國務院機構改革，五大部先行

星島日報／5日召開的全國人大即將審議涉及國務院機構的「大部制改革方案」。據已獲得改革方案的權威消息稱，首先啟動改革的五大部委將分別命名為：
工業和信息化部、
交通和運輸部、
人力和社會保障部、
環境保護部以及
住房和城鄉建設部。
是次改革是給發改委做「大手術」，重心是強化其宏觀管理職能，弱化微觀管理職能。

　　工業和信息化部將整合信息產業部以及發改委的微觀行業管理職能，其性質如同過往的國家經委；交通和運輸部則合併了民航總局及公路、水路交通管理職能，但鐵道部仍單獨保留；至於環保局則升格為環保部，以強化監管職能；此外，住房和城鄉建設部的管理功能，也較現時建設部的單一職能大大提升。

　　消息指，是次改革是給發改委做「大手術」，重心是強化其宏觀管理職能，弱化微觀管理職能。發改委一向被稱之為「小國務院」，就是指其管理職能太過龐大，今後，行業或企業的投資管理等，將轉由工業和信息化部負責。

　　本屆全國人大將在5日開幕，按大會日程，將在本月十一日「聽取關於國務院機構改革方案的說明」，有關「大部制改革」方案將在這一天對外公布。

　　這是自四九年來中國對國務院機構進行的第六次改革，進一步整合國務院各部門的職能和分工，國務院組成部委預期由目前的二十八個縮減至二十一個。由於改革涉及的部門利益太多，需要更多時間進行協調，故大部制改革方案，未能一步到位。這次只會整合數個部委進行小?圍試點，大?圍的整合則要到二○○九年以後出現。

　　這次改革的是將職能相近、業務雷同的部門整合在一起，從實質上達到政事分開，即政府和中介組織、政府和事業單位分開。此項工作的總體原則是：按照精簡、效能和統一的原則以及決策、執行、監督相協調的要求，建立決策科學、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力的行政管理體制，從而加快服務政府、責任政府以及法治政府的建立。

　　據稱，在人大通過大部制改革方案后，推動完成改革將成為今年國務院工作的重點，而這也是未來中國政治體制改革的重要內容。由此而言，「大部制」改革已經跳出簡單的政府部門撤併組合，而是中國政治改革的「大動作」，對中國的未來起覑重要作用。

　　另據大和總研最新發表的中國策略和經濟報告指出，中國的部委仍偏多，相對而言，日本部級的機構有十二個、美國十五個、英國十七個。儘管中國多番精簡國務院機構，但政府的行政開支佔GDP比重仍在增加。