邳州書記返鄉受夾道迎接調查:鐵腕施政被指責

核心提示：事先，似乎沒有人能想到，一場歡迎儀式會給江蘇省邳州市帶來這麼大的影響。事後，邳州政府官員對此事諱莫如深，認為「這是邳州的陣痛期，過了這個時期，邳州依然會陽光燦爛的」。不管事件發生的初衷指向何處，事件的主人公邳州市委書記李連玉，毫無疑問地成了備受爭議的人物。在邳州當地，有人曾贈他牌匾，上寫「人民的好書記」；亦有人稱，他在改革中將大片土地賣掉，其行政手腕硬是硬，但有點霸道。甚至還有人說，他好大喜功，建設了一系列「面子」工程。在爭議的漩渦里，李連玉的回答是：「我只相信一句話，好人說不壞，壞人說不好。」



返鄉事件：吸引了全國網友眼球


12月2日中午，江蘇省邳州市市區淅淅瀝瀝下著小雨，天氣有點冷。計程車司機趙先生扯了扯領口，又鑽進車內。從邳州老城區到新區的路上，趙先生對一個月之前發生的事記憶猶新，說個不停。


10月23日，參加完十七大的李連玉從北京返回邳州。就在返回的途中，受到了有關單位和群眾的歡迎，當地媒體對這場迎接活動作了詳細報道。事後，這場儀式被冠以「熱烈隆重」、「人山人海」、「場面幾乎失控」等關鍵詞語在網上迅速傳播，一時在國內引起軒然大波。


就這樣，一個邳州當地的迎接活動，逐漸演化為吸引全國網友眼球的「邳州市委書記返鄉事件」。眾多網友對此事件發表自己的見解和看法，截至今日仍沒有完全停息的跡象。


熱議升級：他好大喜功，搞面子工程


記者明顯從當地政府部分官員的表情上讀出這場爭論的敏感性。


這一段時間恰逢省市縣三級政府換屆之時，邳州的政府官員都在忙碌著。「李書記在邳州做市委書記5年了，他的業績大家都有目共睹。」邳州宣傳部新聞科一位不願透露姓名的工作人員擺著手說，現在是邳州的陣痛期，過了這個陣痛期，邳州依舊會陽光燦爛的。


「現在我們只希望一切爭論都慢慢停息下來。不是完全怕影響到李書記，而是怕影響到邳州政府的整體形象。」這位工作人員略顯疲憊地說。


而幾日前，網上又有人以「李連玉十大工程輝煌政績」為題發帖，再一次將矛頭對準了這個目前「抽煙量明顯增加」的市委書記。帖子發圖稱：「這是正在建設的「龍潤邳州」雕塑；這是耗資7000萬元『連玉大道』，518米長漢白玉輔就，刻有9999朵蓮花，寓意前程無限。這是耗資1200萬元長度1008米，噴高100米，使李連玉頗為自豪的天下『第一噴』。」


一波未平，一波又起。這個帖子很快又掀起新一輪熱議李連玉的高潮。不少網友認為李連玉「好大喜功，搞面子工程」。對此，邳州宣傳部辦公室的一位官員認為，這些工程是為展示邳州良好的投資環境而建的，無可厚非。


爭論仍在繼續。


12月2日，記者在進入邳州市新區時，抬頭見到了網友帖子中所指的「龍潤邳州」雕塑，整個雕塑蔚為壯觀，幾條巨龍盤旋在大轉盤的上空氣勢洶洶，大紅色的外觀非常惹眼。12月6日，當記者再一次路過這個雕塑的時候，發現雕塑的顏色變成了暗黃色。當地一位市民告訴記者，刷完黃色塗料這個工程才算是完成了。


鐵腕形象：「他敢想敢幹，但有點霸道」


對於整個邳州來說，似乎並沒有受到什麼明顯的影響。


12月4日上午，邳州上空陽光溫和。街道上的人們慢悠悠地逛著，路兩旁的施工工地還在有條不紊地進行著，老城區的改造以及新區的擴充仍在悄悄地發生著計劃內的變化。


位於青年路的老市委大院目前已經人去樓空，一位老大爺在一下接一下地打掃著滿地的黃葉，一時將笤帚停下來，說：「這裡要建成人民公園。」他身後的一片空地上，幾位市民在健身器材上邊運動邊說笑。


