「胡蕭會」：等待了十年的二十分鐘

亞洲時報方德豪

台灣候任副總統蕭萬長近日在中國大陸參加了博鰲論壇，4月12日他還跟胡錦濤進行了20分鐘的會晤。這20分鐘的會晤無疑具有重大的象徵意義，也是近十年來兩岸關係最重大的事件之一。即使放在六十年的兩岸歷史上，「胡蕭會」也絕對具有頗大指標意義。

自1998年大陸海協會的汪道涵跟台灣海基會的辜振甫在上海會晤后，兩岸近十年來一直沒有可以沾上官方色彩的接觸。「胡蕭會」之政治意涵，在於蕭萬長將在 5月20日成為台灣的副元首，掌有公權力。「胡蕭會」明顯較2005年，胡錦濤會見時任國民黨主席無疑也有政治意義，但連戰當時已從政府職銜上退下來多時，因此「胡蕭會」明顯來得更加重要。另外，現在蕭萬長仍是「一芥平民」，蕭蔘會的正式身份是「兩岸共同市場基金會董事長」，規格上的「制肘」相對較小（例如蕭萬長成為副總統后，「國旗問題」將成一大難題），兩岸能抓住這個空間較大，但維時極短的「精準時機」，碰面摸底，為下一步改善關係，建立互信奠定基礎，可以說是體現了較大的政治智慧。

換個角度看，「胡蕭會」之安排，也顯出馬英九團隊在兩岸問題也別有心思。像在蕭萬長成行前，馬英九特別放話，降低了外界對「胡蕭會」的期望。馬在接受英國《金融時報》訪問公開承諾，表明他自己不會親自訪問中國大陸。他又指出，雖然民眾期望改善兩岸關係，但他領導的政府將以循序漸進的方式實現兩岸關係。先調整了群眾期望，既可避免深藍支持者失望，也可防?深綠方面的指控，藍綠一有爭吵，台灣內部出現分化，馬日後的執政就有難度。在這一點問題上，馬團隊可說是做到了「有理有節」、「不亢不卑」。曾任台灣陸委會副主委的馬英九，似乎確在這個職位上取得一些經驗。

馬蕭團隊讓蕭萬長肩負這次「融冰之旅」的重任，背後還有別的心思。蕭萬長是台灣嘉義人，屬淺藍光譜，且跟「台獨教父」或「台灣摩西」李登輝關係良好，再加上馬英九當選后第一個「請益」的「前輩」就是李登輝。由是觀之，就「融冰之旅」一事，馬蕭團隊可能已跟李登輝有一定默契，更何況，這次「胡蕭會」只屬摸底，應該不會出一些李登輝不接受的情況，應不致招來李登輝的強力反彈。（李登輝本人，當年也曾派出密使跟對岸密晤摸底；因此這一做法應不致於違反李登輝的原則。）再者，從任何角度出發，中共總書記、中國國家主席胡錦濤的級別肯定較蕭萬長高，舉行「胡蕭會」，馬陣營在牌面上絕對不「吃虧」。

從這次蕭萬長大陸行的安排看，北京方面皆展現了較大的「量度」，像大會安排蕭萬長坐在首排，跟其他國家元首「平起平坐」，像舉行「國宴」時讓蕭萬長坐在胡錦濤旁邊，以至蕭萬長在海南會見了美國前國務卿鮑威爾、前澳洲總理霍克等，在在突顯中國大陸刻意針對台灣關心的議題作出「善意回應」。民進黨攻擊國民黨，主要是三點：一是「台灣遭大陸矮化」，二是「沒有國際空間」。因此某程度上，中國大陸都對蕭萬長都有特別 「體面」的安排，不致於使民進黨這麽容易找到攻擊的口實。

也應該指出，在中國大陸的內部政治生態來說，蕭萬長獲得的「高規格」待遇，也並非完全不會招來中國大陸極左或別有用心的人的攻擊，因此，北京領導層雖不算冒上很大的政治風險，但也不是完全沒有。

蕭萬長在「胡蕭會」上提出「正視現實，開創未來，擱置爭議，追求雙贏」16字基本方針，而胡錦濤則以「抓住難得機遇，努力共創雙贏」，及「推動兩岸關係和平發展的信念不會動搖」作回應；從字面上看，雙方在基本立場上仍有差距，而最主要的難題應該就是北京如何理解蕭萬長提出的「正視現實」本身。

