腐敗挑戰中國的和諧社會目標

2008年1月19日

在象河南省濮陽縣這樣貧窮的地方，中國共產黨抗擊日益加重的貧富分化的努力都面臨著最大的挑戰：要麼成功要麼失敗。

位於河南省東北角的濮陽縣城，距離北京有六個小時車程。當地許多居民說，由於減稅和政府對教育、醫療保險及福利的支出增加，他們的生活水平有了很大的改善。

但並不是所有人都這樣認為。濮陽也是一個貧富分化的典型例子。整齊的兩三層住宅樓旁是破爛的平房，平房的主人仍掙扎在溫飽線上。30歲的計程車司機李維波說，「富人越來越富，窮人越來越窮。」

路透社發自濮陽縣的報導指出，和中國其他地方一樣，縣城裡最奢侈的建築就是政府的辦公大樓，居民們稱其為「小天安門」。政府斥資3200萬來興建這些宏偉的建築，費用足以讓貧困的當地人瞠目。新華社報導說，因為挪用公款建造這些大樓，當地18名官員在去年6月被處分。

2005年，濮陽縣農民的人均純收入為2442元，在河南省108個縣市中排在第75位。全縣1035個行政村，僅有251個村能看上有線電視。就是這樣一個人均財政收入僅200餘元、尚有數十萬人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設方面卻屢出大手筆：

2002年9月，在沒有按規定程序報批的情況下，濮陽縣開工建設縣委縣政府綜合辦公暨公務員培訓樓。該項目設計建築面積1.5萬平方米，預計總投資975萬元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到近2萬平方米，工程總造價也達3200多萬元。這座辦公大樓已竣工兩年多，至今仍拖欠工程款134.31萬元。

縣委縣政府帶頭，縣紀委也不甘落後。2004年7月，濮陽縣紀委以建紀檢幹部培訓暨黨風廉政教育中心為由申請立項，建起了佔地面積達23.35畝的縣紀委辦公大樓。

濮陽縣財政局、勞動和社會保障局等機關也各尋門路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽縣勞動和社會保障局辦公大樓於2005年開工，2006年交付使用。總支出800多萬元，其中300萬元系挪用該縣化肥廠工人的生活費和養老金。

在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時，濮陽縣領導及各局委的頭頭們還各找借口，為自己建起了上百套別墅式住宅。每棟樓房的佔地面積都在200平方米上下。這100多套住宅的外部裝修都十分講究，紅宅門、高院牆、豪華瓷磚、歐式風格的陽台，非常豪華。

為興建這些豪華的辦公樓和住宅而征地時，一些地塊在地上附著物補償不到位的情況下，濮陽縣竟然出動警察和保安，驅趕並毆打土地的原本佔有者。

據村民介紹，當時縣裡征他們的耕地時，每畝地連青苗和附著物總共才補5萬多元。群眾有意見到縣裡上訪，要求公布征地批文和具體補償標準。縣領導解釋說，征地是因為縣紀委要建幹部培訓和黨風廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設。可工程建好后，群眾卻發現所謂的黨風廉政教育中心，竟是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領導的高檔別墅。

人民網登出的網友文章指出，與濮陽縣這些氣派的辦公大樓和豪華的別墅式住宅形成鮮明對照的是，距離縣城不到兩公里的村莊里，老百姓的生活區卻是污水橫流！由此不難看出，這個縣的領導們，他們是「立黨為公」還是「立黨為私」！是「執政為民」還是「執政為己」！

路透社指出，濮陽縣所展示出的這些－－如果不是徹頭徹尾的腐敗，就是－－濫用權力和社會不平等的象徵，這些無疑是對中國國家主席胡錦濤提出的均衡財富分配、建設和諧社會等目標的直接挑戰。

事實上，中共早已警告過，其統治地位將會受到威脅，除非貪污受賄遭到查處。2006年的全國審計發現，468.8億的公款被非法挪用，這比前一年下降了53%。腐敗和日益擴大的貧富差距已讓一些包括中國人民大學研究農村發展的汪三貴教授等專家向政府提出建議，稱政府抗擊腐敗的努力應該象刺激社會消費一樣，列為重點。

汪三貴教授說，「建立對讓官員負責的制度同樣重要。」中國著名經濟學家吳敬璉也補充表示：「權力導致腐敗，這是不可否認的事實。我們應該如何限制權力呢？我們必須依靠法治。」

路透社說，還有一些經濟學家建議，政府應減免稅受而不是增加公共開支，這樣能把錢留在人民口袋中，而不是進入國庫。

清華大學的王一江教授指出，「人們通常很清楚怎麼花他們的錢，而政府總覺得錢不夠花。」。王一江教授認為，有著2600多年歷史的農業稅在去年被減免，這大大促進了農民增收。王一江教授還認為，北京應該減免個人所得稅，而目前稅率在5%到45%之間。

「只要人們過上了好生活，就不在乎腐敗了，」濮陽縣退休拖拉機司機徐長林(音譯)說。他是北京提高教育和公共開支政策的受益者之一：當他在一家國營農場當拖拉機司機時，每個月的收入不過200元。但三年前他退休后，他能拿到每個月900元的退休金。

徐長林坐在院子里，一邊曬太陽一邊說，「我對現在的生活非常滿意。」平日里，徐長林和妻子就帶帶孫子，飼養一些雞和兔。「現在的日子比原來好多了，」徐長林說。

張美鳳(音譯)是一名快要退休的教師，近三年來她的工資也有了大幅提高，每個月能拿1700元。「教師的待遇比原來好多了，對新崗位的競爭也越來越激烈，」她說。

路透社說，然而，政府開支不當和官員貪污腐敗――包括最近一些地方官員用下崗工人的補助金來建造政府辦公樓和培訓中心－－已經導致了一種普遍的誤解，認為濮陽縣的大量公共資金從未用到那些需要它也理應該得到它的人身上。

「只有當官的才買得起大房子，」一名不願意透露全名的店主說。對濮陽縣相關官員受到的懲罰，如他們的房子被公開拍賣，這位店主表示，他很懷疑懲罰力度是否足夠，以威懾其他官員。「那些當官的有權有錢。他們很快就會又陞官了，」他說。

象市政府等國家機構搞拆遷，以政府名義低價收購土地建宿舍，每套住宅面積一/二百平米不等，市場價多貴呀，公務員買就便宜多了。權力真是無價寶。民怨沸騰有什麼用？

希望公務員帶動人民富裕起來。

[ 本帖最後由 愛國熱情 於 2008-1-21 07:35 編輯 ]

把本屬於人民的土地圈起來賣，各地政府都在做這種無本生意。

如果地方官員有樓主這樣的覺悟不就好了？