西邊的林蔭路上，曾在邳州經委工作的退休老幹部王廣則站在閱報欄前也在讀報，他將頭上的鴨舌帽稍稍一掀問道：「你也是沖李連玉來的？」


李連玉，1959年12月生，江蘇豐縣人。1975年8月參加工作，2002年12月起在邳州任市委書記。現任徐州市副市長、市政府黨組成員，邳州市委書記。「李連玉在邳州這5年，邳州發生了翻天覆地的變化。因為他手腕很硬，敢想敢為。」王老先生說，李連玉 「鐵腕執政」好是好，但有點霸道。


「李連玉對下級官員要求十分嚴格，要求他們一天工作16個小時；他還力排重議，要求官員向社會公布自己的手機號。」曾在邳州農業局供職的退休老幹部曹希常向記者證實，邳州有十幾個搞城建的小分隊，裡面的工作人員每天的工作時間確實比較長，有的甚至已經超過了16個小時。隨後，他還向本報記者提供了一份特別的「電話公告」。這是2007年3月3日出版的當地報刊活頁《邳州新聞》，第五版通版印有邳州市委市政府、各局委、鄉鎮領導，包括李連玉本人的手機號。版頭上說：「要求本公告涉及人員聯繫電話每天24小時保持開通，城鄉群眾如有需要反映的問題，可隨時與相關人員聯繫。」記者按照「公告」上顯示的號碼撥打幾個電話均能接通。


李連玉在工作日時不時地進行突擊檢查，一旦發現誰不在崗位就會嚴厲地加以責備，甚至在大街上看到一些城建的不足之處，就會打電話將相關官員叫到現場督促辦公。有一天晚上，李連玉突然跑到一鄉鎮去「查崗」，發現該鎮黨委書記謊稱在崗，隨即將此人調換崗位。


李連玉還堅持對招商引資、民營經濟、項目建設等工作差的單位出示「黃牌」警告，相關負責人受到兩次黃牌警告就會被撤職，不論受罰者資歷如何，均不留情面。有一年總結大會上，一位59歲的農機局長因目標任務未完成，被點名上台領了黃牌。


不止這些，在對邳州舊城區的改造中，李連玉的「鐵腕」形象更為鮮明地得以體現。他將邳州市近三年把水泥廠、酒廠、紗廠、化肥廠、武裝部、商業局等廠或辦公樓全部賣掉，通過先拿資金投入新區建設，建成后再騰出老樓給開發商。對此，曾在科委工作的退休幹部老徐有自己的看法。他說，李連玉在「賣地」之前不和單位負責人多做溝通，而是「地賣過後找你簽字」。他舉例說，有一次李連玉問一醫院院長一個項目為何遲遲未動工，院長答覆沒有錢。李連玉立馬拉下臉來，「你沒錢就下去，我去找能弄到錢的人來。」

民間聲音：「親民書記5年帶來很多變化」


「有啥說啥，這5年經濟確實發展很快。」「環境不錯，建了很多綠化帶。」「道路寬了，城區面積也比原來大多了。」「新區你去看了嗎，華燈初上時看起來更加漂亮。」12月5日，邳州街頭幾位市民向記者津津樂道著邳州市區的變化。


一旁賣烤鱔魚的王老漢將這些變化歸功於市委書記李連玉，並稱李連玉為「親民書記」。他翹起大拇指說，李連玉經常下鄉搞調研，每到一個地方，都深入到當地老百姓的田間地頭，和他們嘮家常了解他們的實際困難，解決了不少關係老百姓切身利益的問題。


從邳州當地媒體公布的數字來看，近兩年邳州市6400多名貧困學生領到了助學「綠卡」，6000多名殘疾人納入低保；17個敬老院投資總額達1825萬元，1731名老人同享「關愛工程」溫暖，近4000名下崗職工喬遷新居，1300名社會孤兒擁有了「黨員媽媽」重新獲得母愛，投入4000多萬元一舉解決了偏遠山區燕子埠、占城鎮困擾群眾多年的的吃水難、住房難、行路難等五難問題。


對這些數字的出現，仍有人在質疑，認為是李連玉表現「政績」而為。但在從這一系列「政績」中獲得實際利益的老百姓看來，李連玉的「親民形象」也許更經得起質疑者的拷問。


12月3日下午，邳州一位市民來邳州市委辦事，在樓道里他向記者回憶說，一次他在北京回不來了，「我給李連玉打個電話，他就派人將我從北京接了回來」。


記者在邳州走訪時，遇見很多這樣的例子。燕子埠鎮黑山村的老李仍然記得去年李連玉到他們村割麥時的情形：去年夏收時節，李連玉與其他機關幹部一起揮鐮幫助村民搶收小麥，割了2畝多的小麥后，坐在田間地頭與村民閑聊。「他和村民說說笑笑，給人很親切的一種感覺。」老李說，當時村民向李連玉反映了村裡吃水難的問題，過了一段時間問題得到了解決。


