百姓要求超出政府能力 天災將各國政府推上火線！

環球時報·環球網消息：四川大地震讓中國遭受了舉世罕見的大災難，中國舉全國之力賑災的意志和行動，更讓世界吃驚。當一個國家遭逢不測時，各種批評會伴隨著同情不期而至：3年前的美國「卡特里娜」颶風、13年前的阪神大地震，讓美國、日本這樣發達國家的政府領教了社會對其救災不力的激烈批評；印度洋大海嘯令不少國家損失慘重，有的政府甚至失去了救助社會的能力；眼下，被熱帶風暴席捲的緬甸政府也在承受著巨大的壓力。但這一次，歷來受西方媒體指責很多的中國，卻贏得了世界輿論的正面評價，無論是中國政府、人民解放軍還是志願者，都受到了肯定。世界彷彿正在重新認識中國這種政治體制的應變能力和社會動員力。但專家提醒，抗震救災是一場持久戰，未來中國還將面臨其他災害，整個社會必須對將遭遇的難題有足夠的承受力。


　　颶風、地震曾讓美日狼狽不堪


　　2005年的「卡特里娜」颶風給美國政府帶來的狼狽持續了近3年。這場颶風是美國歷史上５次最致命的颶風之一，受災面積相當於一個英國，13００多人喪生，經濟損失達960億美元。從「卡特里娜」颶風一開始，美國各級政府就飽受批評。批評者說政府對颶風的準備不足，災害發生后反應太慢，管理不善、領導不力。布希總統本人也成為輿論攻擊的靶子，因為颶風來襲時，他正在休假，兩天後他才決定提早結束假期，乘「空軍一號」專機到新奧爾良災區上空巡視，十餘天後，他才由陸路深入到災區實地視察。由於此次死亡民眾約一半是黑人，輿論還認為，是種族和階級歧視導致布希忽視救災。「卡特里娜門」因此被美國廣播公司選為2005年流行語。


　　「『9•11』是關於想象力的失敗，『卡特里娜』是關於行動力、領導力的失敗。」美國國會事後撰寫的調查報告直言不諱地批評美國政府，認為聯邦應急管理署、紅十字會、州和地方政府都應為此負責。至今，新奧爾良人也沒能撫平傷痛。美聯社5月27日報道說，「卡特里娜」颶風后聯邦應急管理署向災民提供的活動房屋甲醛超標5倍，這樣的房屋共有14.3萬套，不少兒童已出現嚴重的哮喘病癥狀，受損的兒童可能有5000名。


　　號稱世界上防災救援體制最健全的日本，其政府也曾因阪神大地震而備受責難。1995年1月17日清晨發生的阪神大地震波及整個關西地區，摧毀了神戶市老城區，造成近６０００人死亡，４萬餘人受傷，３０萬人無家可歸。地震過後痛定思痛，日本政府在救災中的表現成為眾矢之的。首先是政府出動自衛隊反應遲緩。震中神戶市的災民在大震發生后整整一個白天都沒等來救援的自衛隊。最先趕來的是駐紮在當地的「第三特科聯隊」，但明顯力量不足，而政府派遣的其他地方自衛隊救援人員過了３天才趕到災區中心。事後媒體調查發現，按照日本法律，自衛隊參加救災活動必須由當地縣知事一級官員發出請求才能出動，而當時的兵庫縣知事貝原俊民卻一直沒有發出請求。貝原俊民後來承認，自己對地震受災嚴重程度認識不足。由於通訊不暢又沒有事前預案，地震發生后兵庫縣政府一片混亂，地方各部門都沒有及時向總部彙報災情，以至於到當天上午，貝原知事還以為死者只有4人。此外，志願者組織混亂、救災款沒有及時到位、臨時住宅建設速度慢、臨時住宅地點偏遠等問題都讓人們對政府產生埋怨。


