讓「黑」「惡」製造的悲劇不再重演

　　中共山西省紀律檢查委員會、山西省監察委員會１６日在太原召開新聞發布會，通報震驚中外的「黑磚窯」事件涉及的黨員幹部、公職人員失職瀆職的查處情況，兩市、八縣及六個有關職能部門共９５名黨員幹部、公職人員受到黨紀政紀處分。此前，「黑窯主」王兵兵、「黑包工頭」衡庭漢等相關犯罪嫌疑人被送上法庭審判。揭露、打擊「黑磚窯」的專項行動取得階段性成果。
    記者追蹤採訪「黑磚窯」事件的查處過程中，深切感受到「黑磚窯」問題的嚴重性、危害性和徹底解決的必要性、緊迫性。
    查處：努力做到「不留死角、不落一處、不漏一人」
    「黑磚窯」生產黏土實心磚，同時製造罪惡和悲劇。
    燒制黏土實心磚破壞環境、浪費資源。按照國家產業政策，其生產受到了最大程度的限制，原有生產企業被逐步取締，新開辦此類企業更不會被批准。
    而記者在臨汾、運城等地看到，在農村乃至縣城，由於建房中的承重、保暖以及成本價格方面的原因，黏土實心磚有很大的需求。這種需求催生了違法經營、非法用工的磚窯廠。磚窯廠利潤相對較低，工人是重體力勞動。一些經營者利用管理的漏洞，藉助一些跨區域的「黑勞務市場」，誘騙務工人員，剋扣盤剝工人、增加和加重工人勞動時間及強度以獲取利潤。更有甚者，一些黑心窯主虐待、奴役工人。而被限制自由、強迫勞動的工人中，有童工、未成年人和智障人員。５月２７日，山西省洪洞縣公安局在排查民爆物品專項行動中，在該縣廣勝寺鎮曹生村查處了一個非法磚窯，其「黑窯主」王兵兵勾結「黑包工頭」衡庭漢等黑惡勢力對工人限制人身自由、強制勞動、故意傷害甚至致人死命，「黑」到了極點。
    記者採訪了解到，「黑磚窯」問題在山西中南部農村地區存在多年，有關部門也曾再三清查整頓過，但是屢禁不止。
    今年５月末，山西「黑磚窯」問題被媒體曝光，引起中央高度重視和社會廣泛關注。山西省委、省政府迅速掀起了一場打擊「黑磚窯」犯罪行為、整治非法用工的風暴，要求嚴厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢力，解救全部受害人員，嚴懲違法犯罪分子，做到「不留死角、不落一處、不漏一人」。
    有關市縣和部門聞風而動，對農村的小磚窯、小作坊、小礦山、小工廠等進行「地毯式」檢查，對涉案的「黑窯主」「黑工頭」「黑中介」快偵、快捕、快訴、快審，對被解救人員妥善安置、落實經濟補償，對受傷害的農民工給予治療，對智障人員和未成年人派人護送回家，對「黑磚窯」事件背後的腐敗現象和失職瀆職行為深查嚴究。到目前，全省共排查小磚廠、小採礦廠、小冶鍊廠８７６０處，解救被拐騙民工３５９人，刑事拘留涉嫌違法犯罪人員３５人，行政拘留２４人，其他治安處罰３８人，處分黨員幹部、公職人員９５名。
    與此同時，國務院部署在全國進行整治非法用工的行動。如此大範圍、高強度的查處、整治行動，前所未有，效果顯著。
    反思：站在科學發展、構建和諧的高度
    雖然我們沒有採訪到李定，但這名洪洞縣廣勝寺鎮派出所的幹警一定有話說。李定是最早發現曹生村「黑磚窯」的幹警，他在隨後的調查中被立案偵查。李定在派出所轄區內負責暫住人口登記和暫住證發放等工作，在「黑磚窯」事件暴露前一年多的時間裡，他明知「黑磚窯」內有大量外來農民工，但卻在告知承包人要辦暫住證后就再未過問此事。
    「黑磚窯」事件發生后，有關縣市、部門沒有引起足夠重視，沒有採取有效措施妥善處理，沒有及時上報省委、省政府。有一部分基層幹部至今仍有糊塗認識。記者聽到，有人認為曹生村「黑磚窯」是主動打擊掉的，怎能成為反面典型？河南包工頭在山西奴役農民工，怎麼問題都算在山西頭上？
    對此，中共山西省委書記張寶順明確要求全省黨員幹部提高思想認識，深刻反思教訓。他說，要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從政治和大局的高度，充分認識「黑磚窯」事件的嚴重性和危害性。每一位領導幹部都應該多問幾個為什麼。問題雖然發生在鄉鎮、農村和企業，但暴露出省、市、縣領導機關和管理部門在政治、工作和作風方面的突出問題，一定要深刻吸取教訓。
    「『黑磚窯』問題暴露出一個綜合征：很多幹部只重經濟建設忽視社會建設，只重城市和大工礦忽視農村和小企業，只重政績不重民生，只重表面工作輕視基礎管理。」山西省省長於幼軍說，「我們雖然在經濟建設上打了幾個漂亮仗，但在社會管理和社會建設上遭遇了『滑鐵盧』，打了敗仗，教訓極為沉痛！」
    一些職能部門的幹部在接受記者採訪時，也檢討了本部門「不負責」「不作為」「不到位」的多方面教訓。
