河北張家口市宣化區投入億元建黨政辦公大樓

2007年07月19日06:41 　 中國青年報　 　


2006年10月投入使用的河北省張家口市宣化區黨政辦公大樓，如今成了當地的標誌性建築。


這座大樓坐落於宣化區經濟技術開發區，是宣化區目前為止最高的建築物，主樓共19層，分A、B、C三個辦公區，外觀非常氣派。據估算，其投入可能過億元。

據當地群眾反映，這座大樓的建築規模和裝修標準不僅在河北省內是一流的，甚至已經超過了廣東、深圳等地同級別的辦公大樓。

宣化區新黨政辦公大樓是否屬於超標豪華樓堂館所？是否和地區經濟實力相匹配？日前，記者赴宣化區進行了調查。

是過於招搖還是怕落後於時代

記者在宣化採訪中注意到，這座新黨政辦公大樓在古城宣化顯得鶴立雞群。辦公大樓對面是宣化區最大的休閑廣唱—中山廣常廣場旁邊，正在興建一座四星級賓館和一些住宅小區。當地一位居民稱：「新黨政辦公大樓遷過來后，周邊商品房價格每平方米就漲了幾百元。」

宣化區行政辦公樓舊址位於宣化古城中心地段，如今已被推平，四周豎立著「名門華府」的宣傳廣告，一家房地產公司準備在此開發高檔商品房。記者通過名門華府銷售熱線了解到，其開發的5座高層住宅將於明年年底竣工，每平方米價格不低於3000元。

接受記者採訪的宣化區幹部認為，新黨政辦公大樓並不很豪華，基本與宣化經濟發展相適應，「我們總不能建一個落後於時代發展的辦公樓吧。」

據了解，去年宣化區完成國內生產總值（GDP）91億元，可自行支配的財政收入為6．47億元。儘管在公布的2006年河北省30強縣市區中沒有宣化區，但是在經濟發展較慢的張家口市，宣化區仍位列各縣（區）經濟之首。

而此間一位不願透露姓名的官員稱，宣化區的新黨政辦公大樓已經超過張家口市委政府辦公樓，其區委書記、區長辦公室相當豪華，已經超過了市委書記、市長辦公室。

當地居民對新辦公大樓的看法也不一。有的居民認為，建設這麼高標準的辦公樓有些不妥。「張家口是河北省經濟最落後的地區，一些地方的老百姓剛解決溫飽問題，我們宣化搞這樣的辦公樓顯得過於招遙」

宣化區一位參加晨練的居民反映說，這幾年是宣化變化最大的時期，政府大力投資改善學校、公路等市政建設，城市變得更漂亮了，把政府辦公大樓建成標誌性建築也不是壞事。

官方稱，新建辦公大樓實現集中辦公，效率大增

宣化區黨政辦公大樓搬遷新址后，由於距老城區有3公里，區機關幹部職工每天需要乘班車上下班。

宣化區宣傳部一位幹部說，現在的辦公環境比過去好多了，寬敞明亮，大樓里有中央空調，又配置了新的辦公設備。

宣化區委宣傳部部長郭振川在宣化工作多年，他說，建新辦公大樓區里曾專門開過多次常委會，當時主要出於3種考慮：一是原區辦公大樓建於上世紀70年代,各種硬體設施比較陳舊，抗震效果差，其中一些辦公室屬於危房，曾進行過加固。

二是隨著近幾年宣化區經濟的發展，位於區中心的辦公大樓制約了城市發展，而且也與宣化的經濟發展水平不相適應。此外一些區屬部門辦公分散，有的租賃其他場所辦公，每年還要支付相當數額的水、電、取暖、人員管理等費用。

三是1992年成立的宣化經濟技術開發區缺少發展後勁，將區辦公大樓遷至開發區內，可以整合開發區布局，拉動經濟發展。

郭振川說，現在看，宣化區新黨政辦公大樓把區委、人大、政府、政協四套班子以及區屬40多個科局部門集中到了一起，1400多名機關幹部職工集中辦公，辦公效率大大提高。

在採訪中記者注意到，宣化是一城兩府，在同一地方有宣化縣和宣化區兩個平級的縣區，兩家政府同處一地，相距不遠，是宣化縣委、縣政府的辦公樓，簡單裝修后仍在繼續使用。

投入可能過億元

宣化區辦公大樓佔地20多畝，2004年開工建設，2006年10月26日至今已經投入使用快9個月了，但是其興建究竟花了多少錢，至今官方仍沒有給出一個準確數字。

宣化區宣傳部部長郭振川說，宣化區新黨政辦公大樓符合國務院批准的2010年——2020年張家口市城市發展規劃，整個項目建設沒有挪用國家專項資金，沒有拖欠農民工工資。

為了建設新辦公大樓，宣化區專門成立一個工程指揮部，由該區建設局一名副局長任副指揮長，負責具體施工。據該區建設局副局長王建國稱，因辦公大樓相關配套設施尚未完工，還沒有進行決算，所以投入的具體數額還不太清楚。

宣化區宣傳部部長郭振川說，新辦公大樓的建設資金主要來自三部分：一是通過置換，把原區辦公大樓舊址掛牌拍賣了3000多萬元；二是來自一些區屬單位拍賣所得，還有一些單位財政負擔的租賃辦公場地費用；三是財政投入。

根據國家有關規定，黨政機關辦公樓單位綜合造價（不含土地有關費用及市政配套建設費），省（部）級不得超過4000元／平方米,市（地）級不得超過3000元／平方米，縣（處）級及以下單位不得超過2500元／平方米。

郭振川說，現在看來，這個新辦公大樓的綜合造價可能突破2500元／平方米。

宣化區建設局副局長王建國也認為，目前新辦公大樓可能超過2500元／平方米。據他提供的數據，新辦公大樓建築面積為4萬平方米左右。依此計算，宣化區辦公大樓的投入可能過億元。

記者在採訪中還發現，宣化區新黨政辦公大樓項目並沒有經過上級發改委審批。宣化區發展改革局局長崔桂華解釋說，張家口市發改委審批的項目是開發區招商寫字樓，計劃投資6000萬元，由區建設局開發公司承辦。

而關於這個計劃投資6000萬元的招商寫字樓，如何變成了投資可能過億元的行政辦公大樓。2005年到任宣化區發展改革局局長的崔桂華表示，對為何會發生這樣的置換，她不太清楚。
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敗類！