重回哈薩克的大棋局

作者：Charles Tannock()

布魯塞爾--那些反對與哈薩克和好的人指出該國缺乏政治權利和人權。但是，儘管哈薩克並非像烏克蘭和喬治亞等其他后蘇聯共和國那樣走向民主的「顏色革命」之路，其在改革上的軟弱並不應當為孤立該國提供理由。()

畢竟，西方在與專制的俄羅斯和共產主義中國打交道上絲毫並不怯步。而且，哈薩克儘管是一個穆斯林佔多數的國家，但是它建立了一種世俗、多種族以及宗教多元的政治體制，而這種體制正是西方想要在整個穆斯林世界加以鼓勵的。()

但是西方不得孤立哈薩克的主要原因是地理政治上的。正當歐盟急於想要擺脫其對俄國石油供應依賴的時候，哈薩克樂意向西方出售其石油和天然氣。但是歐盟和哈薩克夥伴關係的機遇之窗可能正在關閉。()

哈薩克與俄國的歷史聯繫及其與中國在地理上的接近造成這兩國相互競爭獲得對哈薩克的影響力。因此，歐洲加入這一獲得影響力的「大棋局」並且把哈薩克的政治取向向西方轉移極為重要。()

現在有跡象表明歐洲終於看到了哈薩克提供的可能性。確實，最近的兩個事態可以幫助把哈薩克穩定為西方的一個盟國。第一是該國當選為歐洲安全與合作組織2010年度的輪值主席國。()

哈薩克不顧英國和其他歐洲國家的強烈反對，多年來一直爭取這一機會。它當選領導歐安組織被認為是對納扎爾巴耶夫總統與西方接觸政策的獎勵。俄國極為懷疑歐安組織，克里姆林宮最近限制了歐安組織前往俄國選舉的觀察員人數，所以哈薩克將來主持歐安組織表明該國急於接近西方，並且並不害怕挑戰其原先克里姆林宮的主子。()

長遠而言，作為歐盟與其近鄰國家關係的藍圖的歐洲鄰國政策提供了培植這一關係的最佳機會。這一政策是用來在安全、經濟發展、法治以及尊重人權的基礎等共同利益的基礎上在歐盟周圍建立「朋友圈」。 歐洲議會目前已經拒絕了哈薩克未來一天成為歐洲鄰國政策成員國的可能。但是，如果不讓哈薩克被拖入中國或俄國軌道，就要克服這一狹隘的觀點。()

在所有方面，哈薩克都是這一政策合適的夥伴。該國西南邊境與南高加索和土耳其處於同一緯度，這兩個國家都已經是這一政策的國家，而土耳其還是歐盟成員候選國。僅僅是這一點就足以在地理上應該讓哈薩克成為歐洲鄰國政策成員國。()

當然，人們擔心言論自由以及缺乏媒體的多樣性，但是哈薩克的情況並不比其土耳其兄弟的亞塞拜然差，而亞塞拜然則是這一政策完全成員國。而且，哈薩克已經與歐盟就其人權問題正式談判。()

但是，鑒於哈薩克處於伊斯蘭動蕩新月的邊緣，正是其從其蘇聯歷史繼承下來的強大世俗傳統以及很大的歐洲基督教少數人口(占其1520萬人口的大約40%)才讓它成為一個西方想要鼓勵的社會。把哈薩克拖向西方將會鞏固這一世俗傳統。()

挑戰是一目了然的。俄國和中國不會等待歐盟決定哈薩克是否是一個有價值的夥伴。哈薩克已經在上海合作組織中發揮關鍵作用。上合組織包含中亞國家以及俄國和中國。上合組織很像歐安組織和歐盟，關注於地區安全、經濟聯繫以及文化團結。()

毫無疑問，上合組織是俄國和中國用來對抗美國戰略霸權的地區安全集團基礎上建立多極世界的工具。因此，如果歐盟坐失把哈薩克緊密聯繫到西方的機遇，那將會是悲劇。將來或許不會有這麼多機會了。()

作者Charles Tannock是英國保守黨外交政策發言人和歐洲議會有關歐洲鄰國政策東線的彙報人。()