    其一，一些地方對企業勞動用工和流動人口的依法監管不到位，尤其是農村地區存在明顯漏洞和薄弱環節。政府有關部門對勞動用工和流動人口管理的注意力和監管工作主要在城鎮和規模較大的工礦企業，對農村地區的小作坊、小礦山、小磚窯、小工廠等勞動用工問題疏於管理，基本處於失察和失控狀態。
    其二，一些地方的農村基層組織軟弱渙散，未能認真履行職責，個別村幹部甚至包庇、縱容「黑窯主」。洪洞縣曹生村「黑磚窯」窯主王兵兵之父王東記，既是村黨支部書記，又是村農民工維權聯絡員，卻長期包庇、縱容為非作歹的工頭衡庭漢等人。
    其三，一些職能部門幹部政治素質不高，政治敏銳性不強，沒有牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，不能堅持以「三個代表」重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會的思想方法觀察和處理問題，對事關人民群眾生命安全、健康和重大切身利益問題沒有引起高度重視。
    其四，一些職能部門針對新形勢、新問題，跟不上、管不好。磚窯廠工人流動性大，進行實時監管難度大；跨省非法勞務市場的監管和打擊也存在難題。運城市有關負責人介紹說，當地公安機關調查發現，在此次專項行動中被解救出來的農民工中，很多是在鄭州、西安、三門峽等地的火車站被拐騙至運城的。但各級政府和部門未能及時有效地應對。
    整改：統籌協調建立長效機制
    問題揭露了，原因查清了，責任明確了，那麼，如何保證「黑」「惡」製造的悲劇不再重演？
    記者採訪了解到，山西幹部群眾的共識是：齊抓共管，統籌協調，建立長效機制，是徹底消滅「黑磚窯」的長治久安之計。
    山西省委有關部門正研究強化基層黨組織和基層政權建設的方案。據組織部門介紹，其重點是選好配強鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村黨支部書記、村委會主任，明確鄉村兩級在社會事務管理方面的具體職責和任務，同時有針對性地加強教育培訓，加強監督檢查和考核，對問題較多和工作薄弱的地區加大幫扶力度，提高鄉村兩級幹部依法管理社會事務、促進社會和諧的能力。
    經過長期醞釀的《山西省農民工權益保護條例》７月１日已經開始正式實施，這是我國首部農民工權益保護省級地方性法規。據山西省總工會負責人介紹，《條例》涉及農民工政治、經濟和精神文化等方面，重點保護農民工勞動、工傷、養老、醫療和生活居住等權益，為在山西就業的農民工提供了較為完備的法律保障，也為在全國範圍內通過立法手段規範政府和用人單位的行為、保護農民工的合法權益提供了借鑒。
    從７月４日至１１日，于幼軍帶人到臨汾、運城、晉城、長治、晉中５個市的１０多個縣、數十個鄉鎮、村，督促檢查「整治非法用工、打擊『黑磚窯』專項行動」，並就勞動用工、農民工維權、農村市場監管、流動人口管理、社會救助、磚廠整治和新型牆材、基層組織建設等方面建立長效機制求教問計於基層幹部。
    在７月１１日於太谷縣召開的彙報會上，勞動、工商、公安、工會、民政、國土等部門，逐一交出了建立長效機制的「答卷」。記者注意到，在規範和加強勞動用工，建立農民工維權網路，農村市場監管「縱到底橫到邊」，流動人口強化管理，流浪兒童和智障人員社會救助，黏土實心磚廠取締限制，基層組織建設改進，鄉村政權社會職能強化等方面，都有了實質性的措施。
    運城、臨汾等地的一些同志認為，建立治理「黑磚窯」等非法「土小」企業的長效機制，要明確磚瓦窯廠的主管部門，根據實際情況，可以按照屬地管理原則，由鄉鎮政府負總責；建立打擊治理跨省非法勞務市場的機制，規範各省勞務市場。通過這些措施，才能解決長時間、大面積存在的監管「真空」、執法「盲區」、條塊分割、部門扯皮、信息「梗阻」、制度「打架」、基礎不牢等問題。
    臨汾市總工會主席梁崇太說，要從源頭上預防侵害農民工權益案件的發生，還要從兩方面發揮工會的作用：一是建立三級維權網路，在縣市一級建立工會維權中心，在鄉鎮一級建立農民工維權聯絡站，在村裡設維權聯絡員，消除「死角」「盲區」；二是成立區域性、行業性工會聯合會，由上一級工會幹部任工會聯合會主席，加強對企業的監管。
    「類似『黑磚窯』這樣十分落後、野蠻的生產方式早該從根本上解決。」一位經濟學者提出，在淘汰黏土實心磚的政策出台後，接續和替代產業發展嚴重不足，也是導致「黑磚窯」大量存在的重要原因。山西省境內堆集了１０億噸左右的煤矸石，這是新型建材的好原料，但這個有益於環境、替代落後生產能力的新產業卻沒有很好地發展起來。他希望各級政府從經濟、社會全面發展的角度，扶持新型建材產業長足發展。

