峰迴路轉 聯合國氣候變化大會通過「巴厘島路線圖」

　　2007年聯合國氣候變化大會15日在印度尼西亞巴厘島結束。大會當天通過了「巴厘島路線圖」，決定在2009年年底前就應對氣候變化問題的新安排舉行談判。

　　1997年通過的《京都議定書》規定，從2008年到2012年期間，主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%。由於《京都議定書》第一承諾期將於2012年到期，因此，此次大會的重點議題是共同商討制訂後續協定，確保《京都議定書》能向一個新的、更有效的「減排」機制轉變。

　　聯合國秘書長潘基文15日表示，「巴厘島路線圖」的通過表明，與會各方同意就全球氣候變化協議舉行新的談判，對談判的議程達成一致，並在2009年前完成談判，「巴厘島路線圖」向達成應對氣候變化的協議邁出了關鍵的一步。

　　「巴厘島路線圖」的通過還意味著，與會各方還在談判機制實行「雙軌制」、建立適應基金、發達國家向發展中國家提供資金和技術轉讓等問題上達成一致。

　　分析人士指出，談判機制實行「雙軌制」，使一些發展中國家僅需控制排放量，而不必納入到絕對量化的減排指標中，從而可以更好地進行經濟建設。「雙軌制」中的「一軌」是指在《京都議定書》下成立特設工作組，談判發達國家第二承諾期的減排義務；「另一軌」是保證沒有加入議定書的發達國家也能承擔量化的減排指標。發達國家在工業革命過程中，無約束地排放溫室氣體，直到現在其人均溫室氣體排放量還是相當大的，所以發達國家應該率先減排。而發展中國家溫室氣體的排放更多是為了生存，因此需根據自己的國情，減緩溫室氣體增長的速度。

　　其次，建立適應基金將有利於聯合國向發展中國家提供幫助。根據「路線圖」，將對清潔發展機制交易項目徵收2%的稅費，設立適應基金，向那些缺少資金、技術以及技能的發展中國家，特別是最不發達國家提供幫助，以提高他們應對因為氣候變化造成的各種自然災害的能力。

　　再次，發達國家同意向發展中國家提供技術轉讓和提供資金支持。根據「路線圖」，發達國家將以優惠的非商業性的條件向發展中國家提供所需的先進技術，並將展開科研合作，還將增加對發展中國家可持續發展項目的資金投入和對政府的或特許的基金的資金支持。這些都將有利於發展中國家更好地應對氣候變化的影響。

　　本次大會不可能徹底解決「后京都」問題，但各方繪製出了「巴厘島路線圖」，走出了解決「后京都」問題的第一步。

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視頻。

哈哈。那個秘書長被中國代表整得哭鼻子了。
美國代表也很狼狽。那個新幾類亞的代表說，我們想讓你當頭，如果你不想當就讓路。真是直截了當。美國這次成了眾矢之的。