蕭萬長沒有就「現實」的內涵作出澄清，無疑是希望創造模糊空間，讓兩岸關係可以符合台灣島內的中間路線。這個「現實」，一方面可說成是「兩岸同屬一個中國」，但也可說是含蓄地提到「兩岸分治」的問題。「兩岸分治」涉及兩岸關係到底是否如李登輝所這，屬「准國與國關係」，這個當年國民黨仍由李登輝主持時的主張，應該也是國民黨的正式立場。若然國民黨由此立場退回去，則勢必會遭到「賣台」的指責。換句話說，北京對兩岸的「現實」有何理解，能否接納、容忍快將執政的國民黨對「現實」內涵讓兩岸「各自表述」，將會是兩岸能否較快升溫的其中一個關鍵。

可圈可點的是，胡錦濤較早時跟美國總統布希曾提及，只要台灣承認「九二共識」（注），兩岸即可展開協商。可在這次「胡蕭會」，蕭萬長並無公開提及「九二共識」。有一種分析認為，台灣島內對「九二共識」帶著不同看法，重提「九二共識」，恐怕只會再釀台灣藍綠對立、分化，這也是快將執政的藍營所不欲看到的。因此，即使可能兩岸要思考一個「另闢蹊踁」的方法，在沒有「九二共識之名」的情況下，使「九二共識之實」得以成為兩岸緩和關係的基礎。

推動「和諧社會」，提倡「和平崛起」的胡錦濤，需要抓住兩岸關係緩和的機遇作為他的政績，以此建功立業；發展落後於鄰近地區的台灣，也需要中國大陸的因素和振興島內經濟。況且西藏問題、疆獨問題使中國陷於被動，兩岸關係的解凍，確能有助化解中國在國際上面對的壓力。這麽一個歷史機遇，實屬可一不可再。

這次「胡蕭會」只屬試探性質，雙方都客氣地展示善意，並就實質問題如兩岸直航、大陸人民來台觀光、經貿關係正常化，及重建協商機制等四個具體項目的建立一定共識。可是，兩岸未來關係，仍受各自內部政治博弈的困擾，也可預見有連串問題如資格學歷互認、勞工問題、治安合作等技術問題需要先行理順。若操諸過急，說不定好事也可變成壞事。

綜觀兩岸關係未來，變數仍然非常多，但如今事情往緩和方向發展，無疑是正面的一步，也是符合兩岸百姓和國際社會的整體利益的。只是，想干擾兩岸關係改善的人，只消把兩岸沒有共識的「政治死結」拿出來炒作一番，即能抵消雙方內部較務實的「鴿派」的努力。因此，對兩岸后局發展，也許只宜作「審慎樂觀」的結論。

（注）1992年10月，台灣的「海基會」和中國大陸的「海協會」在香港舉行會談，雙方在會上未就「一個中國」達至共識，但稍後台灣「海基會」提出「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但是對於一個中國的含義，認知各有不同」(即「一個中國，各自表述」)，大陸「海協會」間接表示承認及尊重；在此基礎上，兩岸於1993年4月舉行了「辜汪會談」。

在「一個中國，各自表述」的問題上，中國大陸的演繹有寬緊兩方面。在寬的方面，中國大陸含蓄表述「中國大陸和台灣同屬一個中國」，在緊的一面，北京則堅持 「中國人民共和國是中國人民的唯一合法代表」。時在台灣執政的李登輝政府研判，北京在「一個中國」問題上「內外有別」，對內（台灣）宣示寬的方面，對外（國際社會）則宣示緊的一面，並對此表達不滿。

1999年，時任台灣總統的李登輝提出兩岸關係屬「准國與國關係」，中國大陸以台灣防棄「一個中國」立場中斷兩岸談判。2000年，曾任台灣陸委會主委的蘇起提出「九二共識」作為兩岸復談基礎的建議。「九二共識」的提出，在於在字面上?避了李登輝極不想承認的「一個中國」，但在內涵上卻間接地滿足到滿足到大陸要求台灣承認「一個中國」的訴求。

扁馬在4月1日有關「九二共識」的辯論，在於綠營認為「九二共識」乃2000年才由蘇起所「杜撰」的名詞，其本身「並不存在」；但馬英九方面則力指，「九二共識」所涵蓋的定義，確於1992年10月兩岸的半官方談判機構里形成一種默契。總之，這種政治術語，總是可嚴可寬，或虛或實。有關問題，並不在於名詞本身，而在於名詞的理解者有甚麽政治需要。

中國大陸近日在不同場合，三番提出了「九二共識」可作為兩岸重啟談判門檻的立場。主張「兩岸關係正常化」的馬英九，也希望以「九二共識」恢復跟北京對話，並抓住在大陸的商機，以此重振台灣昔日作為「亞洲四小龍」之一的光輝。支持台灣獨立，視中國大陸為敵人的民進黨方面，自然反其道而行，力陳「九二共識」乃 「子虛烏有」。

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