山西臨汾一副市長落馬 50多名煤老闆被傳喚

2008年01月23日

來源：瞭望東方周刊

      臨汾之殤

　　苗的受賄路徑早已不是秘密，重權在握的苗元禮不僅掌握著一個煤礦的生殺大權，而且大筆一揮，就可以讓煤老闆少交數百萬元甚至上千萬元的資源費。




　　坊間流傳一個較為誇張的細節是，苗元禮的辦公桌上經常會放一疊報紙，找他辦事的人看報紙有多厚，就要放多少錢。

　　一位煤老闆憤憤不平地說，「現在各行各業的人都想從我們身上揩油，覺得我們的錢掙得太容易，動不動就讓我們捐款或者贊助，有的直接就罰款或者敲詐，全民皆仇富。」

　　臨汾市公安局為了蓋新辦公樓，逾億元的建設資金幾乎全部來自於對煤老闆的各種罰款，一位知情人士稱，當時連國保、戶政等民警都有罰款任務，直到有一天在公安局家屬院突然出現一個炸藥包后，這種行為才有所收斂。

　　臨汾市委書記王國正曾在一次大會上公開稱，「有些同志找我安排子女工作，不考慮所學專業是否對口，只想去煤炭局、國土資源局，說那裡實惠。什麼實惠？無非是想吃拿卡要！」

　　苗元禮受賄伸向黑磚窯：中紀委在查辦黑磚窯事件中公職人員的瀆職問題時，發現洪洞縣廣勝寺鎮派出所所長劉林忠名下有數億元的存款，且被頻繁轉移，廣勝寺鎮是「黑磚窯事件」的最初暴發地，該地派出所所長劉林忠在事後被處以行政降級處分。劉林忠被「雙規」后很快承認，他有巨額資金是因為他個人在洪洞縣境內有煤礦，而且曾向苗元禮行賄200萬元。

　　《瞭望東方周刊》記者孫春龍/山西臨汾報道

　　李天太走出臨汾市政府辦公大樓的時候，院子里已經站滿了為他送行的幹部群眾。這一天是2007年12月19日，在前一天，中共山西省委召開省委常委會，決定免去他的臨汾市委副書記、常委、委員職務，並提名免去其臨汾市市長職務。

　　免職通知上的理由非常簡單，「鑒於在洪洞縣『12·5』特大煤礦事故中，臨汾市人民政府在安全監管方面負有責任。」

　　2007年12月5日23時15分，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司發生爆炸事故，105名礦工遇難。而此時，洪洞還沒有走出「黑磚窯事件」的陰影，在各大媒體的年末盤點中，「黑磚窯事件」再度佔據顯著位置。

　　更為重要的是，洪洞縣此次礦難已經是臨汾市在2007年發生的第三起重特大事故。3月28日，堯都區余家嶺煤礦發生瓦斯爆炸事故，26名礦工遇難，僅僅一個多月後的5月5日，蒲鄧煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，28人遇難，兩人失蹤。

　　和礦難伴隨的，是臨汾市部分領導的腐敗問題。7月30日，臨汾市委原常委、宣傳部長王月喜被移交司法機關，其涉嫌受賄以及利用職權出書謀利等，涉案金額逾300萬元；10月中旬，臨汾市副市長苗元禮被雙規，坊間傳言辦案人員查獲不明資金高達7000萬元，和苗元禮同時被雙規的，還有臨汾市煤炭工業局等部門的多位領導。

　　黑磚窯，礦難，官煤勾結，這些元素並列在一起的時候，就構成了臨汾這個城市2007年的面孔，和它的天空一樣，沉痾已久，積重難返。

　　和喜訊同時到達的是免職通知書

　　2006年4月，李天太當選為臨汾市市長。那時的臨汾，剛剛戴上一個三連冠的「桂冠」：市區環境空氣質量在全國113個環境重點監測城市中連續三年排名倒數第一。當地生產的暢銷飲料金梨汁，其推介詞為「適合長期居住在環境不佳區域的人士飲用」。

　　「摘不掉環境污染倒數第一的帽子，就摘掉我的帽子。」李天太上任伊始豪氣衝天。當年底，臨汾市不負眾望，不再是「第一」，但「倒數第二」也並不光彩。

　　2007年初，李天太將環境治理列為「市長一號工程」，「堅決支持市長一號工程」的大型廣告牌一時間遍布各區縣的交通要道，各區縣關停污染企業的捷報頻傳，李天太甚至要求環保局每天給他的手機發一條當日環境污染狀況的簡訊。

