中國民兵變革：由單一陸軍向三軍後備轉型！

解放軍總參謀部近日批准頒發施行新一代《民兵軍事訓練與考核大綱》，根據大綱的內容，中國民兵建設正由單一後備力量向三軍後備力量轉型。

　　《解放軍報》報道，從傳統的陸軍民兵專業訓練向三軍民兵專業訓練轉變，新大綱增加了海軍、空軍、第二炮兵數十個門類、百餘種民兵專業的訓練內容。這也標誌著中國民兵建設正由單一後備力量向三軍後備力量轉型。

　　新大綱突出了由機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變的時代要求。著眼陸軍、海軍、空軍和第二炮兵民兵專業分隊的任務，針對複雜電磁環境對民兵遂行任務提出的要求，新大綱增加了新理論、新知識、新技能訓練課目，突出了專業分隊快速動員、與現役部隊協同、複雜電磁環境下作戰等課目的訓練，特別是在專武幹部和民兵分隊指揮員的訓練中，重點強調信息化條件下特別是複雜電磁環境下的組織指揮能力訓練。

　　新大綱還體現了「平時應急，戰時應戰」對新形勢下民兵建設的新要求。為應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務，新大綱專門設置了反恐維穩、搶險救災、醫療救護、核生化救援、應對公共突發事件等訓練課目和內容。

　　另外，為加快推進民兵軍事訓練轉變，新大綱明確了各級組訓職責。為適應人武系統編製調整的新形勢，新大綱構建了省軍區為骨幹、軍分區為主體、人武部為基礎、基層武裝部為補充的四級組訓體制。

　　在訓練考核上，新大綱注重民兵能力素質的綜合考核、分隊整體遂行任務能力的考核、指揮員組織指揮能力的考核，並把組織民兵分隊成建制參加現役部隊實兵演練作為考核的重要內容，在演練中對訓練效果和質量進行綜合評估。

　　分析指出，民兵作為解放軍的助手和後備力量，必須主動適應這一轉變。新大綱以信息化為主導，突出複雜電磁環境下的訓練，突出海軍、空軍和第二炮兵等民兵專業分隊訓練，進一步明確了有關領導機關組織現役部隊與民兵開展掛鉤帶訓和聯訓聯演的職責，較好地解決了民兵訓練與現役部隊訓練銜接的問題。