布希重要幕僚相繼離去 人們怕要說「布希德州政權」再見

　　8月31日前美國總統柯林頓口中「共和黨毀滅機器的駕駛」、自由派鄙稱「布希的腦」，布希昵稱「神童、勝利總策劃」的白宮副幕僚長羅夫離辭。9月17日布希密友兼左右手、司法部長岡薩雷茲，亦將去職。布希「丟腦失手」，而以盲目忠誠、小集團強力運作、高度意識形態掛帥，建立永久共和黨多數的「布希德州政權」，雖未成政治明日黃花，從政同志保持距離以防拖累。後世學者或許會因時間距離感與政治發展，對布希歷史定位有不同評價，但「德州政權」用人哲學與經營理念引來的反噬，值得政治人警惕。

　　「現代造王者」羅夫

　　「德州幫」中，布希是意向清晰不耐小節拍板決策者，岡薩雷茲奉命辦事不擇手段，羅夫則是忠心、抓細節犀利執行者。羅夫迷歷史，觀史取經驗。觀察美總統選舉史，羅夫激賞的「造王者」，是漢納（Mark Hanna）的找候選人壓寶智慧，了解金彈重要性，力主跨過階級重組經濟政治結盟策略。漢納在1896年，募款350萬美元，以新財閥及工業家結盟，扛共和黨麥金利 (William McKinley) 當上總統。

　　羅夫不愧是「現代造王者」。在布希還是晃蕩小哥年代，認出潛力壓寶入夥，從拚州長到兩次總統大選運籌帷幄，是布希最信任操盤手。羅夫是少數對政黨經營有想法者。認為美國無永久政治多數，卻能透過結盟產生五、六十年穩定多數同盟；因此，必須量身打造政策，吸引不同群選民，使共和黨成永久多數，而布希是試驗個案。

　　小羅斯福總統是上一位成功連任、又增加政黨席次的美國總統，使用方法，是連結中西部小農、知識份子、猶太裔、非裔、都會政治大老、工會與天主教徒。羅夫掌舵做法，則是放棄共和黨傳統對福利及權益政策的反對，吸收中產階級；用反墮胎及反同性婚，吸納西裔、非裔及天主教徒；拿補貼及減稅誘商人階級。搭配活用現代科技，「微觀鎖定」精確找出關鍵決戰州投票意向未定選民，發動鄰居、教友說服，成就布希總統夢。超強政黨發展與選務經營技術，值得借鏡。

　　割喉割斷自己生機

　　布希連任成功，是911震撼及人民對民主黨處理國家安全問題缺乏信心氛圍下產物。但扭曲的伊拉克興戰原因及戰爭經營連串失誤，使民意急速反感惡化。

　　持平論，布希羅夫非始作俑者、而是兩極化分裂政治環境繼承者。大環境變壞，「德州幫」選舉策略轉向，捨棄往左移動爭取更多遊離選民支持，越往保守基本盤中用力割喉找票，堅信「50% +1選票」

　　險勝主張，強烈意識形態炒作，不惜用移民政策挑起派系內鬥；以意識形態政治考量，腐化文官制度用人原則；政治掛帥取代政策辯論。

　　其結果，基本盤動員主力意興闌珊，不投票或反投票，使共和黨期中選舉失利，丟國會主導及州長優勢；文官反彈，追求獨立非政治化的司法部，高級文官辭職抗議，形成史上最多主管遺缺窘境，岡薩雷茲前有主導「同意虐待恐怖嫌犯」爭議，後又涉嫌剷除異己、無故開革8名聯邦檢察官爭議中被迫下台。

　　羅夫及岡薩雷茲去職，是白宮拿掉國會攻擊箭靶，政治大清倉，為布希任期最後17個月整盤重出發。然而，策略算記錯誤傷害已成，人事更動好比在下沉鐵達尼號甲板上，重整躺椅傢具，無補於事。九月國會復會，白宮面臨伊拉克戰爭及立法授權進行國內監聽案硬仗，白宮能做的，也只是損害控管及避免任期最後被國會調查宰制。汪治惠