中國收入分配差距仍呈擴大之勢 有五大「癥候」

http://news.xinhuanet.com/politics/2008-01/15/content_7426145.htm
2008年01月15日 15:15:25 　來源：中國新聞網   

    新一期《瞭望》新聞周刊文指出，中國收入差距日漸擴大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出台的民生政策不斷校正，但轉型期急劇變動的社會結構及尚存欠缺的調節機制，使中國收入分配差距仍呈「全範圍、多層次」擴大之勢。

    文章將目前中國收入差距不合理表現主要歸納為以下五方面：

    首先
是「四過大」和「一低一慢」問題。「四過大」指城鄉之間、地區之間、行業之間及不同群體之間的收入差距過大。在這「四過大」中，行業間收入差距與不同群體間收入差距過大情況呈加速化傾向。「一低一慢」，是指普通職工，特別是勞動密集型企業以及私營企業的職工和農民工的勞動報酬不僅過低，而且增長慢，過大的收入差距，甚至使「平均工資」指標難以反映普通職工真實的收入增長狀況。

    更值得關注的是，收入差距擴大在上世紀90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴大之勢。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯指出，目前的城鄉差距已超過了新中國成立初期的城鄉差距。

    其次是資本分配太多、勞動分配太少，導致國民收入分配格局的偏移。據國家發改委經濟研究所社會發展研究室主任李爽介紹，2003年中國勞動分配率(勞動報酬佔GDP比重)為57.6%，2005年則降為41.4%，兩年之內下降16個百分點。與此對應的則是資本分配的比重提高，達到了1/3以上，遠高於發達國家。居民收入在國民收入中的比重也呈下降趨勢。2004～2006年的統計顯示，職工工資佔GDP比重分別為10.6%、10.8%和11.1%。

    三是國家和企業儲蓄增速明顯快於城鄉居民儲蓄增速。中國社科院金融所所長李揚主持的課題組最近作出的中國儲蓄結構的研究報告指出，近年來企業的儲蓄率在穩步上升，政府的儲蓄率也呈急劇上升趨勢，而居民儲蓄率則在下降。

    四是中國城鄉居民財產分佈的差距已遠遠超過居民收入分配差距。目前收入最高的10%家庭財產總額占城鎮居民全部財產比重已經接近50%，收入最低的10%家庭財產總額所佔比重約為1%。中國經濟體制改革研究會會長高尚全介紹說，近年來，全國人均財產性收入增長速度已經是勞動收入(城鎮工薪收入和農村經營性收入)增長速度的一倍。儘管財產分佈差距是收入差距逐年累積形成的，但目前的情況是多數人還不具備依靠財產改善收入的條件。高收入階層在股市、房市等方面的加速擴張，將進一步加劇收入差距不合理狀況。   

    五是儘管改革使大多數人收入有了顯著提高，但受益最大的和受益最小的群體相對固定。對於中低收入居民來講，由於醫療教育改革偏差，使中低收入者醫療教育負擔過重，加上住房以賣代租和房價暴漲，使他們受益較小。而極少數的部分群體受益較大。王小魯從家用汽車擁有量、出境旅遊、住宅、銀行存款分佈差距等與收入水平的關係等指標測算，中國高收入階層的實際收入持續增長超常，國民收入分配呈向高收入階層傾斜態勢。