不僅是田間地頭，李連玉還經常到學校、敬老院去，在當地民間留下了「不少感人的故事片段」。曾經的失學兒童鄧麗君、議堂鎮孤兒姚占花、下崗工人李向東、患重病的青年沈鳳文等，說起李連玉都一聲接一聲地說「李書記人不錯」。(鄭州晚報特派記者 牛亞皓 袁帥 自江蘇徐州報道)


鐵腕書記和他的城市崛起夢想


核心提示：李連玉任市委書記的5年中，他所推行的一系列改革，讓邳州取得了令人矚目的成績，實現「窪地崛起」、「五年再造一個新邳州」。從此，「邳州經驗」、「邳州模式」甚至「邳州精神」成了絡繹不絕的外地考察團注目邳州的關鍵詞。


「舊城改造和新區建設，是邳州近幾年發展變化最直觀的表現」。李連玉關注民生、城建，在他看來，良好的城市環境不僅是經濟發展的承載平台，更是城市競爭力的體現。


在李連玉的主導下，邳州老城區的一些工廠好局委用地被賣給外地的「私人」所有，老的政府所在地也將被建成「人民公園」。2007年8月7日，邳州市委市政府發出新一輪的衝鋒號令，李連玉要求實現東隴海第三大市的「城市夢想」。


一系列大膽的措施過後，有人讚賞，有人反對，這都將留給李連玉和邳州許多新的思考。


邳州5年實現「窪地崛起」


邳州隸屬江蘇徐州市，歷史上曾是著名的農業貧困縣，近年來卻異軍突起，經濟指標迅速提高，在蘇北地區獨樹一幟，被譽為欠發達地區實現跨越式發展的典範。


2001年被當作邳州起飛的始點，正是李連玉開始擔任市長、主導邳州發展思路的年份。2002年，李連玉擔任當地市委書記后，以鐵腕手段，大力推進經濟發展，致使經濟增速近年屢居蘇北之冠。


2007年6月，李連玉獲選黨的十七大代表，全國2000多位縣級書記中，據稱只有不到20人當選黨代表，整個蘇北地區的數十名縣級黨委書記中，更是只有他一人。


近三年來，邳州市先後把水泥廠、酒廠、紗廠、化肥廠、軸承廠等企業賣掉，並且，還賣掉了位於市中心的衛生局、教育局和武裝部等辦公樓，籌資建新區。邳州市政府也搬出了市區，舊址將被建成公園。


12月4日下午，記者看到，衛生局等局委的房子已經被拆掉，四周用綠色建築擋板周了起來，擋板內有三輛挖掘機正在作業，拉有鋼筋、水泥的大卡車不停的進進出出。「這個地方要建成一個商業中心。」一位計程車司機告訴記者。


與這個未來的商業中心一路之隔的是邳州市政府舊址，如今，這個政府大院已經變成了人民公園，公園內有很多老人在散步。


一位散步的老人指著正在建設的商業中心，告訴記者：「這個地方原來比較破舊，現在把那些舊房子全拆了，重新建漂亮的，挺好的，城市要發展，肯定要有新舊交替的，新區建設也非常漂亮，建議你去看看。」


12月4日，臨近傍晚，計程車沿著這個小城的街道開往新區。新區非常漂亮，雖然華燈初上，雖然人氣不旺，但依然可以看出繁華氣息。


位於新區顯要位置的沙溝湖農業示範園有著很氣派的大門。一河之隔，是剛建成的一塊國內縣級城區最大人工濕地。


夜很快就蔓延下來了，新區寬闊的道路兩旁，五彩的燈光圍著河面，乾淨美麗。


李連玉曾在邳州的多個場合指出：「環境就是優勢，城建也能出生產力」，所以，在他看來，良好的城市環境不僅是經濟發展的承載平台，更是城市競爭力的體現。


由聯合國人居環境發展促進會評選的「2007中國最具投資價值城市50強」於今年九月揭曉，邳州成為江蘇省唯一入選的縣級市。


當時，李連玉曾在當地的電視新聞里這樣說，「五年再造一個新邳州」將成現實。

群眾夾道歡迎
經濟發展背後的諸多爭議


應該說，邳州近幾年的發展得益於江蘇省委、省政府加快蘇北振興、實施沿東隴海線產業帶開發的決策。


在加快城市建設的同時，經濟也得到了長足的發展。記者在邳州市委宣傳部提供的一份材料中看到，邳州經濟發展榮獲徐州市綜合考核「三連冠」，綜合實力躍入蘇北縣級「三強」，入選「全國中小城市綜合實力100強」。


