警惕外資依賴症對本土企業產生擠出效應

在長三角，大量本土企業試圖通過「嵌入」全球價值鏈獲取技術升級、產業升級的機會。但實踐證明，這種產業進步的「外資依賴路徑」並不成功。不少研究區域經濟的專家指出，如果在產業升級上把所有希望都寄託於外資的技術溢出，長三角將被長期鎖定在全球產業鏈的低端。（7月15日《新華每日電訊》）

近年來，長三角地區許多以高度專業化和價格競爭為利器的產業集群已經進入低谷和調整期，有的產業集群甚至難以為繼。為什麼會出現這樣的局面呢？復旦大學、香港大學不久前公布的抽樣調查顯示，長三角製造業企業生產方式分佈情況不容樂觀，其中純粹的OEM(原始設備製造)企業只佔22.3%，ODM(原始設計製造)企業也只有18.3%。這種「代工型」為主的生產方式帶來了長三角製造業的繁榮，也帶來了未來發展的不確定性。

目前，長三角地區製造業有很多來自歐美、日韓等國家以及港台地區的外源型企業。而這種外源型企業嚴格意義上不是一個企業，只是一個車間，因為它沒有銷售、沒有投資、沒有技術研發部門，只是一個生產環節。這種模式在當時勞動力供應充足而又極為低廉的情況下，為經濟的發展迅速積累了資本。但這種外源型企業大量地駐守在長三角，長此下去將造成長三角的兩個不足，即動力不足和能力不足。

與蓬勃發展的外向型經濟相比，江蘇省特別是蘇州自主創新、自主創業的本土經濟顯然要失色許多，也因此招致了「蘇州經濟患上了『外資依賴症』，對本土企業的發展產生『擠出效應』」的指責。目前，江蘇經濟的主力是外資投入，一家跨國公司到江蘇來設廠，產值動輒就是幾億、幾十億，經濟指標迅速就能得到提升，所以各級政府都樂意通過招商引資來獲得政績。

據了解，1994年，新加坡政府看中了蘇州優越的地理位置和人文條件，在蘇州城東合作開發了蘇州新加坡工業園區。隨著該園區招商條件的成熟，蘇州又在城西如法炮製，開闢了新的工業開發區——蘇州新區，提供更便宜的土地、更優惠的政策。蘇州市政府認為，市場競爭，如果蘇州不開闢新區，那鄰近的吳江、崑山甚至無錫、常州也肯定會用更加優惠的招商引資手段來吸引外資。

現在有一種現象值得關注，長三角一些地方政府既不相信國有企業能做好，又不相信民營企業能做大，於是為了追求政績或推動本地經濟增長，盲目引進外資，過度超前開放，甚至大搞「外資崇拜」與「內資歧視」，將好的土地等生產要素優先供給外資企業，導致地價越來越優惠，稅收減免越來越大膽，各種政策底線不斷被突破。他們對外資企業實行「超國民待遇」的結果，是加重了本土企業在競爭中的劣勢地位，發展空間受到人為擠壓，江蘇本土企業難以與外資相抗衡，所以發展起來舉步維艱。

隨著外資依賴症的日益明顯，江、浙地區的許多企業已缺乏企業技術進步、自主研發的積極性，在他們看來，有現成的技術「拿來」就用，還有必要投入大量財力、人力去搞研發嗎？這顯然是滿足於現狀的惰性使然。然而，從技術上而言，外資的大量湧入在佔領我們市場的同時，先進的核心技術並沒有留給長三角，相反對本土企業的發展形成一種「擠出效應」。此外，對外資的過度依賴，有可能導致長三角地區宏觀調控能力下降，企業自主創新能力弱化。

浙江省有製造業集群近千個，但這些產業集群中規模以上製造業企業的科學研究與實驗發展支出占銷售收入的比重僅為0.45%，低於全國製造業規模以上企業的平均水平0.61%，更不用說發達國家3%的高比例。例如浙江省的模具業曾經被日本企業納入全球產業鏈，並在生產過程中進行了一定的技術轉移。但就在當地企業決定進軍高端市場時，卻遭到日本企業的「圍追堵截」，對其進行設計封鎖、技術封鎖，甚至市場封鎖。
　
這說明，改革開放以來，雖然長三角招商引資的能力提高，但自主創新的能力卻受到抑制和削弱，長三角經濟總量增加了，但經濟的自控力和安全性卻逐漸降低。因此，調整長三角引進外資的戰略，強化長三角經濟主體意識，是防止依賴外資的重要方面。積極吸引外資是我國的大政方針之一，但是進入新世紀，我國傳統引資思路卻沒有「與時俱進」。在爭論不休的「市場換技術」問題上，人們漸漸意識到自主創新對於我國免於「依賴外資」的重要性。在科學、合理、高效利用外資的同時，避免對其過度依賴，走自主開發創新是必經之路。

後知後覺。自己的國民沒有國民意識，當官的只有圈錢玩權意識。肥水怎能不流外人
田？

[ 本帖最後由 華夏之聲 於 2007-7-17 03:29 編輯 ]