中共總結人事制度改革 三年近七千官員辭職

十六大以來，中共中央高度重視官員人事制度改革，作出了一系列重大部署。官員選拔任用工作比以前更加透明，有數據顯示，2004年以來，全國自願辭職、引咎辭職和責令辭職的官員共有6824人。從2003到2006年底，全國共公開選拔黨政官員1.5萬餘人。

　　據新華網報道，十六大以來，黨中央高度重視官員人事制度改革，作出了一系列重大部署。各地區各部門各單位積極探索，大膽實踐。官員人事制度改革在整體推進中不斷深化，初步形成了相互配套、有機銜接、較為完備的官員人事制度體系。

　　中央組織部透露，2004年以來，全國自願辭職、引咎辭職和責令辭職的官員，共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上官員有245人。

　　黨政官員辭職制度和職務任期制度的建立與實施，是推進官員能上能下的重要措施。在地方領導班子換屆工作中，各地按照任期制的相關規定，對任期屆滿的官員不再提名，民主推薦得票不過半數或在全委會述職中獲贊成票不過半數的官員也不再繼續提名。河北省、山東省青島市等地出台相關政策規定，繼續探索對不稱職、不勝任現職官員的認定標準和調整辦法，調整不稱職、不勝任現職官員的力度不斷加大。

　　與此同時，從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政官員1.5萬餘人，其中廳局級390餘人，縣處級3800餘人；通過競爭上崗走上領導崗位的官員共20餘萬人，其中廳局級500多人，縣處級2.8萬人。有的地方探索廳處級聯考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省(區、市)、市(地)聯合公選廳、處級官員，統一發布信息、統一組織報名、統一考試閱卷、統一公布結果，規範了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了官員選拔方式，促進了優秀人才脫穎而出。

　　民主推薦、民主測評成為官員選拔任用的必經程序和基礎環節，考察預告、任職前公示、試用期和黨的地方委員會全體會議無記名投票表決重要官員等制度全面推行。在地方領導班子換屆中，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，對擬提拔人選在會議投票推薦的基礎上還進行了差額二次推薦，實行了差額考察。

　　官方的報道稱，許多官員民眾反映，官員選拔任用工作比以前更加透明，官員考察也更加全面深入。有的民眾說：「現在選人用人，把官員的提名權交給了我們普通百姓，在官員選拔任用和考核評價工作中體現了群眾路線，給官員隊伍帶來了新氣象。」

　　在聘用制度上也有重大改革，國有企業和事業單位人事制度改革不斷推進，符合社會主義市場經濟體制要求和企事業單位特點的人事制度逐步建立。以建立健全領導人員選拔任用、激勵和監督機製為重點，國有企業人事制度改革全面推進。結合國有資產管理體制改革，國有企業領導人員分層管理體制初步建立。以建立健全國有大型公司董事會為重點，健全完善公司法人治理結構的工作穩妥推進。以推進公開招聘為突破口，積極探索國有企業選人用人新機制，面向海內外公開招聘高級經營管理者取得良好成效。以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，事業單位人事制度改革取得了積極進展。

　　截至目前，全國已有51%的事業單位推行了聘用制度，59%的事業單位人員簽訂了聘用合同。實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，崗位管理制度進一步健全，事業單位人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉變。

中央組織部透露，2004年以來，全國自願辭職、引咎辭職和責令辭職的官員，共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上官員有245人。
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