大城市最適合中國 中國大城市為何沒有"貧民窟"?

　　2008年05月28日 09:15:38 　來源：中青在線－青年參考

　　鑒於其獨特的歷史以及人口和城市移民的規模，大城市最適合中國。中國的城市佔國內生產總值的７５％；到２０２５年，這個數字將增至９０％。對於中國來說，城市越大就會變得越富裕。

　　當今後數十年中國繼續蓬勃發展時，它最好能從大處著眼，也就是說大城市。在一些國家，特大城市的開發往往產生混亂，但在中國，這會造就一個更清潔、社會更穩定和增長速度更快的經濟。對於中國來說，城市越大越好，這是由其獨特的開發模式決定的。

　　驅動城市化的最有力因素，是城市享有的買賣土地的自由。這一因素有助於解釋為什麼中國沒有像世界其他地方一樣，出現有損城市化形象的貧民窟。在從巴西到印度等其他國家，移民湧入城市在先，政府隨後靠稅收制度補建城市基礎設施。

　　相比之下，中國的城市能夠為「建好它（城市），他們就會來」的路子提供資金，部分原因在於中央政府調用中國的龐大儲蓄，還因為地方的土地交易。一直到最近，中國各城市的地方政府擁有權力徵收農村土地，然後賣給企業和房地產開發商，以此提高競爭力和創造就業以及建設城市基礎設施。進駐企業創造的就業機會吸引了大批移民。

　　近１７年來，超過１億中國人已從農村遷到迅速擴大的城市中心。迄今，中國的城市化遵循著一種分散的模式，從內陸到沿海、從北方到南方，分佈於各地的城市齊頭並進。

　　現在的問題是，當前的這種路子能否持續。麥肯錫全球研究院認為，轉向更集中的城市化模式將更有利於中國。麥肯錫並非主張城市越大就總是越成功。而是說，鑒於其獨特的歷史以及人口和城市移民的規模，大城市最適合中國。中國的城市佔國內生產總值的７５％；到２０２５年，這個數字將增至９０％。對於中國來說，城市越大就會變得越富裕。

　　觀察人士可能對許多人口稠密的中國大城市前景有質疑。中國將會產生新一代的貧民窟城市嗎，就像我們在其他國家所見到的？中國能否有效管理其人口，打造出新一代的可匹敵美國紐約或日本東京的世界級現代化城市？

　　關鍵在於有效的管理。市長們要有更具戰略性地思考，將城市的生產率置於思考的核心 ——專註於城市化的質量而不是不計代價地追求ＧＤＰ的增長。即便城市化按目前的進程，中國應該也能實現到２０２０年人均ＧＤＰ翻兩番的宏偉目標。但把城市的生產率置於核心加以思考，中國的城市將更大地改善居民的生活質量。 （美國《新聞周刊》 作者　［美］　Ｄｉａｎａ　Ｆａｒｒｅｌｌ等　編譯　王永生）

城市化的前提應該是農村生產率的提高。如果一味追求城市化，而失去農業基本，這隻能造成社會的極大動亂。