記者在邳州政府網上看到，通過市場運作等手段，邳州今年全市財政總收入有望達到20億元，比去年增長52.7%，經濟增速已居蘇北第一。


政府公布的這些數字，似乎並沒有讓所有邳州人感到滿意。


12月5日上午，在邳州市老幹部局的一間辦公室內，原邳州市農業局工作人員曹希常向記者透露，李連玉在邳州推行的一些改革措施都存在爭議，「他的功勞大家都肯定，邳州近幾年的發展是有目共睹的，但存在的問題也需要正視。」


「邳州市水泥廠、酒廠、化肥廠和軸承廠都是很好的廠子，生產的產品質量好，銷路也不錯，但都被市裡給賣了，並且賣的都很便宜，沒辦法啊，要建新區，政府缺錢。」曹希常說。


但是，邳州市委一位工作人員的觀點卻與曹希常老人的說法完全相反，「那幾個廠都瀕臨破產，所以，政府才想辦法改制。」


原邳州市經委工作人員王廣則告訴記者，市政府在變賣幾個局委辦公樓時，「顯得非常獨斷，已經把辦公樓賣過了，才通知各局委的相關負責人，一年前，老政府南大院幾個局的領導被召集到一起，看了由市政府已經起草好的文件后才知道，自己局裡的大樓要被賣掉。簽字后，至於賣給誰，多少錢賣的，他們一概不知。」王廣則說。


記者電話聯繫了邳州市衛生局和教育局，接電話的工作人員都說，「領導不在，你們直接問市裡吧。」


而邳州市委辦公室一位工作人員也以「此事比較敏感，只有領導才能回答，但領導們都下鄉調研了」為由，拒絕了記者的進一步求證。


在邳州論壇上，有不少邳州當地網友都對邳州的經濟發表的看法。一位署名「民主鬥士」的網民指出：「邳州確實取得了發展，但繁榮存在一定的假象。」


「我是搞經濟出身的，根據我的判斷，邳州的經濟不可能像政府公布的那麼好。」王廣則說。


東隴海第三大市的城市夢想


李連玉在邳州任市委書記五年了。


這五年邳州的「窪地崛起」，令河南不少縣市為之側目。記者在邳州人民政府官方網站上看到，「邳州大事記」里有很多包括蘭考、通許、開封在內的河南縣市來邳州參觀考察的記錄。關於全國各地的參觀考察團的記錄則比比皆是。


邳州決策者正在構建著嶄新的城市夢想。在邳州市委宣傳部新聞科向記者提供的一份名叫《邳州調研》的內部資料上，記者看到這樣的文字：2007年8月7日，市委市政府召開「建成第三大市」的衝鋒號令，李連玉要求確保如期建成「大而強富而美」東隴海第三大市。


東隴海鐵路沿線上第一、二大市分別是徐州、連雲港。為爭奪「第三大市」，邳州和自己的鄰居新沂市曾發生了較長時間的較量。新沂也是一個縣級市，但所處的地理位置明顯優於邳州，邳州最大的優勢在於民營經濟的發達。在獲得第三大市的發展機遇之後，邳州上下都表現出振奮的精神狀態。


「承載著邳州163萬人民的光榮與夢想。一個激動人心的時刻即將到來，一個前無古人的偉大事業勝利在望！」李連玉在「決戰決勝東隴海第三大市」動員大會上感慨道。


留給邳州和李連玉的思考


「書記返鄉風波」已過去一個多月，人們在平息和淡忘此事的同時，把更多的目光投向了李連玉這個人和邳州的發展，並展開了一場大討論。


支持者誇讚城市面貌的迅速變化，強調只有強有力主導下地方才能迅速發展；而另外一些人卻從實際生活質量的觀察出發，憂慮農民失地、國企職工下崗、房價上漲等實際困難；還有一些人則質疑，這種一味求快大的發展模式是否可持續？地方財政為建設所承擔的巨大壓力是否為邳州的長遠發展埋下隱憂？