災后重建應多借鑒海外經驗

5月20日下午，國務院抗震救災總指揮部第11次會議決定，把早先敲定的7月10日前完成25萬套過渡安置房建設任務，再提前十天完成。（5月21日《第一財經日報》）

    救災還在持續，災后重建的大幕也已開啟，以下海外災后重建經驗值得我們借鑒。  

    經驗一：建立起「政府主導，全民共建」的災后重建體系。災后重建是一個龐大的系統工程，除了政府要承擔應盡的責任之外，公民社會同樣不能缺位。以德國為例：大的災難一旦發生，與德國內政部建立了固定聯繫的各個志願者組織可立即向政府提供近50萬名隨時待命的支援人員。這些志願者都是經過嚴格培訓，能在一定組織形態下統一行動的專業人士。相比之下，我國社會組織太過弱勢，志願人員也缺乏組織性和專業性。

    經驗二：儘快成立高效透明的災后重建機構。一些國家的先進經驗表明，災后重建機構都由政府出面成立，可實際運行卻由一些具有公信力的社會組織來操作。這樣一種模式，既確保了重建工作的高效、有序，又使得企圖染指救災款的人無從入手，可謂一舉兩得。