勝選不等於太平 馬英九４大迫切危機

　　03/25 中國時報

　　新任總統當選人馬英九大贏221萬票，是否未來形勢就一片大好？馬英九時代，真的會是安康的太平年代？輔佐過李登輝、陳水扁兩任總統治國的前國安會副秘書長張榮豐認為，馬英九會有四個立即的危機，這四個危機陳水扁一個都沒有過，終究導致如今的敗局，今日馬英九如果沒把這四件事處理好，下場亦可預知。

　　治國上輔佐過兩位總統的張榮豐提出的四個關卡，拼天才勝過SOP、兩岸議題喊口號解決、市長與總統門坎有差、決策孤寂的煎熬，他說，「民進黨一個都沒過。」大贏221萬票，自稱千金重擔壓下來的馬英九過得了嗎？

　　危機一：個人意志勝過SOP

　　中時電子報分析文章說，首先，要用集體智慧而不是個人智慧治國。張榮豐表示，治國是有SOP（標準作業程序）的，不能總是一堆人在那邊「拼天才」。例如國安決策，要先由情報單位分析問題，然後到國安會產生因應的方案，再做成執行的決策，需要跨部會協助的，由總統裁示，執行與監控過程會再產生新的問題，就再回到「分析→產生方案→做成決策→執行」的循環。

　　唯有尊重SOP才能引進集體智慧，但是，民進黨卻迷信「半仙式」的領導，靈光一閃、掐指一算，「山人自有妙計」，其中又以行政院副秘書長、號稱民進黨第一軍師的邱義仁為代表。另一位前國安高層也說，邱義仁人很聰明，也很快可以做決策，可是很奇怪「他不留記錄」，開會的時候講一講，結果事情到底要交代給誰？交代到什麼程度？追蹤、管考．．．都只能「自由心證」。

　　拼天才、店頭話唬爛與尊重SOP有何差別？張榮豐說，就像軍隊與流氓都殺人，但是軍隊的殺人是基於「專業訓練」，流氓殺人依據的是個人與派系利益。強調個人意志與靈光一現，就會出現陳水扁從口袋中拿出小紙條，暗示兩岸聯繫這種動作。

　　這會出現什麼問題？一是馬上被敵人知道，「原來這樣可以牽動你的決策」，亦表示「隨時可以左右你啰」。只是為了媒體效果，便把所有事情混成一團，到頭來更是一事無成。張榮豐說，如果依照國安專業的SOP，根本不可能讓總統做出掏小紙條的動作。

　　危機二：喊口號解決兩岸問題

　　馬英九的第二個危機，在於對兩岸問題的處理。張榮豐指，很多人喜歡錶現自己對兩岸問題的「專業」，甚至以為創造一個名詞就可以解決五六十年的難題，例如一邊一國、九二共識、一個分治的中國．．．，張榮豐說，「台灣人天真、奸巧、懶惰」，對對手的研究又不夠認真，他指，台灣的問題是「慢性病」，就像得了糖尿病，你要學會與之共處而不是吃一帖葯就想解決，更何況連熬藥都不認真。

　　張榮豐說，台灣問題從來就不只是台灣自己的問題，光從此次總統大選前夕，美國把小鷹號從日本橫須賀基地調離到東南亞一帶以及中國大陸強硬處理西藏議題並警告台獨，都可以發現「台灣不是在真空中」。張榮豐表示，美中的動作並不是要直接阻止你做什麼，而是在展現強權縱橫敗合的意志，是在告訴你「我還活著」、「我才是老大哥」、「I am here.」。

　　張榮豐認為，處於複雜的國際社會中，不是創造一個名詞就可以解決兩岸問題。他說，從馬英九在選舉後期對兩岸共同市場以及西藏問題的反應，可以發現馬把名詞喊出來后，其實也沒有想清楚背後的癥結，所以口號遇上壓力后就拚命修正，兩岸共同市場修到後面還不準人家勞工來，根本已經像是「中風的植物人啦」。

　　再像簽署和平協議，是不是反倒像是在提供對岸「反分裂法施行細則」的版本？會不會如西方軍事學家克勞塞維茲所言，「提供對手鎔鑄武器的材料」、「提供侵略的誘因」等疑懼？

　　張榮豐說，兩岸問題是個大學問，即便連派個密使都有大學問（李登輝主政時期曾有兩岸密使）。比方說，要怎麼篩選雙方領導人信得過的人選？如何證明確實是領導人授權的？某天某個確定時間，總統在電視上的談話，出現某個關鍵詞眼，其實是兩岸隔空對話的「密碼」；而且密使其實不是溝通用、是查證情報用的．．．，簡而言之，兩岸問題不是「廉價的007電影」，也不是敲鑼打鼓說自己可以解決就可以解決，更不是如陳水扁一意孤行想用公投就能夠收割的，馬英九真的夠理解、有能力面對嗎？

　　危機三：好市長未必是好總統

　　馬英九的第三個危機，在於市長與總統的門坎是不同的。擔任市長處理的是捷運、地下水道、貓纜．．．，張榮豐指，但總統要面對的是華府、北京啊！面對的層次不同，管理的方法也註定成敗。李登輝對於國安密帳，從來只問動用這筆錢後任務達成得怎樣，不問帳目，認為那是國安局長的事；但陳水扁對於國務機要費卻是一筆一筆會去對帳。問題在，陳市長變成陳總統后雖然很認真但力道用錯了地方，因此陳市長很優秀事實卻證明陳總統不怎麼樣！

　　馬陣營人士曾表示，馬英九幸運的地方，就在於他常常是在陳水扁後面（馬繼扁後任北市長，亦在扁後任總統），陳水扁這面鏡子會讓他很有警惕。只是光是和陳水扁不一樣，雖可以凸顯馬市長跟陳市長不同，但未必同理可證馬總統會優於陳總統。總統的門坎毀了優秀的陳市長，同樣的門坎，馬市長過得了嗎？

　　危機四：決策者孤寂難捱

　　馬英九的第四個危機，是能不能理解最高決策者的孤獨，不要落入「不問蒼生，問鬼神」的窘境。

　　李登輝曾說，觀音山爬到最高的時候，向下看沒有一個人，面對四周的無依靠會令人有點怕。「做總統就是這樣，站在上面沒有依靠，如何有膽量站起來，很重要。」李登輝曾要帶陳水扁去爬觀音山，當面跟他講最高決策者的孤寂，不過陳水扁後來去拜了混元，問了鬼神去。張榮豐說，總統是寂寞的，但最後仍要做決策呀，馬英九能不能承受那種孤寂？不要到最後是靠丟銅板做決定。

　　要能禁得住高處的寂寥，內心得有信仰。一個馬英九的大哥級友人說，馬英九基本上是一個「中庸」的人，每一種信仰他大概都知道一點，但會根據不同的狀況來運用，不過又跟陳水扁「一切根據利益來算」不一樣。另一位馬英九的友人則講，為了選舉，馬英九運用「三明治戰法」，企圖兼顧各方利益，一層夾一層，什麼口味都有。

　　接近馬的人士表示，無論如何馬英九勢必要面對信仰被挑戰的問題。該人士指，馬英九內心一定要有想法，而他的想法得挺得住各種政治盤算，在戰術上才能配合，做出重量最多、質量最好的菜。

　　另一位馬陣營人士說，經過了特別費被起訴、long stay以及與本土鄉紳、政治受難者長期相處后，馬的某些DNA確實被改變了，因此他在312維新踢館事件時，會做出與傳統國民黨完全不一樣的決定，「道歉、道歉，再道歉」。只是，馬內心世界起的變化足不足以支撐他度過未來更艱難的決策？