　　當時的日本首相村山富士也受到強烈指責，因為他下令駐紮在其他地方的自衛隊和消防隊增援神戶的時機太晚，結果，這些隊伍向災區開進途中，震中周圍地區已因道路破壞和失去秩序形成了嚴重的交通阻塞，各路救災隊伍被堵在外圍。此外，地震爆發后，美軍駐橫須賀的第七艦隊立即與日本政府聯繫，要求派軍艦前往救援，別國也多有同樣要求。但日本政府卻以「合作體制未備」、「政治上有問題」、「碼頭設施受損不能保障」等原因予以拒絕。村山內閣因此支持率大跌。


　　發展中國家更顯脆弱


　　與國力雄厚、救災應急機制相對完備的發達國家相比，發展中國家在更加頻發的自然災害面前，則暴露出了更多問題。


　　2004年年底一場8.9級地震引發的印度洋大海嘯，波及20多個國家，導致２０多萬人死亡，印尼政府曾一度陷入癱瘓。印尼亞齊華人慈善基金會的蔡文龍先生對《環球時報》記者回憶說，海嘯發生后，班達亞齊省一片廢墟，當地政府機構陷於癱瘓，根本無法運轉。由於地震和海嘯發生在偏遠地方，交通被切斷，許多地區無法接收救援物資，而在沒有政府組織的情況下，饑民開始哄搶物資，食品、藥品、衣物告急，傳染病蔓延，災情迅速惡化。還有媒體批評政府沒有立即動員民用飛機參與救援，而是由副總統號召大家一起為災區祈禱。蔡先生說，當時，人們普遍感到政府能力有限，指望政府幾乎是不可能了。幸運的是，印尼政府保持了十分開放的態度，使得國際社會迅速成為最主要的救援力量。


　　印度作為一個天災頻發的國家，每逢自然災害，政府無一例外地「日子難過」。200１年的古吉拉特大地震導致兩萬多人死亡，政府反應遲緩、救援不當成為媒體批評的焦點，而「豆腐渣工程」的新名詞也開始流傳。地震后，印度政府遲遲沒有做出反應，導致謠言滿天飛，一些「星象學家」紛紛「預報」新的大地震及震中所在地，嚇得大批百姓逃離家園。由於管理混亂，救災帳篷在機場堆積成山，災民卻望眼欲穿，媒體上鋪天蓋地都是指責「政府無能」的論調。2006年7月的孟買大雨，更徹底暴露了印度政府在應對突發事件方面的準備不足。連降多日的大雨使孟買城內積水達一米多深，鐵路、公路、機場、通訊全部中斷，印度政府卻拿不出任何應對方案，只好等待暴雨漸漸停歇。


　　在非洲，2003年阿爾及利亞大地震后，政府雖然動員大批軍隊、醫務人員投入救災，並迅速爭取到了38支國外救援隊前來救助，但面對種種生活難題，也有災民剋制不住悲憤的情緒，用石塊砸向前來視察的總統。一年多后，鄰國摩洛哥也發生地震，災民認為政府沒有吸取阿爾及利亞的經驗教訓，而向外國媒體發泄怨氣，令摩洛哥政府頗感尷尬。


　　中國賑災贏得尊重


　　無論與上述哪個國家相比，中國四川大地震所遭遇的困難以及中國自然災害頻發的程度都更大。聯合國減災科技委員會的統計數字顯示，中國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，近300年來全世界發生的死亡人數超過10萬的50起自然災害中，發生在中國的有26起，死亡人數佔68%。此次四川大地震因地理、自然環境造成的救援困難屬建國來最大的一次，中國政府的反應速度之快令世界吃驚。網際網路上，有人發表文章對比了中美兩國政府在地震、颶風災害時的表現。5月12日，汶川地震發生后1小時22分鐘，解放軍總參謀部啟動應急預案；兩個半小時后，國務院總理溫家寶趕赴災區；4小時后，2900名武警官兵抵達災區；5小時后，部隊先遣指揮組已經進駐災區。而2005年8月29日「卡特里娜」颶風登陸5小時后，美國聯邦緊急救援局要求派遣1000名救援人員「在兩天內」趕赴災區；36小時后，白宮救援指揮部成立，決定「在第二天開展工作」；兩天後，布希決定中止度假；3天後，6500名國民警衛隊奉命趕到災區新奧爾良。


