解讀新疆：未來中國最重要的戰略能源基地

中國國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究加快新疆經濟社會發展工作。會議指出，新疆在中國發展和穩定大局中具有特殊重要的戰略地位。未來新疆將建設成為中國重要的能源資源戰略基地，推進石油、天然氣、煤炭等優勢資源開發，同時重點面向中亞擴大對外開放。
   
    　　新疆在中國發展和穩定大局中具有特殊重要的戰略地位。新疆是中國重要的能源資源戰略基地，是西部地區經濟增長的重要支點，是對外開放的重要門戶，是西北邊疆的戰略屏障。改革開放以來，特別是實施西部大開發戰略以來，新疆經濟快速發展，民生明顯改善，社會大局穩定，民族團結和睦，是歷史上發展和穩定的最好時期。同時應當看到，新疆建設和發展的任務還非常艱巨，必須堅定不移地貫徹中央關於新疆發展與穩定的總體部署，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，大力實施穩疆興疆、富民固邊戰略，促進新疆經濟社會又好又快發展，使新疆各族人民受益。
   
    　　會議指出，新疆經濟社會發展，要堅持以人為本，促進科學發展；堅持改革開放，創新體制機制；堅持立足當前，著眼長遠發展；堅持市場導向，發展特色產業；堅持維護穩定，促進社會和諧；堅持自力更生，加大支持力度。
   
    　　古絲綢之路是聯結歐、亞、非三大洲最便捷的陸上國際商道，新疆是中國最大的行政區域，西臨中亞、西亞，通歐非大陸，東承九洲華夏，恰好處於從朝鮮到中西亞的大弧形區域的中心區。國務院重新定位新疆的考慮是，面對中西亞地緣戰略與國際政治角力以及中亞經濟全面復甦、南亞經濟高速增長和國內經濟戰略性調整，重新審視和科學定位新疆的發展戰略，完全可以發展一個全新的新疆。
   
    　　近年來，雖然新疆取得了不俗的成就，但它還是面臨著一些難於應對的挑戰。要建設和維持現代經濟，新疆需要培養人才和吸引投資，同時還要加強基礎教育體系，但是最重要的是，它必須營造更加正面的形象、無論是在中國還是在全世界，新疆依然不大為人所知，人們對它也存在嚴重的誤解。
   
    　　在中國國內，對干北京、上海或廣州的大部分人來說，新疆只是個遙遠的沙漠。在中國以外的地方，兩大偏見也影響著新疆給人留下的印象。首先是新疆在人們心中總是與社會政治動蕩聯繫在一起。中國官方數據指出，從1990年到2001年，「東突厥斯坦伊斯蘭運動」組織共策劃了200多起事件，造成162人死亡。但是，這些事件並沒有引起其他反應，也沒有造成動蕩。絕大多數新疆人都譴責恐怖分子，他們一直在幫助當局打擊恐怖主義和保持穩定。
   
    　　另外，在美國和歐洲，一些人也認為，維吾爾族民眾是漢族殖民壓迫的犧牲品。可是，如此極端和嚴厲的譴責是基於事實而做出的嗎？實際上，任何人都能夠發現，維吾爾族與其他少數民族乃至漢族一樣，從經濟總體現代化中，基本都是受益的。
   
    國務院將著力抓好五點工作：
   
    　　（一）推進優勢資源開發。加快建設石油、天然氣、煤炭及煤層氣等礦產資源開發利用基地和優勢農副產品生產加工基地，逐步把資源優勢轉化為經濟優勢。
   
    　　（二）加強薄弱環節的基礎能力建設。加強農業和水利基礎設施建設，發展特色農業，合理開發利用水資源，統籌兼顧生產、生活和生態用水，建設節水型社會。統籌規劃交通建設，構築綜合交通運輸體系。高度重視生態建設和環境保護，保護綠洲，加強城市環境整治。以改善民生為重點，加強基本公共服務體系建設，大力發展社會事業。
   
    　　（三）著力推進區域協調發展。採取特殊措施，加大扶貧力度，重點扶持南疆喀什、和田、克州發展，集中力量改善農牧民生產生活條件。優化發展天山北坡經濟帶，推動天山南麓經濟發展。繼續支持新疆生產建設兵團加快發展。
   
    　　（四）重點面向中亞擴大對外開放。大力發展面向中亞的外向型產業，加快口岸基礎設施建設，完善邊境貿易政策，推進雙邊或區域貿易自由化的進程，形成西部陸上開放和東部沿海開放並進的對外開放新格局。
   
    　　（五）堅持不懈加大對口援疆工作力度，促進民族地區經濟、政治、文化、社會全面進步。會議研究提出了支持新疆經濟社會發展的若干政策措施。