動手晚了，北京奧運空氣污染揮之不去

東方日報/明年八月八日，舉國期盼的北京奧運便正式開幕。六年前，北京成功申辦奧運，可能是歷年來空氣最污濁的主辦城市。聯合國報告指出，北京大氣中可吸入懸浮粒子的濃度，長年超出世界生組織標準六倍以上；去年，所有空氣污染物的濃度數據，更有停止下降甚至反彈的趨勢。環保人士強調，對目前北京市的空氣污染情況仍然感到不滿意，惟要讓北京的空氣質素提升至符合國際水平，最少需要花上十至十五年時間。

聯合國環境規劃署（UNEP）調查員於今年三、四月間到北京實地考察，至上月底推出《北京2008年奧林匹克運動會環境審查報告》。報告開宗明義提出：「一系列的環境問題，特別是城市空氣質量差，在奧運會開始之前不到一年的時間，這將仍舊是對奧林匹克運動會的一個主要關注問題」。國際奧運委員會主席羅格早前更表明，一些戶外項目如馬拉松和單車比賽或會因空氣污染而押后舉行。

○○年北京正計劃申辦○八年奧運主辦權之時，北京市政府和中央政府推出二十項改善市內環境的承諾，並撥出一百二十二億美元（約九百五十二億港元）作為改善工程的資金，當中有六項與減輕空氣污染有關（見附表）。

事隔七年，根據北京市環境保護局的資料，縱使大氣污染物如二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入懸浮粒子的濃度在○五年之前都呈下降趨勢，但二氧化氮和懸浮粒子仍長年超出世標準，前者超標六成半至九成，後者則最高超出七點三倍。更甚是，去年除二氧化氮保持不變外，所有污染物數字都有所回升；特別是懸浮粒子濃度較○五年上升一成三，即回復到○○年剛開始改善環境工程的水平。而單看去年八月的數據（奧運會期為明年八月），當中只有三天的大氣懸浮粒子濃度低於世的可容忍標準，其餘近半均超標一倍以上。

汽車工廠污染元兇

調查員認為，北京空氣污染的主要源頭包括存在大量工業污染和大批新登記車輛；去年大氣懸浮粒子含量的反彈則主要與燒煤所造成的粉塵污染有關。

「在冬天時，北京家家戶戶都燒煤取暖，走到街頭用手掃一掃面頰，便會在面上留下一劃黑色痕，這是由於市內漫天都是『煤屎』。」二○○二年開始駐北京的綠色和平中國辦事處項目總監盧思騁笑言，冬天他不會穿白色衫上街，以免弄污。他認同燒煤是北京空氣污染的一大源頭，不過隨逐步將重工業遷出北京，以及當局大力鼓勵使用天然氣，問題已有所改善；惟北京現時每天平均有一千零六十輛新登記汽車，全市合共約有三百二十萬輛汽車，六年間數字飆升一倍，以致大氣懸浮粒子的濃度水平長期嚴重超標。

就北京申奧承諾中六個改善空氣質素的項目，盧思騁稱九成公交車使用清潔燃料相信已近乎完成，明年又會實施歐盟四期汽車廢氣排放標準；搬遷和關閉重污染工廠仍進行中；至於建築工地的粉塵管理、禁止戶外焚燒則在執行方面存在漏洞，需要加強執法。

減排執法存在漏洞

對於北京能否趕及在奧運前全面改善空氣質素，盧思騁謂對市政府在高速發展下仍能逐步減少污染已感鼓舞，但由於起步太遲，明年奧運時期的空氣質素相信亦難以令人滿意。

北京奧組委主席兼市委書記劉淇日前到紐約介紹奧運籌備情況時提到北京空氣污染問題。他指出，自九九年起，北京已手治理空氣污染，目前已有顯著改善，包括去年北京市藍天數字佔全年百分之六十六，今年有機會再創新高。他又強調，市政府將履行申奧時作出的改善空氣質素承諾，必要時會在奧運期間採取各項減輕環境污染的臨時措施。

限駛車輛減排疏導交通

汽車廢氣被視為空氣污染的主要元兇，北京奧組委因而制訂車輛限駛措施作為○八年奧運的緊急方案，以減少在奧運舉行期間的市內交通流量和空氣污染問題。

公共交通逼爆

今年八月在幾經波折下，北京市政府於十七日起一連四天進行「單雙號上路」車輛限駛演習，在單數日期只准許車牌尾數為單數的車輛到馬路上行走，雙數日期亦如是，消防、救護車等公務車和公共交通工具都不能倖免。

演習首天，全市的路面汽車數目成功減少一百三十多萬輛，空氣質素由「輕微污染」即時變為「良好」。不過，此措施卻令地鐵和巴士有人滿之患，部分住在城郊的車主無法駕車上班，乾脆休息四天，有人甚至在網上收集簽名，聯手向交通管理部門討回多交的養路費。

污染物阻比賽發揮

北京藉主辦奧運來提升國際城市的形象，但空氣質素仍有待改善，呼吸系統科專科醫生梁宗存指出，空氣污染物濃度太高，對於本身有氣管敏感、哮喘等氣管毛病的人士，會加劇炎症的程度，影響運動表現，甚至增加突發性發作的風險；本身有冠心病的人，若吸入高濃度污染空氣，則循環系統可能受阻。

量度污染標準太寬鬆

他補充，就算是本身健康，高污染的空氣對心肺功能始終不利，但運動員逗留北京的時間很短，相信影響不大。另外，其量度空氣質量的標準亦未能與國際接軌。

世界衛生組織專家依據目前與空氣污染及其健康影響相關的大量科學證據，去年制訂新的《空氣質量準則：2005年全球更新版》，要求世界各國採取行動達到此保護公眾健康的空氣質量標準。然而北京市現時遵循的是九六年修訂的《國家環境空氣質量標準》，較世的準則寬鬆，諸如二氧化硫的廿四小時平均標準兩者便相差六倍半。由是，縱使北京所有空氣污染物濃度符合國家標準，仍不代表該市的空氣質量對人體健康沒有影響。

破壞環境的結果,
必遭環境之處罰

環境問題事關重大,但總是得不到人們的重視
要防範於未然,而不是亡羊補牢