中央編譯局副局長俞可平：中國政改將以疏取代堵

● 於澤遠（北京）
　　以倡導民主著稱的中共中央編譯局副局長俞可平前天說，中國政治改革下一步將著眼於調整社會的利益分配格局，以「疏」為主的「動態穩定」將取代目前以「堵」為主的「靜態穩定」。

　　新華社下屬的《瞭望》周刊近期也發表系列文章為政治改革造勢。文章指出，中國經過29年的市場經濟建設，共識的焦點越來越集中在上層建築領域。以政治建設，釋放經濟建設、社會建設、文化建設的活力，是上下一致的期待。

　　北京有關政情分析人士對本報說，中共十七大報告用「深化政治體制改革」取代以前的「積極穩妥推進政治體制改革」，並提出「公民意識」、「以擴大黨內民主帶動人民民主」等與政改相關的新說法，表明官方將適度放寬向來敏感的政改話題的尺度。

　　這名人士認為，近來一些官員和媒體積極討論中國的政治體制改革，就是十七大引發的政治熱情的延續。在中共近幾次黨代表大會前後，官方一般允許輿論適度關注政治改革的話題。與五年前十六大前後相比，如今探討政改途徑的官員和官方媒體有所增多，討論的內容也更加具體，被官方容忍甚至接受的可能性也更大。

　　俞可平前天在「財經」年會上發言時列舉了中國行政管理中存在的14個突出問題。其中包括：公共利益部門化、部門利益合法化現象嚴重；管理越位、缺位、錯位同時存在；對行政權力缺乏有效監督；人浮於事現象較嚴重；重管制、輕服務傾向較明顯；行政成本相當高，管理過程不夠透明；一些地方政府和政府部門缺乏誠信；公共腐敗仍嚴重；權力的邊界不夠明確，尤其是中央與地方、黨委與政府之間的權力邊界存在不少模糊之處等。

　　俞可平沒有具體說明如何改革上述弊端，此前他曾對官方媒體說，中國的政治發展將遵循增量改革或增量民主的道路，不可能發生整體的突變性改革，但是某些領域將不時會有一些突破性的發展。

　　所謂增量民主就是漸進式的民主。俞可平認為，中國的政治改革將通過增量民主，達到以「疏」為主的「動態穩定」，取代傳統的以「堵」為主的「靜態穩定」。

　　最新一期《瞭望》在一篇題為「民主中國的政治步調」的署名文章中，用「積蓄」和「啟動」兩個詞來概括今年中國的政治社會大勢。

　　文章解釋說，積蓄有累積共識的含義，對民主政治的強調，對平等觀念的強調，都是為進一步解放思想、改革開放、凝聚共同的認識；啟動意味著全面深入落實科學發展的開始。無論積蓄力量，還是啟動落實，其主要著力點均在於政府改革。

　　文章說，明年3月，新一屆全國人大將開幕，新一屆政府機構將產生，政府機構改革的框架將很快展現在世人面前。而全面深化改革的第一條，就是深化政府機構改革。因為目前各級政府仍然管了許多不應管又管不好的事，而不少應該由政府管理的事卻沒管好。

所謂「疏」必定要犧牲利益集團，所謂「堵」則視全體公民為對立面。兩種模式均不能達到平衡。

原帖由 就是膽小 於 2007-12-19 09:55 發表
所謂「疏」必定要犧牲利益集團，所謂「堵」則視全體公民為對立面。兩種模式均不能達到平衡。

這如何是好?