黎市長再挑事端，宣布將授與達賴榮譽市民。面對這一火上澆油之舉，法國政要均表示無能為力，無法改變地方政府的決定，僅指出巴黎市市長不代表法國。這種輕描淡寫的處理自然引起中國不滿，從而拉開了中法新一輪的外交博弈，也顯示了新一代中國外交官在國力增長基礎上的風采。

中國新任駐法國大使孔泉在第一時間給每一位巴黎市的議員寫了親筆信，指出中法關係的重要性，希望不要投票支持這一決議。儘管最終未能阻止此議案的通過，但展現了新一代外交人員的敏銳思路和創新之舉。

與巴黎建有友好城市關係的北京也迅速做出反應。北京市長高金龍立即寫信給巴黎市長德拉諾埃，希望他不要這麼做，而在巴黎市議會通過這項決議之後，他又寫了一封信給德拉諾埃，抗議這項決議是一個嚴重的錯誤。 一個月後，德拉諾埃回信堅持認為頒贈榮譽市民證給一位要求尊重文化認同的人是完全具有合法性的行為。事已至此，北京市立即指示北京的旅行社取消民眾赴法國的旅遊活動，進行報復。而這場以北京市出面進行的報復頗有以其之予攻其之盾之效。然而法國政府的表現卻與巴黎市授予與達賴榮譽市民的表現大相迥異。法國外交部馬上表示關注，並要求中方解釋。中國自然也現學現賣，初步暗示，無法干涉北京市政府的決定。  

不錯，從純粹的法國民主制度講，法國中央政府無法直接干涉地方市長的決策，特別是反對黨執政的城市。然而，事實上卻不然。中央政府對地方政府的影響手段包括間接手段是多方面的，甚至從歷史上看不乏技術性處理。試想2003年法國最需要中國支持來反對美國發動的伊拉克戰爭期間，當時已是巴黎市長的德拉諾埃敢於授與達賴榮譽市民嗎？即使他敢於這樣做，中央政府挾全國性資源，也絕對可以幕後干預、交易和影響。象今年5月達賴訪問德國，德國就以總理等領導人外出訪問為由拒絕接見。再比如當年柯林頓要見達賴而又不想直接得罪中國，就採用他夫人希拉里出面以私人身份接見，然後他以「恰好」出門「恰好」遇到並打招呼的技術式方式預以處理。

所以法國政府的這種借口當然不會蒙蔽中國，既然法國只認實力，中國就以實力說話同時伴以靈活的外交技巧，這在新中國外交史上是較為少見的。也見證了中國外交的進一步成熟。

          轉帖  http://songluzheng.blshe.com/post/7382/211791作者 宋魯鄭

僅僅一個北京市不夠