寒竹: 貝.布托被刺有多大的政治衝擊力？

12月27日下午，巴基斯坦前總理貝.布托在東北部軍事重鎮拉瓦爾品遇刺身亡。這個政治暗殺事件對長久以來動蕩不安的巴基斯坦政局無疑是火上澆油。巴基斯坦政府和在野政治勢力的衝突，各政治派別之間的敵意和衝突，都必然會進一步升級，全國是走向無政府狀態還是進入緊急狀態的戒嚴，現在還難以料定。同時，這一政治暗殺事件對美國在它亞洲經營已久的反恐戰略也將是一個巨大衝擊，美國希望巴基斯坦政府能夠有效剿滅境內的塔利班武裝力量和其他恐怖組織在短期內看來無望。

1983年8月21日，菲律賓的反對黨領袖貝尼尼奧·阿基諾乘飛機返回菲律賓準備參加總統大選，結果在機場遇刺身亡。結果這場政治暗殺成了菲律賓革命的導火線。阿基諾下葬之日，200萬反對馬科斯獨裁統治的菲律賓人跟隨靈車步行20多公里，儀式進行了10個小時，人們高喊著：「民主、自由、革命！」口號包圍了馬科斯的總統府，馬尼拉變成了一座岩漿翻騰的活火山。1986年2月25日，馬科斯被迫辭去總統職位，乘坐美軍飛機流亡到美國。2007年歲末這場刺殺貝.布托的政治暗殺會不會把巴基斯斯坦變成另一個菲律賓？從巴基斯坦的政治結構和的社會背景看，這次政治暗殺應該不會演變為菲律賓「二月革命」的前導。在1983年的菲律賓，阿基諾和其他反政府力量跟以美國為靠山的獨裁者馬科斯形成了兩個鮮明的政治力量。從反政府一方的陣線來看，民主革命和民族主義成了大多數民眾的共識，從政府一方看，腐敗，獨裁的馬科斯政府成了社會的一個毒瘤，全社會的共識是要推翻這個腐敗獨裁的政府。但是，巴基斯坦這次政治暗殺卻是錯綜複雜的國內政治派別鬥爭和國際不同政治勢力較量的產物，巴基斯坦的國內民眾很難從貝.布托的被刺凝聚起共識，更不可能聚集在貝.布托的旗幟下。

從巴基斯坦的國內政治力量看，穆斯林聯盟（領袖派）、人民黨、穆斯林聯盟（謝里夫派）是三個最主要的政治力量。這三個派別的政治主張各異，力量接近，基本上使巴基斯坦的政局形成了鼎足之勢。掌握政權的穆沙拉夫來自軍方，在政治上雖然得到執政黨穆斯林聯盟的支持，但總的說來捲入巴基斯坦政黨政治並不深，在錯綜複雜的政壇上處於一個相對超然的地位，而他堅定的反恐立場仍然得到美國的大力支持。穆斯林聯盟是巴基斯坦最早的政黨，後來幾經分裂和演變，形成現在執政的穆斯林聯盟（領袖派）和在野的穆斯林聯盟（謝里夫派），但這兩個黨在意識形態，在國家的基本政策上的差別和對立並不大。在國際問題上，兩黨雖在與印度的對抗中都希望得到美國的支持，但兩黨中的廣大穆斯林卻對美國和西方文化極為仇視，而對阿富汗的塔利班力量，對賓拉丹的基地都極為同情和支持。貝.布托的人民黨雖為第一反對大黨，在國外也得到美國的支持，但是，在激進的穆斯林文化占絕對主導地位的巴基斯坦，人民黨的一些世俗色彩使許多穆斯林激進團體感到憤怒。由於歷史的原因，巴基斯坦政壇一直有一股強大的反布托家族的政治和宗教力量。人民黨是貝.布托的父親阿里·布托在1971年所創立。阿里·布托出身貴族，早年在美國學習法律，在英國當過律師。阿里·布托在印巴戰爭后登上政壇，在1973年頒布了新憲法，規定了公民的基本人權，禁止種族和教派歧視等。其中，最重要的是開始實行國有化政策，準備把銀行、交通運輸、鋼鐵等重要行業收歸國有。同時，在農村實行土地改革。布托的社會改革激起了巴基斯坦傳統宗教和政治勢力的強烈反彈，全國九個政黨聯盟一致攻擊布托，最後導致齊亞.哈克的軍事政變，阿里·布托在1979年4月4日被軍人政府送上絞刑架。在此之後，仇視布托家族的政治力量一直活躍在巴基斯坦政壇。由於巴基斯坦的這一政治生態，貝.布托被刺身亡后，人民黨很難把全國的主要政治力量組織成一個廣泛的政治聯盟，巴基斯坦政府也很難因為這次政治暗殺成為全國民眾的攻擊目標。所以，貝.布托的這次被刺在巴基斯坦難以產生當年阿基諾被刺在菲律賓產生的革命效應。相反，這一政治暗殺事件只會使得巴基斯坦的政局更加混亂，各個派別之間的相互攻擊更加激烈。所以，這次貝. 布托被刺身亡雖然激起了國內民眾和各國政要的強烈譴責，但是，由於貝.布托這面旗幟在巴基斯坦仍然缺乏足夠的號召力，這場政治暗殺還不足以震垮早已危機四伏的巴基斯坦政局。

