西藏等地騷亂暴露解放軍情報系統滯后與行動遲鈍！

近日，繼新疆烏魯木齊-北京航班客機恐怖爆炸未遂案之後，西藏拉薩市、甘肅甘南藏族自治州等地連續發生騷亂，造成了當地社會秩序混亂、金融商業部門遭受嚴重破壞，群眾生命財產安全受到嚴重威脅。國際輿論的趁機炒作，各種謠言和臆測新聞滿天飛，中國政府的形象在國際上受到負面影響。

拉薩和甘南等地騷亂，已經不同於以往的事件。當前的中國安全環境正遭受多種威脅，這些騷亂事件與 「台獨」大選、全國兩會召開、2008年北京奧運會，以及南方雪災后的工農業生產還沒有完全恢復、全國物價波動太大導致老百姓生活不穩定、美國導彈打衛星對中國太空安全構成嚴峻挑戰等因素一起形成多重動蕩圈，相互疊加，產生共振效應，掀起社會大動蕩的波瀾。可以說，中國目前正處於多重危機環境之中，而且隨著8月份奧運會的到來，這些多重危機很可能愈演愈烈，河北、天津、山西、山東、遼寧等首都周邊的省市，很可能會發生騷亂；國際恐怖勢力、分裂勢力、宗教勢力和極端恐怖分子很可能製造多起恐怖事件，導致奧運會流產或難產。今年又是改革開放30周年，西方敵對勢力和國內分裂勢力恐怖勢力有可能在國慶節前或節日期間，製造大的混亂。這些都是有可能發生的。上述事件，特別是在平息拉薩等地騷亂事件過程中，解放軍快反部隊沒有及時快速行動，而且部分警察被打傷，暴露出解放軍情報系統滯后，軍隊缺乏應對多種安全威脅的能力。我們對各種騷亂和危機事件的原則是：治亂於未亂，防患於未然。這就要求我們從最困難最不利的情況作打算，集中多種社會力量，採取多種有效措施，把各種危機化解或消除在萌芽狀態。

中國的國際國內安全環境正面臨諸多全新的安全挑戰：西藏、新疆分裂勢力鬧獨立造成新的邊疆危機；台獨分裂勢力和美國、日本結成同盟，祖國統一大業難以在短期內完成；世界新軍事變革拉大了我國與西方軍事大國的「時代差」；國家海洋權益受到諸多國家的侵蝕，中國與日本、菲律賓、越南等國家矛盾重重；國家戰略資源日益枯竭（如石油和有色金屬）；國內物價波動頻繁，造成人心不穩；環境污染不斷擴散，影響子孫後代的生存利益；官員腐敗日益猖獗，導致全社會風氣變壞，道德淪喪；農民失地、工人下崗導致群眾上訪絡繹不絕；高科技人才流失嚴重，導致中國自主創新能力的下降；恐怖主義等非傳統威脅日益突現等。這些無疑都增加了中國遭受多種安全威脅的可能性。但是，在這樣一個複雜混亂的大環境下，解放軍情報系統嚴重滯后，情報網路觸角很少，不能和國家情報組織有機融合為一個嚴整的動態的情報網落體系；不能最廣泛最及時地收集社會上層出不窮的各類情報，成為敏銳的「感受器」；情報系統缺乏高效運行機制，不能做到耳目靈通，反應敏捷；軍方情報人員很難做到眼光敏銳，及時察覺在社會中可能出現的各類矛盾和問題，很難及時發現在多重安全環境危機中隱藏的新的騷亂苗頭；不善於從稍縱即逝的現象中發現和捕捉各種情報信息，不善於從眾多的一般情報信息中抓住最有價值的信息，不善於從事物的尋常變化中發現潛在的情報信息。

實際上，解放軍情報部門是一個孤立的、鬆散的、低效的情報組織，沒有和國家情報組織聯合成一個嚴整的動態的、情報採集分析處理機制高效運行的「全源」情報網路體系。總參二部、三部，與國家安全局、公安部、信訪局基本上是「老死不相往來」。如果當初軍方情報部門和國家情報部門聯手行動，及時發現拉薩等地騷亂爆發之前的蛛絲馬跡，軍地雙方先發制人，立即行動，派遣特種部隊、應急分隊和地方警察、民兵組織共同巡邏，佔據主要街道，維護地方治安，這些騷亂本來是可以有效預防和及時制止的。特彆強調的是，現在的騷亂活動都是在國際分裂勢力的指使下，有預謀、有組織、有計劃地進行的煽動和破壞活動，他們已經不同於傳統的群眾對政府心懷不滿，衝擊黨政機關發泄心中憤怒的群體行為；從根本上說，現在的騷亂是有著明確的政治目的和高度自覺性的顛覆奪權行動，一旦他們手中配備了槍支，就立刻變成一支軍隊，後果不堪設想！應對當前以及未來可能出現的諸多不確定因素成了軍事情報能力轉型的當務之急。在這方面，美軍情報組織的經驗可資借鑒。美軍認為，情報既是在種種不確定中尋找疑點、確認目標前提，又是提供預警、支援行動的關鍵。聯合部隊指揮官應該而且必須獲得包括國家情報組織在內的整個情報界及時、準確的情報支援。中央情報局、聯邦調查局、國務院情報與研究局、國土安全部信息分析與基礎設施保護處以及能源部、財政部、司法部的有關情報機構等國家級非軍事情報的支援主要包括兩個方面，一是支援國家指揮當局，二是提供戰略情報。這些情報組織將對可能影響美國國家安全利益與目標的潛在問題和形勢，以及可能影響國家指揮當局、軍事領導人、作戰司令部指揮官的全球或地區問題與威脅進行分析和評估。在制定戰略、確定目標、計劃與實施作戰行動以及評估作戰效果等方面，這些組織可以為聯合作戰提供重要支援。國防部、參聯會及各軍種的情報組織必須為聯合作戰提供及時、準確、適當的情報支援。國防情報局、國家安全局/中央安全署、國家地理空間情報局、國家偵察局等隸屬於國防部的情報組織必須通力協作，共同為作戰司令部指揮官及其下級聯合部隊指揮官提供能夠滿足其需要的預見性「全源」情報。

