辛辛苦苦三十年，一夜回到改革前

　 2008年01月18日19:39 　 東方網　 李華芳　

2008年發改委16日宣布臨時價格干預措施啟動，6大類商品調價前需要申報。不過發改委強調，政府干預的是企業不合理的調價，在價格顯著上漲的情形消失后，政府會及時解除干預措施。

什麼是企業不合理的調價呢？發改委有一個標準指出：對於達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。有關企業一次調高價格達到4%以上、10日內累計調價達到6%以上、30日內累計調價達到10%以上的，須在價格調整后24小時以內向政府價格主管部門書面報告調價情況。而違法規定的企業將承擔法律責任。是什麼法律責任呢？到底會有什麼後果？發改委發言人表示：低於違反相關規定的行為，價格主管部門將責令經營者改正，並依法實施行政處罰。

問題是，發改委為什麼要臨時干預價格？一個重要的理由是，年關將近，老百姓要過一個愉快的新年，如果價格尤其是部分食品的價格上漲過快的話，可能影響社會安定。因此如果速食麵、食用植物油和牛奶廠商如果「不合理」漲價的話，就會影響社會穩定，帶來很高的社會成本。這個理由沒有看到的一面是「科斯問題」。發改委制定的「不合理」標準，可能表露出國家治理通脹的決心，也希望通過臨時干預價格來穩定百姓的預期。但行政干預價格的後果可能更加嚴重，使得這一政策有可能陷入得不償失的境地。

第一，干預價格固然短期內迎合了作為消費者的老百姓，但卻損害了作為生產者的老百姓的效用。企業原本可能趁著年關時消費需求旺盛而通過提價獲益，然後將利益部分返回給職工，但政府的價格管制卻使得這種情況不可能出現。尤其是對被點名的速食麵、食用植物油和牛奶廠商而言，更是如此。當然，辯護者可能會說，因為涉及的廠商數量少，職工人數與全社會總人口而言，也是少數，因此可以通過卡爾多-希克斯標準，大部分人獲利超過少數人，這一措施依然可以實行。

第二，但即便如此，這一措施是不是能惠及普通消費者，依舊是存在疑問的。因為我們知道廠家也是理性的行為主體。因此在遭遇價格管制的條件下，哪怕是臨時的價格管制，企業也可以通過減少供應，或者不供應產品來變相提高商品的價格。例如說憑券購買，造成消費者排隊的現象；或者企業會短斤缺兩，原本一包速食麵120克，現在減少到100克，但包裝仍舊採用原來的，消費者仍舊是多花了錢；還有以次充好，原本有定價1元和定價2元的速食麵，現在將定價1元的速食麵原料裝到定價兩元的包裝里。如此等等，不一而足，也就是說企業會採用各種辦法來規避價格規制。價格規制對企業有影響，但顯然這種影響被轉嫁給了消費者。

第三，可以看看消費者在價格管制的情況下，到底有沒有獲得好處呢？表面上發改委為了穩定價格，似乎是給消費者謀福利。但事實上，原本輕鬆可以買到的商品，現在要排隊付出更多時間上的成本；原本同樣價格能買一包120克的速食麵現在只買到了100克；原本2塊錢的速食麵現在買到的其實是1元錢的貨。消費者的效用和福利反而遭到了損失。這就是價格干預和規制的後果。

最後，更為重要的是，即便是臨時的政府干預價格，也是對改革開放以來價格闖關后辛苦營造的市場經濟局面的破壞。這意味著市場經濟的價格形成機制可以隨時被政府的行政命令所干預。當有些短視的消費者還在沾沾自喜津津樂道於政府的干預政策時，可能不會想到將來有一天自己做了老闆要承受的損失，也可能不會想到有自己的做企業的親朋好友因為政府的價格干預而正在蒙受損失。如果你的短暫快樂要建立在自己親朋好友的長期痛苦，甚至自己將來的痛苦之上，這真的是一個令人欣喜的政策嗎？

不得不指出，改革開放局面來之不易，而干預價格限價管制等首先損傷的是低收入群體，此類政策只會惡化他們的處境，進而使社會更加不穩定，可能帶來更大的社會成本。所以此類逆改革潮流的舉措和違反市場經濟的政策，應該儘早取消。中國不能再走回頭路，「辛辛苦苦三十年，一夜回到改革前」，這不是中國市場經濟的出路。而進一步完善市場機制，增強市場的法律和道德基礎，增加就業機會，允許職工以各種方式參與討價還價過程，將長期被低估的人力資本釋放出來，這才是應對通脹條件下中國經濟局面的較為可行的舉措。而這顯然更需要一個價格不受政府干預的健康運行的市場作為堅強的後盾。

通貨膨脹已經到了非常嚴重的地步，一般說來，政府要下定決心解決什麼問題，說明問題已經到了不得不解決的程度。國家發改委宣布，自1月15日起對包括糧食、食用植物油、肉類及其製品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品實行臨時價格干預措施。提價需申報政府批准，調價須備案。這是近十幾年來，政府首次在全國範圍對食品價格實行嚴格的行政干預…

