亞洲時報 全球糧荒又是布希搞的鬼？

　　近兩年全球糧食價格猛漲，據聯合國糧農組織（FAO）統計，世界糧食價格在過去一年裡上漲了42%。聯合國的世界糧食計劃署（WFP）則形容，這就像一場「沉默的海嘯」。如今，又有一種陰謀論流傳，認為全球糧食漲價，跟美國總統布希大力推動生物能源政策，導致糧食供應減少四分之一有關。應該指出，糧食漲價，確可能跟布希作出決策時考慮不周有關，但他是否刻意要去搗亂全球糧食供應的秩序，實有值得商榷之處。

　　布希在2007年年初發表的國情咨文中，要求在10年內將美國的石油消耗減少20%。其中一個途徑就是用生物燃料等可再生能源，替代汽車所耗15%的石油消費量。這一政策出台後，單是美國國內，就有大約四份之一的糧用農作物轉變用途，成為生物能源。有分析指出，若然沒有這一政策，即使把石油上漲，氣候問題導致失收等因素計算在內，去年糧價上漲最多只會達至兩成。

　　基於上述原因，有一種陰謀論已然出現。支持陰謀論的人認為，美國的新能源政策，具有多項戰略意圖：首是，一向依賴中東石油的美國，希望借著生物能源的開發增加跟中東國家討價還價的籌碼；另外，美國為了近年的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，所耗不菲，因此急需通過非戰爭的手段增加其實力。再者，中印等國近年崛起，糧食的漲價，正好可以牽制新興大國，維持美國的「霸主」地位。

　　表面上看，這套陰謀論也有一定的合理性。從上世紀九十年代起，美國一直推行鼓勵糧食出口的政策，通過各種補貼擠占其它產糧國的市場份額。因此，大量出口糧食的美國是這輪漲價中最大的受益國。2007年，美國農場純利潤達到870億美元，比10年前上漲了50%；在今年的糧食漲價風潮里，許多國家已停止出口糧食，美國將蒙其利。

　　更何況，這些年來美元大幅貶值（注），而其它主要農產品出口國如歐盟、澳洲、巴西等地，其貨幣都非常堅挺，中國的人民幣，更有升值的傾向，這無疑又增加了美國農產品的競爭能力。換句話說，全球糧荒好像對美國經濟沒有產生太大的負面影響，但對其他國家都很不利。

　　撇開有沒有陰謀論這點不說，美國在國際社會上的影響力，確有因為糧荒而增加。世界銀行行長羅伯特?佐利克4月13日提出了「全球糧食政策新建議」，即近期提供緊急糧食援助，在中長期則促進發展中國家提高糧食生產能力。美國肯定是有關方案的最大讚助人；而擁有十三億人民，在糧食漲價風潮中自顧不暇的中國，當然難望美國的項背。

　　但必須指出，有關陰謀論也有不少疑點。例如糧食漲價，不可能不波及美國的一些盟友，像世界銀行就曾預警，包括美國後院的墨西哥的食物和能源成本上漲，恐怕會造成社會動蕩。又像印度和日本，它們是美國刻意拉攏，用來平衡中國在區內影響的盟友，美國又怎會刻意利用糧荒拖著其發展？

　　再者，全球糧荒，也可以說是中國發展軟實力的好機會。根據聯合國糧食及農業組織，全球有37個國家正面對糧食危機。最近數月，埃及、喀麥隆、象牙海岸、茅利塔尼亞、衣索比亞、馬達加斯加、菲律賓、印度尼西亞等地，都因糧食價格飛漲而先後發生騷亂，巴基斯坦和泰國須派兵保衛農田和糧倉，海地總理更因此而下台。這些有問題的國家，可能更要中國幫忙。

　　有專家指出，由中國農業專家袁隆平發明的雜交稻，可能是解決糧食危機關鍵。目前中國發展出半數以上的稻田種植雜交品種，中國水稻單產位居世界第一，每公頃在６噸以上；大米是全世界窮人的糧食，因此許多國家可能都需要中國的幫助。

　　最少以目前的情況來說，這次糧荒對中國穩定的影響，仍算十分有限。據中國官方的說法，中國連續4年糧食豐收，去年超過一萬億斤，今年無論從播種面積還是從苗情看，只要不發生大的自然災害，還能保持糧食生產的基本穩定。中國糧食儲備充足，糧食安全係數達到30%以上，遠遠超過聯合國糧食及農業組織（FAO）提出的17%— 18%的糧食安全線；而且，中國對外依存度低，糧食自給率一直保持在95%以上。據中國國家統計局的數據，1月份國內糧食價格同比上漲5.7%，2月份上漲6%。國內糧價增幅明顯較國際糧食價格溫和。

　　而且，如果農產品價格上升，而部份利潤能落入農民口袋，這也是中國構建「社會主義新農村」的一個契機。不過，中國尚未形成一個合理的利益分配機制，農民在近期的漲價潮里，受到損失的較得益的要多。中國總理溫家寶4月5日至6日在河北考察農業和春耕生產時指出，中國政府在今年中央財政安排「三農」支出達到 5625億元人民幣，比上年增加1307億元人民幣的基礎上，再增加農業投入252.5億元人民幣，直接補貼給農民，調動農民的生產積極性。

　　但要承認的是，國際糧荒，使得中國在進一步推行市場改革時，增加了難度。中國過去數次通脹，都是間接導致政府高層去職的導火索之一。像胡耀邦和趙紫陽，在下台前中國都有通脹問題。只是，若然支持中國改革的領導層下台，這對美國是有利還是不利？（文/方德豪）（原標題：全球糧荒：又是布希搞的鬼？）

大蝸牛提到： 最少以目前的情況來說，這次糧荒對中國穩定的影響，仍算十分有限。據中國官方的說法，中國連續4年糧食豐收，去年超過一萬億斤，今年無論從播種面積還是從苗情看，只要不發生大的自然災害，還能保持糧食生產的基本穩定。

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按官方說法，怎麼 死的都不知道。

開發區，房地產，全國圈了多少可用的 耕地。。。

應該催一下袁隆平在有生之年，趕快再研究 水稻產量 能再番一倍，以解決此問題。。。

蝸牛黨想製造什麼概念，如果 趙紫陽，胡耀邦 是 被通脹趕下台的？那麼六四的那幫人的確鬧得沒有道理 了。。。