　　就是在這樣困難的環境下，中國的救援行動和全體中國人表現出來的團結、堅韌精神讓世界深深感動。西方媒體紛紛停止了前一段時間對中國西藏問題、「人權」等的指責論調，開始重新審視中國。英國廣播公司感嘆中國政府各級部門反應迅速，解放軍在救災中提供了有效支持。美國《基督教科學箴言報》評價說，在災害救助方面，「中國比過去做得更好了，比其他發展中國家也做得要好」。美國《國際先驅論壇報》肯定中國對災情的透明和公開。新加坡《聯合早報》稱，從中國政府此次抗擊特大地震的表現看，有理由給中國投一張信任票。


　　公眾承受力經受考驗


　　對於在大災過後政府所面臨的尖銳批評和質疑，印度索比特大學項目與國際事務主任維維克•米塔爾在接受《環球時報》記者採訪時表示，這是民眾和媒體的正常反應，大災之後人們會本能地尋找責任對象發泄心中的憂懼之情，政府當仁不讓地會成為「出氣筒」。「但是我要說，中國政府此次對於地震做出的反應是相當不錯的，不但採取措施非常迅速，而且幾乎已經竭盡全力，中國政府的態度和做法值得國際社會稱道。」印尼紅十字會副秘書長拉赫馬告訴本報記者，作為國際紅十字會的一名工作人員，他十分高興地看到中國政府和人民團結一致高效開展工作，有效協調國際援助的具體落實，「中國政府的高效率值得學習」。德國災害防助中心專家克里斯諾爾則對記者說，「到目前為止，北京比日本在阪神大地震和美國在『卡特里娜』颶風中的表現都要好」，他給出「95分」，不足的5 分是因為中國在預防災害上的經驗不足。對於民眾可能產生的不滿，他認為，這對中國政府來說是「第二次考驗」，也是對民眾承受力的一大考驗。


　　中國現代國際關係研究院研究員牛新春對《環球時報》記者表示，中國在這次抗震救災中表現出的動員能力、組織能力和資源調配能力確實超過了一些發達國家，尤其是短期內的動員能力，肯定是超過美國的。「無論是年初的抗擊雪災，還是現在的抗震救災，都表現出中國政府應對危機的能力正在提高，並且越來越接近發達國家水平。」中國現代國際關係研究院全球化研究中心主任宿景祥也認為，「中國這次各方面做得確實好，反映了中國的民本主義傳統以及社會經濟能力的提高。尤其是中國的社會動員機制，運轉的力量太強大了，發達國家也比不了」。


　　不過，兩位專家也看到了「鏡子的另一面」。牛新春表示，政府救災能力強，同時也會將老百姓的期望抬高，從而給政府帶來一定壓力。「老百姓的期望在任何時候都是高出政府能力的。然而，在一個社會中，政府發揮的作用是有限的，不可能任何事情都能處理得令所有人滿意。對西方來說也是如此。」而且，中國畢竟是發展中國家，無論是救災體制、慈善體制還是法律機制，都不很完善，在未來一段時間，出現問題是難以避免的。這就要求中國政府和民眾都要有思想準備，政府要在讚揚聲中保持清醒，能夠面對媒體和民眾提出的一些批評和要求，主動配合輿論監督。而民眾和媒體則應該對政府給予更大信心和支持，理解政府不是萬能的，這對所有人來說都是一個學習的過程。宿景祥還強調，在這次地震災害中，中國媒體越來越開放，給公眾提供的細節和信息越來越多，這種趨勢本身就使整個社會面臨更多挑戰。在各種複雜的信息中，公眾要有自己的判斷力，這個時刻，中國上下更要保持一致，因為中國現在最需要強大和一致的社會行動力。▲

希望我們的祖國越來越好！！

這樣好的文章怎麼沒有人來看額。。。

看了后，不懂還有沒有人罵中國政府的。。

頂一下，支持樓主的分析

中央政府真的很難很難!!!主要是下面的不爭氣!!!