解放軍還缺乏必要的氣象情報能力，更缺乏人工控制天氣的能力，這對8月份奧運會來說無疑是一個遺憾。全國「兩會」期間，國家氣象局長答記者問時說，南方雪災無法預測，奧運會期間的天氣無法預測，人工不能影響天氣。實際上，這是國家氣象局在推卸責任。中國發射了多顆氣象衛星，怎麼不能提供精準的氣象預報呢？而且，世界發達國家不僅能夠進行精準的氣象預測，還能夠有效地控制天氣。蘇聯海軍元帥、俄羅斯軍事科學院名譽院士卡皮塔涅茨在《「冷戰」和未來戰爭中的世界海洋爭奪戰》（東方出版社2004年版）一書中，對1999年科索沃戰爭進行了評述。卡皮塔涅茨認為，美國及盟國對科索沃進行了空中—空間—海上攻擊作戰，在作戰的第二階段（1999年5月10日-6月10日），B-2A戰略轟炸機從23000米的高空投下了精確制導集束炸彈，按照空間導航系統「導航星」的信號導向目標。美軍為了取得完全的制空權，很可能創造了特別有利的天氣條件。在五月份，美國似乎在戰區製造了人工天氣，戰區的天氣在有人駕駛的航空兵飛機採取行動的整個第二階段作戰期都是極好的。卡皮塔涅茨說，早已存在人工降雨誘使雨雲只在別的地方降雨而不會造成有害影響的有效方法。在蘇聯和俄羅斯，在舉辦奧運會的1980年那個異常多雨的夏季，和在莫斯科舉行勝利紀念日閱兵和遊行的2000年5月9日，都曾使用過類似的方法。當時使用了專用飛機創造天氣條件，這些飛機在雨雲上面拋灑含銀的鋇顆粒，發射裝有碘化銀的炮彈，拋灑乾冰，從而誘發降雨改在俄羅斯首都範圍以外的地區發生。

卡皮塔涅茨在書中特別指出，1999年5月8日凌晨，美國B-2A戰略轟炸機轟炸了中國駐南大使館，這是蓄意進行的。這架飛機完全由五角大樓指揮，該轟炸機從美國本土懷特門空軍基地起飛經過空中加油飛抵戰區，對中國大使館投下三枚精確炸彈，然後飛回美國。當時美國人十分清楚中國大使館的確切位置，同時也知道在大使館的範圍內有一套可以從中國偵察衛星上接收有關空中情況信息的設備，而這些信息又被轉給了南斯拉夫的移動防空集團。也許還存在另外一個襲擊中國大使館的原因。2000年2月22日完成的美國「奮進號」太空梭的飛行，有可能為解開轟炸中國大使館之謎提供一線曙光。「奮進號」此次飛行的主要目的是獲取地球表面高精確的圖像。在持續了11個晝夜的飛行過程中，由6名地圖繪製、大地測量和空間攝影專家組成的成員組完成了對地球表面的地圖繪製拍攝。藉助於特製的雷達設備以高倍的分辨能力進行了電子拍攝。在太空梭上伸出的60米高的桅柱頂端安裝了天線，藉助這些天線成功地獲取了地球表面的電子立體圖像。這些地圖使美國人可以實施對地球上任何地點的任何目標的精確打擊。

「奮進號」的此次飛行和拍攝是五角大樓，確切地說是隸屬於美國偵察機構的國家測繪局出資進行的。根據「奮進號」太空梭飛行的情況可以推測，轟炸中國大使館的目的是迫使美國國會同意為進行空間考察和繪製高精確度地球數字地圖的工作撥款。事情很清楚，依據這樣一幅準確的地球地圖不僅可以毫無錯誤地攻擊經濟和軍事目標，而且可以準確地攻擊這些目標的某些要害部位，從而導致該目標的癱瘓。

在拉薩、甘南等地的騷亂中，解放軍還暴露出在危機事件中缺乏應急反應能力。《美軍聯合參謀軍官指南》專門有一章《危機行動計劃》，文件全面論述和規定了美國武裝力量在危機狀態下執行任務、情報支援、行動方式和處理手段。文件對危機的定義是：一次事件或一種形勢給美國及其領土、公民、軍事力量、財產或重要利益構成威脅，它迅速發展併產生了外交、經濟、政治或軍事上的重要性，以至於要考慮使用美國軍事力量和資源來達到國家目標。危機具有如下特點：它在徵兆不明或無徵兆時發生；爆發速度快，並要求迅速決策；有時會引發其他地方的危機。在拉薩等地的騷亂中，解放軍沒有出動武裝直升機快速控制局勢，軍隊衛勤人員沒有對死傷群眾進行緊急救護，這是解放軍嚴重的失職所在。同時，從拉薩等地騷亂中還能看出，解放軍沒有及時採取多種形式的非戰爭軍事行動或准軍事行動，有效遏制騷亂、遏制危機。而且，解放軍還沒有組建大規模應急部隊，臨時調動的部隊只具備初始作戰能力，不能在短促的應急行動中形成完全戰鬥力。真正有戰鬥力的部隊，無論在平時、危機時、戰時，都能隨時隨地打勝仗。「提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力」，這是時代提出的新的要求。解放軍如何有效遏制危機、遏制戰爭？值得每一位軍人和公民認真思考。

原來解放軍的情報系統還要管公安的情報事。真的假的？