中評社 美國總統大選放過中國？

　　美國總統大選期間，會不會拿中國來說事，導致中美關係發生問題，產生衝突，這一直是中美有識人士的擔憂。從過去的經驗來看，這幾乎是不可避免的。但是，有西方媒體觀察認為，2008年的美國總統大選，中國問題不是焦點的爭議問題。美國的總統大選，究竟會否放過中國議題，值得關注！

　　路透社日前報道，食品安全恐懼和廣泛的經濟關切讓中國一直成為美國的頭條，但到目前為止，在2008年的總統選舉中，美國最大的潛在對手的劃時代崛起幾乎被劃為不重要的級別。分析家認為，對這條政治線索沉默的理由包括美國士兵在伊拉克和阿富汗死去的緊迫事實，以及在貫穿環境、能源、經濟和安全等問題上，一個競爭性的中國的性質難以捉摸等。

　　路透社的這則報道，只是各種猜測中的一種，不可能是結論。目前仍屬於美國總統大選前的熱身階段，許多問題的辯論尚無進入實質時期，爭議沒有白熱化，所以，現在就下判斷，美國兩黨的候選人不會借攻擊中國來拉選票，是危險的，是過於樂觀的。

　　知名國際事務評論家、暢銷書籍《世界是平的》（The World is Flat）作者佛里曼（Thomas Friedman）去年底在《紐約時報》以《中國：代罪羔羊或史波尼克火箭》撰文指出，中國將成為2008年美國總統大選的政治爭議焦點。倘若中國對美貿易順差持續增加，而中國又不願採取降低順差的政策，要求對中國採取懲罰性措施的聲浪將會增大。布希政府與民主黨主導的國會，若在施政上不願坦然面對美國經濟問題，中國勢將成為2008年總統大選的代罪羔羊。伊拉克是本次大選中，共和黨黨內爭論核心，而中國議題很可能成為影響2008年美國政治的重大因素，以及未來民主黨黨內爭論的焦點。

　　佛里曼指出，過去幾年因布希政府將外交事務焦點集中於伊拉克與恐怖主義，加上民主黨無法主導參眾兩院，中國與美國的關係並未引起太多關注，但民主黨重掌國會與美國中產階級焦慮等二因素，將讓中國再成美國政治重要議題。在民主黨未來主導的參眾兩院內，眾議院新議長佩洛西女士在經濟與人權問題上，長期以來都對中國採取強硬路線，民主黨籍俄亥俄州參議員布朗更因該州許多製造業工作機會轉向亞洲，在經濟上傾向採取保護主義。

　　佛里曼把中國問題在美國2008年總統大選中的突顯性、重要性、不可避免性都作了透徹的分析。當然，佛里曼的觀點提醒中國要注意：一，可能是符合目前美國政黨政治規律的。二，民主黨的因素在起不可捉摸的變化。三，經濟貿易問題的爭議勢必牽涉中國，難於迴避。四，涉及中國的問題更趨具體化。五，仇華心態、懼華心態隨時可能起作用。

　　路透社報道說，近代歷史顯示美國在中國問題上立場鮮明有風險。新美國安全中心（Center for a New American Security）的查列特（Derek Chollet）表示幾乎所有近代總統都曾發出「關於中國的黑白分明的言辭，然後在成為總統后又不得不往回走。」曾經給尼克松當過翻譯的前美國外交官傅立民（Chas Freeman）表示，對下任總統來說，應對北京將是一個定義性的問題，不過在目前還是少說為佳。他表示，「總統選舉在中國問題上相對沉默，我感到很高興，因為選舉不能帶出我們的政治家的最大智慧。」

　　查列特、傅立民所言極是。大家記憶最為深刻的是布希總統的被動。他在2000年大選中曾尖銳地指責民主黨的中國政策，強調中國不是美國的「戰略夥伴」。布希上任后中美兩國關係因此一度動蕩，令美國吃盡苦頭。在經歷了執政4年的調整之後，布希政府大幅調整改善美中關係，使得美中關係進入有史以來最好的時期。我們敢斷言，2008年無論是哪一個黨的人出任總統，如果在競選期間仍然如同布希一樣對中國持攻擊態度的話，上任之後，也必須改過來！

　　也就是說，另一個角度必須關注，那就是中國在國際社會的角色變化，作用凸顯，中美兩國的利益互為契合，都會導致美國總統大選中對中國問題的態度發生變化。

　　北京大學國際關係學院朱鋒教授曾撰文分析道：中國因素對2004年總統大選和總統候選人來說都不"重要"，無論是布希總統還是克里參議員都認為，沒有必要在中國問題上去做什麼文章。90年代以來的美國總統大選之所以無一例外地炒作"中國議題"，根本原因是那時實行什麼樣的中國政策在美國爭議很大，兩大政黨的候選人在這一問題上分歧也大，不惜拿中國問題「說事」，相互指責、相互抨擊，中國政策成為了兩黨相互鬥來鬥去的「政治足球」。其結果，美國的中國政策在政黨政治中很「受傷」。2004年美國總統大選已經不再將中國因素作為相互攻擊的靶子，中國因素對大選不再重要，這是中美關係的歷史性進步。中國因素在美國大選政治中的「淡化」，是中美關係穩定與發展的重要標誌。

　　如果我們把布希兩次競選總統的巨大變化，歸納為「布希負面現象」與「布希正面現象」，那麼，我們衷心希望在2008年的美國總統大選中，最好不要再出現「布希負面現象」了。我們期盼，2004年總統大選，的的確確是美國對華政策的實質性轉折，不是因人而異的變化。如果中國因素在美國2008年總統大選政治中繼續「淡化」下去，那麼，中美關係穩定與發展肯定要邁向新的階段。

　　如果中國問題的淡出，只是伊拉克問題和恐怖主義問題更加突出而被掩蓋，那麼，問題的尖銳性沒有得到磨平，只是暫時被擱置而已，如果這樣，矛盾遲早要爆發，對中國與美國而言，好日子還沒有到來！

　　2008年美國總統大選，也是中美關係的試金石！（作者 丘巒） www.