超半數市民代表反對廈門海滄PX項目

2007年12月13日23:49 　 中國日報網站　 　


環科院:廈門PX項目是否搬遷取決於市政府選擇

50名市民參加廈門海滄PX項目環評座談會

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廈門PX項目暫緩不暫停 廠區幾十戶居民未搬遷

中國日報網環球在線消息： 英文《中國日報》12月14日報道：昨日99名廈門市民代表參加了廈門海滄南部地區環評座談會，超過半數的代表表示反對政府弱化海滄新市區的定位，以石化產業為主導發展海滄南部工業區。



本周二晚，廈門市公開搖號產生了100名參加廈門海滄南部地區環評座談會的市民代表，其中50名為地方人大代表 ，50名為普通居民。昨日除一名居民缺席外，所有選出代表均在座談會上表態，共52人對石化工業產業鏈向上游發展提出反對，其中7名為人大代表。


海滄PX項目是2006年廈門市引進的一項總投資額108億元人民幣的化工項目，選址於廈門市海滄台商投資區，投產後每年的工業產值可達800億元人民幣。2007年5月30日，廈門市政府根據一些專家和市民的意見，決定暫緩建設該項目。6月7日廈門市政府宣布，海滄PX項目的建設與否，將根據全區域總體規劃環評的結論進行決策。決策后將嚴格按照規劃環評的要求，認真做好落實。


廈門市政府和中國環境科學研究院5日宣布，廈門市重點區域(海滄南部地區)環評已經完成，從即日起進入為期10天公眾參與階段。連日來，社會公眾通過專線電話、電子郵件、信函等方式對環評報告提出了許多意見和建議，反映了社會各界對此事的關注。


根據環評報告，廈門市政府如果按照報告的建議，對海滄的規劃做出在「石化工業區」和「城市次中心」之間的選擇，就必須要面臨對PX項目搬遷或復建的選擇，並做出令公眾滿意的代償措施，解決「工業區」和「生活區」 毗鄰的不合理局面。


報告建議，「如果選擇以發展城市次中心(海滄新市區)為主導，則不宜以石化生產為主導發展其南部工業區，不但應該限制石化工業產業鏈向上游發展，而且還應限制石化工業區的發展規模，大副縮減規劃的石化工業用地規模。同時，以非正常排放狀態下滿足居住環境質量為目標，制訂更為嚴格的地方環保標準。」


「如果選擇繼續加強發展石化工業，必須弱化海滄新市區的定位，調整新市區人口發展規模和建設用地空間，加寬工業區與居住區之間的防護隔離帶。對受影響區域逐步實施搬遷，進行土地使用功能置換。」


但是報告並沒有提出對海滄PX項目「搬遷」還是「復建」的具體措施。


環保總局官員在11月初表示，原本預計在今年八九月出台的《規劃環評條例》，由於「各方還有很多不同意見，現在推遲了，什麼時候出台尚不能肯定。規劃環評所注重的長期利益，全局利益，往往與重審批輕規劃的部門利益和短平快出業績的地方利益相衝突」。


《規劃環評條例》的推遲出台，讓廈門海滄爭議可能的解決方案變得更加模糊。因為在《環評法》現有的架構下，規劃環評報告仍然不是廈門市規劃審批的必備文件，也不需要通過環保部門的審查環節。在法理上，這份報告只是一份「建議」，廈門市政府可以接受，也可以拒絕。


根據記者目擊，海滄地區還有不少高層住房在建設中。反對石化產業發展的市民中，不少在此地區購買了房產。


《中國日報》記者 陳佳

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廈門市政府可以接受，也可以拒絕

廈門市政府即使接受了，
市人大也應該拒絕