　　環境治理必竟難以立竿見影，和市長的決心形成對比的，是形勢的日益嚴峻。

　　2007年3月6日，山西省環保局局長劉向東專門致信李天太，要求臨汾市立即採取強硬措施，切實解決突出環境問題，以避免遭受「區域限批」制裁。

　　隨後，一家國外環境研究機構評出2006年世界10大污染地區，臨汾成為中國的「代表」。

　　「出重拳，下猛葯」，「壯士斷腕」，面對責難和非議，李天太決心不改。一則公開的資料顯示，為了環境治理，臨汾市損失了200多億元的GDP。

　　功夫不負有心人，2007年12月18日，李天太的手機簡訊顯示，截至當天，全年空氣質量二級以上天數突破300天，提前三年實現空氣質量二級以上天數275天的目標。和這一喜訊幾乎同時到達的，是山西省委組織部的免職通知書。山西省委組織部，曾經是李天太工作了整整10年的一個地方。

　　《二級以上天數突破300天 環境治理實現歷史性突破》，這則新聞在李天太離開臨汾當日起，就被臨汾新聞網放在頭條位置多天未變。這或許是他們給這位被認為「做了不少事」的市長的送行禮物。

　　一位縣級領導很婉惜地告訴本刊記者，在洪洞煤礦出事的當天，李天太剛剛在海口和和他的老鄉海航集團董事長陳峰簽署了共建臨汾國際機場的協議，「臨汾市的環境治理、城市建設、招商引資等工作都剛剛有了眉目。」

　　臨汾因煤而發但又為煤所困擾

　　有人總結說，李天太在主政臨汾期間，倍加重視環保，而忽視了安全工作。

　　公開的資料所顯示出的李天太對煤礦安全的決心似乎並不差於環境治理。僅在2007年裡，當地媒體公開報道的李天太有關煤礦安全的講話不下10次，尤其在幾次重大事故之後，言辭更顯強硬和懇切。

　　3月28日余家嶺煤礦發生瓦斯爆炸后，李天太表示，要認真拿出過硬的措施，一定要舉一反三，杜絕此類事故再次發生。

　　5月5日蒲鄧煤礦瓦斯爆炸后，李天太宣布：「今年市政府下決心，採取一切可以採取的措施，確保年內不再出10人以上的重特大事故。」

　　7個月之後，洪洞縣的一聲巨響，讓李天太的「確保」再次灰飛煙滅。

　　12月9日，李天太在公開場合向國務院調查組和山西省委、省政府作出了深刻檢查。12月11日，李天太在幾大網站公開了一封6000多字的致全市415萬父老鄉親的道歉信，「作為一市之長，我沒有做好工作，辜負了黨和人民的重託，負有不可推卸的責任，感到十分痛心和愧疚，難辭其咎，願意接受組織給予的任何處分。」

　　「在今後的工作中，市政府將痛定思痛，絕不讓這次血的教訓付諸東流。」李天太在公開信中表態，在對當前工作中，李天太連續用了五個「鐵」：用鐵的意志「嚴查」，用鐵的手腕「嚴治」，用鐵的決心「嚴管」，用鐵的紀律「嚴懲」，用鐵的措施「嚴關」。

　　他甚至提議將每月的5日定為安全生產日。

　　「如果大家覺得我在臨汾還是做了一些事，我就心滿意足了。」在公開道歉之後的李天太，已經預感到了自己的宿命。

　　李天太被免職，被媒體解讀為高層對煤礦安全事故的問責力度升級，在此前，因礦難問責被免職級別最高的領導一般不超過區縣一級。而坊間對此的解讀是，臨汾煤礦事故連連讓公眾對政府的執政能力產生懷疑，另外當地政府在對待「黑磚窯事件」的態度上也令上層不滿。「黑磚窯事件」發生后，洪洞縣縣長被免職，山西省省長公開檢討，而臨汾市級官員始終保持著沉默。

　　2007年裡，山西省省長於幼軍和他的接任者孟學農先後向國務院做檢討，事由均緣於臨汾。前者是因為「黑磚窯事件」，後者是因為「洪洞12·5事件」。對於後者這位因「非典」被問責而剛剛復出不足百天的官員來說，尷尬更甚。

　　「臨汾因煤而發展，但又為煤所困擾。」李天太的公開致歉信的結尾，似乎也在訴說著他內心的無奈和悲哀。