貝.布托這次被暗殺有很深的國際背景。據義大利的AKI通訊社報道，基地組織的一名發言人曾宣布對暗殺貝-布託事件負責。基地組織頭目、發言人穆斯塔法-阿布-亞茲德從一個未知地點打電話給AKI稱：「我們終結了最有價值的美國資產，她曾發誓要擊敗穆斯林游擊隊。」亞茲德是基地組織在阿富汗的一名主要指揮官。另外，據不可靠消息報道，基地組織的第二號人物扎瓦赫里在十月份曾下達了暗殺貝-布托的命令，基地組織為此設置了死亡小組的行動計劃。從目前各國掌握的消息看，誰是這場暗殺的真正組織者還沒有定論。但基地組織和塔利班勢力不希望貝.布托在巴基斯坦掌權是可以肯定的。美國一直對穆沙拉夫不能有效剿滅巴基斯坦境內的穆斯林恐怖組織感到不滿，希望跟美國有良好關係的貝.布托掌權后能加大打擊境內恐怖組織的力度，把這些恐怖組織驅逐到阿富汗境內以便美軍剿滅。但是，巴基斯坦的地理位置和國內政治生態的特點形成了巴基斯坦政治的複雜性，美國很難簡單地從印巴次大陸的政治衝突中得到自己的利益。這一次貝.布托被刺身亡，對美國長期經營的亞洲反恐戰略無疑是一個打擊。

從印巴次大陸的全局看，由於印巴兩國的歷史恩怨和衝突，由於印度和俄羅斯的傳統友好關係，美國對巴基斯坦一直採取積極支持的態度。這個戰略布局在冷戰時對美國來說是有效和合理的。出於反對蘇聯侵略擴張的需要，當時，美國對巴基斯坦的積極支持有兩個戰略目標：一方面對蘇聯支持的印度形成壓力從而使印度次大陸處於一種戰略平衡狀態；另一方面，美國通過巴基斯坦對阿富汗境內的塔利班武裝力量給與支援，通過各種穆斯林武裝力量把蘇聯軍隊逐出阿富汗。但是，冷戰結束后，全球政治結構迅速發生變化，穆斯林恐怖組織取代前蘇聯成了美國的主要敵人，反恐成了美國全球戰略的主要內容。在這種國際局勢下，美國要求巴基斯坦全力配合美國對穆斯林恐怖組織的打擊。但是，巴基斯坦不是美國，巴基斯坦的歷史傳統和文化無法跟著美國進行戰略急轉彎，巴基斯坦的大多數穆斯林無法在一夜之間把昔日的戰友塔利班政權看成是敵人，更無法容忍美國派兵進入巴基斯坦境內直接剿滅穆斯林恐怖組織。從國家利益上講，巴基斯坦的政府可以根據國際政治的需要跟美國政府進行合作打擊恐怖組織，但是，巴基斯坦的廣大民眾由於宗教和文化傳統，卻難以認同本國政府在反恐問題上跟美國合作。在這種形勢下，主張要更進一步打擊境內的塔利班和基地組織的貝.布托成為穆斯林激進分子的攻擊目標是很自然的。因為，貝.布托上台，意味著躲藏在巴基斯坦境內的塔利班和基地組織的生存和活動將會更加困難。從某種意義上講，美國對貝.布托的公開支持，無論是以支持民主的理由還是以支持反恐的理由，美國對貝.布托的支持都是在斷送貝.布托在巴基斯坦的政治前途，同時也使貝.布托在巴基斯坦險惡的政治鬥爭中處於一種異常危險的境地。這是美國在國際政治中常犯的一個基本錯誤。美國常常從意識形態或戰略利益的角度對某個國外政治領導人大力支持，而往往忽略了這個國家和民族的傳統政治文化和大多數基層民眾的民意，常常得到一些事與願違的結果。


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《貝.布托被刺有多大的政治衝擊力？》已有1件評論
沙鷗的評論
December 27th, 2007 at 10:23 pm
寒博好，這麼短時間內就能寫出如此詳盡的分析，非常難得。如果貝.布托此次被刺真是基地組織所為，那麼就如現在有媒體指出這意味著美國反恐聯盟的受挫。你文中的有一觀點是十分正確的：「無論是以支持民主的理由還是以支持反恐的理由，美國對貝.布托的支持都是在斷送貝.布托在巴基斯坦的政治前途」，美國在全球戰略中，與其他國家的結盟往往注入了太多自相矛盾的戰略考慮：一是其對「民主」價值的意識形態輸出，二是其現實利益的考慮。在理想主義和現實主義的取捨中，往往主次不分，此次巴政局的動蕩的國際因素不能說不與美國的這一政策有關。
現在巴政局的發展對中國的安全態勢的影響還很難評估，因為中國是巴傳統的政治盟友和臨國。如果此次巴政局動蕩后，換成一個更加親美的領袖上台，那麼中國西部的安全形式可能會發生改變，甚至可能影響到對台的整體戰略部署；如果此次刺殺事件能促使巴與美國的反恐保持一定的距離，那麼反而對中國是個好事，美國在中亞的反恐將不得不更依重中國和俄羅斯的作用，中國將有更多的外交法碼。因此，此次事件對中國的影響還需進一步觀察。
現在有關巴內部政局變化的反饋信息還太少，先和寒博聊幾句。

原帖由 Atlantician 於 2007-12-28 11:25 發表
寒博好，這麼短時間內就能寫出如此詳盡的分析，非常難得。

原帖由 Atlantician 於 2007-12-28 11:25 發表
12月27日下午，巴基斯坦前總理貝.布托在東北部軍事重鎮拉瓦爾品遇刺身亡。這個政治暗殺事件對長久以來動蕩不安的巴基斯坦政局無疑是火上澆油。巴基斯坦政府和在野政治勢力的衝突，各政治派別之間的敵意和衝突， ...

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