吳啟迪：高教最大問題是創新人才培養能力不強

http://news.xinhuanet.com/edu/2008-04/12/content_7964986.htm
2008年04月12日 13:59:56 　來源：中國教育報   

    3月31日至4月1日，教育部高等教育司和高等教育評估中心在北京聯合召開「規範評估工作提高評估質量」研討會。會議的主題是進一步規範教學評估工作，嚴肅教學評估紀律，提高教學評估質量，維護教學評估聲譽，圓滿完成首輪教學評估任務。本次研討會是在2003年教育部正式確立的五年一輪普通高等學校本科教學工作水平評估進入到最後收尾階段關鍵時刻召開的一次重要會議。來自14所參評高校的領導和進校考察評估專家代表總計130餘人參加了會議。

    教育部副部長吳啟迪到會並講話。她首先回顧了黨的十六大以來我國高等教育事業發展歷程。過去五年來，黨中央、國務院高度重視教育事業，把教育置於國家優先發展戰略地位，在普及初等教育、推進素質教育、大力發展職業教育和提高高等教育質量方面，取得了歷史性成就。在高等教育領域，通過近年來連續擴大招生，各級各類高等學校在學人數達到2700萬，規模已躍居世界第一位。高等教育毛入學率超過23%，步入國際公認的高等教育大眾化行列。通過發展普通高等教育、高等職業教育等形式，在我國建立起了比較完整的現代高等教育體系，高等教育結構趨於合理，不同層次、類型的高等學校謀求各自發展定位，注重辦學特色，多樣化的高等教育辦學格局初步形成。「普通高等學校教學改革與提高教學質量工程」以及「211工程」、「985工程」、「研究生教育創新工程」、「示範性高等職業教育工程」的實施，全面提高了我國高等教育的綜合實力和國際競爭力，提升了高等學校的辦學水平，縮小了與世界高等教育強國的差距，為我國建設人力資源強國奠定了比較堅實的基礎。高等教育改革取得重大突破，基本構建起與社會主義市場經濟體制相適應的高等教育辦學體制、管理體制、投入體制、招生就業體制以及運行機制，激發了高等教育辦學活力，優化了高等教育資源配置，辦學條件顯著改善，教育公平取得重要進展。教學改革也不斷深化，通過專業設置改革、課程體系改革、人才培養模式改革、教學內容與教學方法改革，人才培養質量得到提高。同時，高等教育國際影響逐步增強，高等教育發展和改革的中國經驗，引起了周邊國家和地區，以至世界發達國家的重視。

    吳啟迪指出，我國高等教育發展中還存在一系列矛盾和問題，包括高等教育規模快速發展與資源供給不足的矛盾，數量與質量的矛盾，但最大的問題是創新人才培養能力不強。今後高等教育的發展必須把握節奏，適當控制增長速度，把主要精力、人力、物力和財力集中到提高教育質量上來。

    吳啟迪強調，開展高校教學評估有其歷史必然性和必要性，高等教育發展需要評估。對大學，特別是公立大學進行評估是政府的責任，接受評估也是公立大學應盡的義務。她認為，近年來，隨著高等教育快速發展，高等學校師資不足，特別是一流教師比較缺乏，有些高校中重科研輕教學現象較重，一些高校，尤其是新建本科高校定位還不很明確，教學管理還很不規範，有的高校缺乏基本的教學檔案。

    通過教學評估，進一步明確了高校的辦學定位，規範了教學管理，落實了教學工作的中心地位，為提高教育質量提供了關鍵性保障。另外，我國高等教育發展很快，但各級政府的教育投入卻未能同步增長，教育經費佔國內生產總值的比例一直沒有實現政府和社會預期的4%目標，高等教育經費佔GDP的比例只有0.6%，處於世界低水平狀態。有的省份生均教育經費兩三千元左右，這與辦一所合格的高等學校差距較大。因此，這種情況下啟動教學評估，是調動各級政府積極性，重視高等教育投入的重要手段，實踐證明，教學評估確實起到了這方面的作用，有效保障了高等學校的基本辦學條件不斷改善。

    吳啟迪在充分肯定評估工作取得成效的同時，也指出了評估存在的問題和不足。主要表現在：評估方案對不同高校的分類發展指導性不夠；評估過程中存在著形式主義和弄虛作假現象。她要求評估工作要堅持做下去，但要在發展中進一步加以改進。

    吳啟迪說，要嚴肅評估工作紀律，提高評估工作質量，維護評估工作形象，高質量地做好評估的收尾工作，給這輪評估畫上一個圓滿的句號，向國家、向社會交上一份合格的答卷，使評估工作讓政府放心，讓社會認可。為此，她著重從三個方面提出了具體要求：一是規範評估組織行為，提高評估組織水平，建立公平公正選派專家的機制。二是規範參評高校的評建工作和接受評估的工作行為，保持正常教學秩序，避免形式主義和弄虛作假。三是規範評估專家的評估行為，使專家堅持評估標準，客觀公正評估。（記者 焦新）