地震預測預報中的法律責任的思考

地震預測預報中的法律責任的思考
四川大地震過去之後，如何實事求是地總結地震發生前的地震預測預報工作、提高對包括地震在內的大規模自然災害的預測預報的科學水平，是擺在政府面前的一項刻不容緩的任務。同樣急迫的，是如何規範、建立和不斷完善地震預測預報部門的法律責任，在科學與法律的基礎上建立起一個高水平的、更加專業化的地震預測預報體系。

　　在我國，發布地震預報的權利是被地震部門壟斷的。這種壟斷的權利後面是國家地震主管部門對人民生命財產安全的法律與道義責任。如果不能夠合理地平衡這樣一種權利與義務、責任的關係並將其具體化，還人民以知情權，不僅將損害中國政府的形象，也會助長國際國內的各種謠言，影響社會穩定。

　　由於中國的國有體制等歷史原因，地震監測工作的資源和技術手段都集中在國家地震局及其各地的下屬機構。無論是民間還是其它科研、教學機構，都沒有有效的、完整的資料、網路與技術手段。由於這樣的原因，國家地震主管部門實際上壟斷了全國的地震監測資源。

　　作為這樣一個權利與資源獨享的特權部門，國家地震局和四川省地震局不能僅憑一句「地震預報是世界性難題」來封住全國人民的嘴。在四川強震發生后，面對責難和疑問，他們一邊說地震無法預報，一邊又闢謠說北京等地區不會有震，似乎在強震過後他們在一定程度上解決了地震預報這一世界性難題。國家地震預測預報最高的專業機構這種出爾反爾的說法，似乎不是建立在對現有地震監測數據進行完整、詳盡的分析基礎上，因此沒有多少科學根據。

　　國家地震主管部門享有這樣的特權，理應將其工作程序透明化，接受全社會的監督。這是問責制與公民知情權的內在要求。同時地震主管部門的作為或不作為，有可能關係到人民生命財產的安全，要求其公開、公布這次四川強震前後的地震監測數據，是公民的一項自然而然、不可剝奪的權利。地震監測的相關數據應該是全人類共同的財產，而不應該被視為國家機密。如果重大疫情必須公開，而地震同屬嚴重自然災害，那麼人民也完全有權利要求國家地震局在適當的範圍內將相關資料和數據予以公開。一般而言，絕大多數人相信，類似四川這樣的超級地震在震前一定存在各種異常反應。各種數據和反常現象之間，有可能存在內在的、有規律性的聯繫。公布相關的地震監測數據和大範圍內搜集到的反常現象的報告，將有助於建立對全社會對重大自然災害的憂患意識和全民警戒意識，同時增強對公共權力的監督，反過來促進我國地震預測預報工作，使其更加科學、專業化以及透明化。

　　但是，由於我國還沒有某些西方國家的信息公開的法律，在公民尋求地震歸口部門公布相關資料方面還存在一定的法律障礙。而地震資訊一旦公開，將有可能使得尚處於潛在、可能的或者假定階段的民事與刑事法律責任表面化。

　　謝修如

《聯合早報網》

部分同意上文觀點。
但是，地震預測首先是個學術問題，不是政治問題。是否可以預測，還有怎樣預測是學術界首先要基本達成一定共識的問題。作為國家的重大信息的發布，政府不可能依據學術界某個人的理論或者觀點來作決斷，只能依據較一致的學術意見來作出預報。
如果某些地震理論或者觀點『準確預測』了這次地震，那麼這些學術意見理應得到學術界和政府的重視，以期及早解決地震預測的世界難題。所以我的觀點：
1，不要拿學術問題來片面指責政府。
2，學術界自身首先要進行分析和討論，對於怎麼預測，和怎麼預報的機制問題達成一致意見。
3，那些說自己的預測理論可行的專家們自己要更主動些，力爭獲得學術界的認可。要說中國地震局壓制你們，世界地震學術界應該不會故意壓制你們吧？當然，布魯諾也是被壓制過的。
總之，科學的發展總是一個過程，期待不久的未來，地震預測的難題可以最終解決！！

-----如果借著這次大災難來搞個人的學術炒作，那就不應該了。科學的問題還是要科學客觀地對待！

[ 本帖最後由 nowinter 於 2008-5-21 19:30 編輯 ]

那些說自己的預測理論可行的專家們自己要更主動些，力爭獲得學術界的認可。要說中國地震局壓制你們，世界地震學術界應該不會故意壓制你們吧？

你這句話幼稚了一點!

很多有能力的科學家因為他們有專業的水平,但沒有拍馬屁的水平,所以就被壓的死死的!

行政上的壓制是有可能的，可是學術上的東西還是不容易壓制的，特別是在世界範圍內的學術界！自己的研究如果沒有得到世界學術界認可，只能說明做得還不夠，不充分，不能說服人。如果一味地埋怨自己被壓制了，在現在的社會情況下是站不住腳的，有自我炒作的嫌疑。
還是那句話：什麼行業都有規範，學術界也不例外。科學的發展總是一個過程，期待不久的未來，地震預測的難題可以最終解決！！