大部門體制將直接影響現實的部門利益

中國擬推行大部門行政體制        部門利益成為最大梗阻

《半月談內部版》       第12期         記者專稿

         「加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。」十七大報告中關於政府大部門體制的全新提法，引起各界注目。大部門體制的構想，被普遍認為將是政府改革的一個新起點、新突破口。

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，雖然我們現在的政府架構與計劃經濟時代相比進步了很多，但部門設置仍然偏多，而且行政行為仍然帶有經濟干預的慣性，具體表現為專業化程度高、職能交叉多，過多涉足微觀經濟領域，淡化了政府的服務和宏觀管理職能。比如在食品安全、水環境治理等許多關乎國計民生的領域，「多龍治水」成為切實解決問題的一大障礙。

　　國家發改委宏觀經濟研究院常修澤教授說：「傳統的由多個部門管理同一項工作的做法，看起來是加強領導，實際上是減輕了部門應承擔的責任，降低了工作效率，增加了行政成本。」

　　專家們普遍擔憂的一個問題是，大部門體制將直接影響到現實的部門利益，這也將是此項改革面臨的最大阻力和難點。汪玉凱認為，大部門體制改革首先應該從職能交叉突出、外部反映呼聲大的一些部門開始。