原帖由 蝸牛的家 於 2008-6-2 15:21 發表


希望我們的祖國越來越好！！

:victory: :victory:

中國都江堰政府借地震圈災民的地


關於都江堰房屋安置的謠言及闢謠

先看兩個事實：

1. 都江堰受災確實嚴重，但房屋確實沒有100%倒塌。根據5月29日都江堰市長許興國指出來的最新數據，50%強的房屋需要重建，25%加固修補后可以入住，25%可以直接入住。

就是說，感謝地球公公憐惜，還有50%的老百姓，還有回家的可能。

市中心的主要商業街道，有一些受損確實嚴重，但也確確實實有很大一批近年修建的商鋪，毫髮未傷。

2. 都江堰市於5月14日左右，即組織了500多位來自全國的專家，對全市的房屋進行了地毯式的清查和檢驗，按照都江堰市政府的說法，6日內對城鎮檢查完畢。

時至今日，除了最早公布的1-3號特急危房拆除公告外，絕大部分老百姓沒有收到鑒定結果。


再來看關於都江堰房屋安置的謠言

不知道是怎麼傳出來的，民間流傳說，都江堰市重建，將把一環內民房和商鋪全部拆除，很大一部分商業口岸和民房難逃一劫。

以下是天涯上一些災民的跟帖


作者：咩咩666　回復日期：2008-6-3　1:38:16　   
　　現在真的睡不著，明天就是最後強拆通告的第三天，也就是最後一天，我馬上就什麼也沒有了，卻有苦難辨。我們蜀西商城，之前明明說是加固后可使用的，好多商家都搬回鋪子里去了，現在突然來個特危房，而且已通知就馬上拆，真是太可怕了。比地震來得還快還不可思議！真的想不通。我們明明通知5月就馬上可以領到雙證了的，現在沒有雙證，政府還不曉得怎麼處理呢。直接拆了，也不曉得有沒有任何救助，那麼多靠這個糊口的商家該咋辦啊。沒了生活來源。我現在連個了解政府政策的可靠渠道都沒有。真希望明天出現奇迹，有人能看到這帖子，幫幫我們吧。
作者：Caoxu　回復日期：2008-6-3　9:12:24　   
　　呵呵，我是都江堰花園的住戶，專家組先後來了8次，從開始的輕微一直到最後的嚴重損壞鑒定。我都不明白為什麼會有這樣的變化，後來才明白是因為小區佔了黃金地段了。
　　 業委會憤怒地拉出「誓用鮮血保衛家園」的橫幅並找來境外媒體，馬上就有政府的人來說，，不要鬧了，，給你們重新鑒定。
　　
　　蜀西商城的兄弟，，政府需要和諧哈，，明白嗎？


作者：樂逍遙227　回復日期：2008-6-3　9:16:27　   
　　一手遮天


作者：黑色花紋　回復日期：2008-6-3　9:22:30　   
　　災后重建還有很多類似的事都會冒出來的，大家等著看吧！
　　不要指望一次地震就會把中國的官員和房地產商人們都震清醒了，
　　他們依舊繼續。。。。。

樓上：你發布的消息有多少可信度？

回海天一色：剛貼出來，就說原帖被刪，奇怪了，就你能看見，你看了貼就刪了，真實奇了！。

http://club.backchina.com/main/v ... &extra=page%3D1

原帖由 蝸牛的家 於 2008-6-2 15:21 發表


希望我們的祖國越來越好！！

對於9#

那些漢奸網特 從來都是趁火打劫
趁亂髮布謠言
不過，可惜，群眾的眼睛是雪亮的
他們的行徑最終不過是螳臂當車 蚍蜉撼樹
而且最終也必然會被釘在歷史的恥辱柱上

好文章，有理有據，為自己是一個中國人感到驕傲

好文章，支持。