原帖由 dullbird 於 2007-7-17 20:43 發表
　　中共山西省紀律檢查委員會、山西省監察委員會１６日在太原召開新聞發布會，通報震驚中外的「黑磚窯」事件涉及的黨員幹部、公職人員失職瀆職的查處情況，兩市、八縣及六個有關職能部門共９５名黨員幹部、公職 ...

    查處：努力做到「不留死角、不落一處、不漏一人」

到目前，全省共排查小磚廠、小採礦廠、小冶鍊廠８７６０處，解救被拐騙民工３５９人

山西黑煤窯案件,絕不是被拐騙民工事件,
既未簽約,又無自由.是幾千年前的奴隸制度在GCD領導下的再現.

解救被拐騙民工才３５９人,
難道山西真的做到了「不留死角、不落一處、不漏一人」?
難道只有山西才有奴隸制用工?
全國其他地方為何不引以為戒,開展清查工作?

[ 本帖最後由 Hanxin 於 2007-7-18 08:07 編輯 ]

極力掩蓋事實真相，急速處理相關低級別人員，就是想矇混過關。

歷史書寫的如此黑暗一幕，必須深刻挖清根源，嚴厲處置瀆職高級官員，以保證類似的事件不再發生。

而不是歌功頌德，表彰有功之士。那就是本末倒置，貽笑天下。可是這就是政府的一貫手段，瞞天過海，將醜事變成表彰會。許許多多的往事還歷歷在目！

悲哀