國家發改委宣布：12家企業提價需報批…
12家企業包括速食麵行業的頂新國際集團、統一企業（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團；食用植物油行業的益海投資有限公司、中糧集團有限公司、九三糧油工業集團有限公司和山東魯花集團有限公司；乳品行業的內蒙古伊利實業集團股份有限公司…

為穩定物價下發的又一道「金牌令」…
政府對物價的高度重視，當然是因為當前物價漲幅過大。去年以來，通脹的壓力一直居高不下。今年1月上旬，全國36個大中城市豆油、豬肉、牛肉和羊肉零售價格同比又分別上漲。物價的上漲，特別是一些企業趁機哄抬價格的行為，已嚴重影響到廣大居民特別是低收入群體的生活…

這是近十幾年來，政府首次在全國範圍對食品價格實行嚴格的行政干預…
政府的價格管制政策屬權宜之計，主要是為了避免春節前物價大漲。這一政策可能會導致政府增加對生產企業的財政補貼，否則商品和服務供應短缺將難以避免，而短缺是更為嚴重的通脹。儘管價格管制可能使得統計的通脹率下降，但價格管制不會改變人們對通脹的感受…

   相 關 信 息   


美國70年代的價格管制
　　如果公司想調整價格，或為員工漲工資，必須向政府申請。可想而知，負責價格控制的國稅局，簡直要被申請漲價的表格淹沒了。  
　　事情已經變得很明顯了，價格凍結是不可能持續下去的…

  專 業 論 述   


一艘客輪上的短缺與價格管制
　價格是一種信息，告訴生產者、消費者供求關係的變化。管制價格就是管制信息，讓市場對供求關係產生錯誤判斷。然而，真實信息就此湮滅了么？沒有。管制不過是延長了真實信息傳遞的時間，增加了市場獲得真實信息的成本，只會導致結果更糟…
  
全國多個地區牛奶漲價 最高漲幅超過36%
幾乎所有品牌的奶製品都面臨著新一輪漲價。據介紹，去年12月底年奶製品已經調整過一次價格，包括光明、蒙牛等等，目前超市的奶製品價格都已有所上漲。據說，最近光明奶馬上就面臨第二輪的上漲，而蒙牛奶第三輪的漲價已經在醞釀中，預計這段時間各路牛奶都將漲聲不斷…

消費者的效用和福利反而遭到了損失
表面上發改委為了穩定價格，似乎是給消費者謀福利。但事實上，原本輕鬆可以買到的商品，現在要排隊付出更多時間上的成本；原本同樣價格能買一包120克的速食麵現在只買到了100克。消費者的效用和福利反而遭到了損失。這就是價格干預和規制的後果…

用價格管制的辦法治理通貨膨脹失敗的例子比比皆是…
從歷史上看，用價格管制的辦法治理通貨膨脹失敗的例子比比皆是。既然當前的通貨膨脹根源是貨幣問題，那麼就得通過央行的貨幣政策來解決。化解中國式通貨膨脹的辦法很多，但最為重要是通過央行價格機制（即利息）來收緊貨幣供應…[詳細]　[評論]  



排隊現象或者變相漲價必將盛行…
中國實施市場經濟改革已經這麼多年，到現在還通過價格管制來解決通貨膨脹問題，令人遺憾。古今中外，沒有聽說價格管制能夠解決通貨膨脹問題的，只會加劇排隊現象和資源配置扭曲……最簡單的經濟學原理告訴我們：以價格管制應對通貨膨脹，無異於緣木求魚…[詳細] [評論]
價格管制，不論出於何種好意，都會有副作用…
存在副作用的不只產品。價格管制，不論出於何種好意，都會有副作用。換言之，無論價格管制的正麵價值多麼巨大，副作用不可能為零。有時，副作用還會很殘酷。這一結論有太多歷史經驗可以證明。近在眼前，就有一個發生在中國內地的例子…[詳細]
其結果必然是要為所有生產品都制定最高價格…
一旦政府為消費品制定最高價格，它就必須介入生產品，限定生產那些價格受制的消費品所需的生產品的價格。於是，政府從幾種商品的價格管制出發，進而越來越深入到生產過程中，為所有生產品都制定最高價格，當然也包括勞動力價格，因為沒有工資管制，政府「成本控制」就沒意義…[詳細] [評論]  


　　1974年9月27日，福特總統召開了通貨膨脹峰會，一半的國會議員都參加。在會議開始前，白宮的牧師帶領大家禱告，內容與通貨膨脹有關，這恐怕是空前絕後的。禱文說：「願我們不僅有辦法對付通貨膨脹，而且可以控制它。不僅可以控制它，還可以徹底駕馭它。」但祈禱和價格管制一樣的無力，事實上，美國的通貨膨脹一直延續到1982年才結束，最後使用的方法就是緊縮經濟

此言放在美國合適。美國已經快回到柯林頓之前的老布希時代了。

面對全世界能源和玉米等糧食的漲價潮，該作者似乎從火星來，對經濟又是一竅不通。政府的職能在一定時候必須對市場干預，這是全世界的共識。更何況這樣的干預現在看來面太小，力度小了些。

能源價格飛速上漲的原因，說到底是美國全球擴張，特別是中東政策失敗的結果。